【正文】 資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表； 外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明； 外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。 （二）申請(qǐng)條件 36 允許設(shè)立外商投資可記錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)； 允許設(shè)立中外合資、中外合作只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制單位，但中方必須控股或占主導(dǎo)地位；禁止設(shè)立外商獨(dú)資只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制單位； 設(shè)立只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制單位的，已由新聞出版總署審批； 設(shè)立可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)單位，已由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批，報(bào)新聞出版總署備案。 （ 二 ） 募集設(shè)立 下級(jí)商務(wù)部門(mén)的轉(zhuǎn)報(bào)文 投資 方簽署的申請(qǐng)書(shū)（委托中介機(jī)構(gