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某公司工程項目內部控制規(guī)范教材(留存版)

2025-06-02 04:27上一頁面

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【正文】 算造價;2.編制招標標底;3.實行投資包干;4.辦理工程結算。第9條 總概預算書是確定建設項目從籌建到竣工驗收全部建設費用總投資的文件。① 國內設備購置費由設備原價、設備成套服務費、運雜費等費用組成。第17條 設計概算的審核、審批設計概算書應隨同初步設計文件按照初步設計審批辦法,由本公司的主管部門按分級管理權限報國家有關部門和省、地建設行政主管部門審核/審批。① 生產工人的基本工資、工資性質的津貼等。③ 工作人員勞動保護費,指按國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費和保健費、防暑降溫費等。稅金包括應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市建設維護稅及教育費附加等。第3條 進度價款支付方式1.按月結算。6.財務部出納負責辦理進度款項支付手續(xù)并進行臺賬登記。第4條 采購范圍1.主材,包括水泥、鋼筋、木材、預拌混凝土等。⑦ 檢查材料的供貨時間是否按合同及供貨時間計劃要求執(zhí)行。第11條 材料驗收入庫1.對入庫材料的品種、規(guī)格、型號、質量、數量、包裝等要認真按照有關標準嚴格驗收核對,做到準確無誤。2.因施工急需來不及辦理入庫手續(xù)而急于領用的材料經材料員、采購主管確認,倉管員進行登記后,由施工班組長在倉庫辦理借用手續(xù)后直接將材料設備運至現場使用,倉庫管理員在三天之內補辦進出倉手續(xù)。4.施工記錄或施工簽證單及其他施工過程中發(fā)生的費用記錄。除上述報表外,還可根據需要編制“結余設備材料明細表”、“應收、應付款明細”、“結余資金明細表”等,作為竣工決算報表的附件。通過重新核實各單位工程、單項工程的造價,將竣工資料與原設計圖紙進行查對、核實,確認實際變更情況,并按照有關規(guī)定對原預算進行增減調整,重新核定建設項目實際造價。2.外包工程項目由工程部與承包商、分包商協(xié)商具體的清理事宜,并負責清理檢查、清理驗收工作,由總經理審核確認。第7條 相關文件表單1.竣工清理計劃。三、項目擴建后的產品方案和生產方案1.主要產品及副產品具體方案,如下表所示。八、環(huán)境保護1.擴建項目環(huán)境概況(具體內容略)。(6)報批項目總投資(具體內容略)。(5)不確定性分析(具體分析略)。5.有關部門對擴建地址或征用土地的初步意見。2.付款貨幣和方式合同總價應按本合同規(guī)定以人民幣支付,付款方式為銀行轉賬或銀行匯票、電匯。乙方未經甲方同意擅自更換項目經理的,需承擔違約責任。甲方因故未參加驗收視作認同驗收意見。質保期內發(fā)生本合同約定的總承包范圍內的因設計、施工等原因引起的任何質量問題,由乙方負責處理并承擔所發(fā)生的費用。5.因乙方原因所造成的工程暫停,所發(fā)生的損失、損害及竣工日期延誤,由乙方承擔違約責任或者予以賠償。2.該項目經理不得同時擔任其他項目的項目經理。2. 。十三、附件1.《項目可行性研究報告》。③ 自有資金財務內部收益率(具體分析略)。(3)初步計算擴建期利息(具體內容略)。2.場址方案選擇的初步意見(具體內容略)。(2)國內已有和在建同類項目的產量情況(具體內容略)。2.竣工驗收準備階段,工程部依據施工單位的清理計劃進行監(jiān)督和檢查。5.“設計變更通知單”。資料分析的目的是要確保資料準確、完整、齊全。(6)財務管理工作的經驗、存在的主要問題和解決措施等;(7)造價控制的經驗與教訓總結。編制日期審核日期批準日期修改標記修改處數修改日期5.5 工程竣工決算管控規(guī)范5.5.1 竣工決算管理制度內控制度名稱竣工決算管理制度執(zhí)行部門內控制度編號監(jiān)督部門制度受控狀態(tài)生效日期第1條 目的為合理確定工程造價,正確核定新增固定資產的價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制,特制定本制度。5.要經常檢查、隨時掌握和發(fā)現材料的變質情況,并積極采取補救措施。第8條 本公司材料員、施工單位材料員檢查進場材料與“產品封樣”是否相符,并將“產品封樣”保留至工程竣工及保修期結束。③ 檢查材料的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設計及合同要求。第2條 適用范圍工程項目承包合同中所指定的由建設單位供應的材料的管理。2.項目經理復核“工程進度款支付申請表”,并提出復核意見,審核通過后簽字確認,并將“工程進度款支付申請表”附上詳細的“工程進度月報表”、“已完工程產值月報表”和《工程結算書》等,交予財務部。第8條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行,由公司工程部會同相關部門進行解釋。② 基本勞動保險基金,主要是指建設單位向相關行業(yè)主管機構交納的施工公司員工的離、退休工資及工資附加費、價格補貼、交通費補貼、書報費、洗理費、退職職工一次性生活補助費、6個月以上病傷假職工的工資和福利費用等。2.間接費的確定間接費由施工管理費和其他間接費用組成。套用地區(qū)定額時,按地區(qū)規(guī)定的價差系數調整;套用專業(yè)定額時,按定額主管部門發(fā)布的調整辦法進行調整。在無概算定額、概算指標、綜合預算定額或造價指標的情況下,可根據設計深度的不同,酌情增加零星工程費用,但不能超過直接費用的 %。(1)前期工程費,是指建設項目設計范圍內的建設場地平整、豎向布置、土石方工程及建設項目開工實施所需的場外交通、供水、排水、供電、通信等管線引接、修建的工程費。3.投資分析。編制日期審核日期批準日期修改標記修改處數修改日期5.3 工程項目概預算管控規(guī)范5.3.1 工程項目概預算編制制度內控制度名稱工程項目概預算編制制度執(zhí)行部門內控制度編號監(jiān)督部門制度受控狀態(tài)生效日期第1章 總則第1條 為提高工程項目概、預算編制質量,統(tǒng)一概預算的編制規(guī)范,有效控制工程項目投資,控制固定資產投資規(guī)模,根據國家相關法律法規(guī)和本公司的實際情況,特制定本制度。第18條 在招標文件中確認的評標標準禁止任何人改動,禁止任何人泄露評標相關信息。第9條 必須進行招標的工程項目,在申報可行性研究報告時,應同時報送該工程項目的招標范圍、招標組織形式、招標方式、招標項目投資估算及其他有關內容,由工程項目審批部門在批準可行性研究報告時提出核準或者不予核準的意見。3.工程性質與施工能力相結合。6.其他相關部門根據需要給予必要的支持和配合。第7條 本制度自頒布之日起實施,由工程部會同相關部門做出解釋。(5)審議通過后工程項目立項。工程項目業(yè)務崗位設置和崗位主要職責一覽表工程項目業(yè)務崗位主要職責1.總經理(1)審批《項目建議書》(2)審批《可行性研究報告》(3)審批《工程項目概預算報告》(4)審批招標項目的中標單位(5)審批《工程更改報告》(6)審批工程項目《竣工驗收報告》2.財務部經理(1)審核《工程項目付款計劃》(2)審批工程項目的款項支付(3)審核工程項目《竣工決算書》3.會計(1)核對工程項目業(yè)務相關原始憑證(2)進行工程項目業(yè)務的會計核算(3)登記、匯總工程項目業(yè)務相關賬目4.出納(1)支付工程項目進度款(2)結算工程項目的剩余款項5.工程部經理(1)提交《工程項目建議書》和《可行性研究報告》(2)負責組織重大工程項目的招標代理、監(jiān)理單位選定等工作(3)組織成立工程項目組(4)組織研究工程項目的實施方式和方法(5)提交工程項目費用預算,并實施控制(6)審批《工程進度報告》(7)審核《工程更改報告》,上報總經理審批(8)審核工程項目《竣工驗收報告》6.項目經理(1)制訂工程進度控制計劃和進度款支付計劃,并實施控制(2)監(jiān)督施工單位施工進度,編制工程進度報告,并報送上級審批(3)審核施工單位提出的進度款支付申請,并報送上級審批(4)審核施工單位工程更改申請,編制工程更改報告并報上級審批(5)定期或不定期檢查施工現場,針對存在的安全、質量隱患提出消除建議(6)組織工程項目竣工決算、驗收工作,編制工程決算報告并報上級審批7.項目工程師(1)提交項目立項申請,組織工程項目的可行性研究工作(2)組織編制工程項目的概預算,上報公司總經理審批(3)確定工程項目的項目經理及項目相關人員的職責、權限(4)確定工程項目的實施方式,主持項目招標工作(5)審核工程項目進度計劃及進度款支付計劃(6)監(jiān)督工程項目的進度和質量,保證工程質量和安全(7)處理工程進行過程中的突發(fā)、異常情況,根據權限及時解決或上報(8)審核竣工驗收報告、竣工決算書后上報公司總經理審批8.審計部經理(1)組織工程項目竣工決算審計(2)組織開展專項的工程項目審計第4條 任職要求1.具備良好的職業(yè)道德。3.工程項目組根據需要配置技術、會計、文員等具體崗位,人員由項目經理推薦,工程部經理和人力資源部審核后交由總經理批準。(5)總經理審批通過后財務部辦理支付手續(xù)。2.對控股子公司的重大決策要盡量引導其符合集團的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。第9條 本制度解釋權及修改權歸集團公司董事會。在選擇招標代理機構時,應選擇依法設立的、具備招標代理資格、具有豐富的招標代理業(yè)務經驗的中介組織代理招標事宜。編制完成后的標底在公布前應嚴格保密。第21條 評標委員會可以以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、表達不一致或有明顯文字和計算錯誤的內容以書面方式進行必要的澄清或補正,但投標人的澄清或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。4.單位工程概預算書。第10條 單項工程綜合概預算書,是確定各個生產車間、獨立建筑物等單項工程建設費用的文件。(1)工程建設其他費中的動態(tài)章包括價差調整預備費、固定資產投資方向調節(jié)稅、建設期貸款利息等。第4章 預算編制第20條 施工圖預算應根據批準的初步設計及概算文件、施工圖設計圖紙(建設工程設計圖紙要有鋼筋表)、材料表、設備表和主管部門或工程所在地區(qū)頒發(fā)的預算定額和各項取費標準進行編制。預算價格由材料原價、材料供銷部門手續(xù)費、包裝費、運輸費、材料運輸裝卸過程中的合理損耗費、材料采購及保管費組成。⑧ 行政工具用具使用費,指行政管理使用的,不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、攤銷和維修費。第2條 本辦法所稱工程項目概預算,是指公司(含分公司、子公司)以自建、外包、分包等形式實施工程項目時所進行的概算及預算。每階段工程完工后,進行結算。第8條 相關文件表單1.“工程進度款支付申請表”。如需采購,由采購主管編制材料臨時采購計劃。2.招標采購(1)采購部會同項目部、工程部以及其他相關部門成立招標領導小組,全面負責材料的招標工作。2.按“發(fā)料單”上的品種、規(guī)格、數量準備備料、復查,以免發(fā)生差錯,做到賬實相符。2.材料臨時采購計劃。9.有關財務核算制度、辦法和其他有關資料。(3)凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變,不宜再在原施工圖上修改、補充時,應由原設計單位重新繪制改變后的竣工圖。7.清理、裝訂好竣工圖。(3)修復損壞環(huán)境,施工單位至少對因進駐施工而損壞或污染的植被、設施進行修復,按照有關規(guī)定如需賠償,根據合同從結算款中扣除。③ 公司的管理水平(具體內容略)。2.工藝技術(軟件)來源的選擇與初步比較(具體內容略)。5.環(huán)境保護和綜合利用的初步方案(具體內容略)。2.財務分析(1)靜態(tài)指標① 投資利潤率(具體分析略)。(3)提高產品質量對用戶的影響(具體影響略)。(以下簡稱“本項目工程”)2.本項目工程地點: 。(5)本工程質保期內,乙方未能按甲方的要求及時對本項目工程進行修復或其他必要的處理,以使本項目工程達到正常使用的要求,則甲方有權自行或委托第三方進行修復或其他必要的處理,由此發(fā)生的費用,從質保金中扣除,不足章甲方有權向乙方追索。4.乙方對分包人的行為負責,并應向甲方承擔相關的責任。5.如甲方需就本項目工程的竣工驗收結果向有關部門申報的,則乙方應當積極協(xié)助甲方。2.本工程通過甲方驗收的同時,雙方應當辦理工程的移交手續(xù),并簽署工程移交證明。通知中列明暫停日期及預計暫停的期限。(6)如果甲方由于其自身原因導致進度款支付時間超過本合同約定的期限,乙方可向甲方發(fā)出書面催付通知,甲方收到通知后仍不能按要求支付,乙方可在書面催付通知規(guī)定時間后三天停止施工,甲方承擔由此引起的全部違約責任。二、本項目工程所應達到的工程質量標準為: ;該標準同時也是本項目工程竣工驗收的標準。(5)對節(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響(具體影響略)。③ 資本凈利潤率(具體分析略)。九、項目實施初步規(guī)劃1.擴建工期總體規(guī)劃擴建工期初步規(guī)劃的原則是把停產或減產損失減少到最低限度(具體內容略)。五、項目擴建原材料、燃料和動力的供應分析1.原材料和燃料供應分析,如下表所示。⑤ 公司的人力資源狀況(具體內容略)。可建議施工單位對混凝土垃圾、金屬、塑料等物料進行分類清理,回收利用。第7條 竣工決算編制完成后,公司組織工程、財務、統(tǒng)計等人員開展內部審核,重點審查以下內容:1.決算依據是否完備;2.相關文件資料是否齊全;3.竣工清理是否完成;4.決算編制是否正確。4.工程造價比較分析工程造價比較分析的主要內容如下:(1)主要實物工程量;(2)主要材料消耗量;(3)主要設備材料的價格;(4)大型機械設備、吊裝設備的臺班量;(5)采取的計價依據及其收費標準;(6)采取的施工方案和措施;(7)考核建筑及安裝工程費、措施費、間接費、工程建設其他費用等的執(zhí)行情況。2.竣工決算由公司財務部組織工程部等相關部門的人員在竣工驗收后 日以內完成。4.公司材
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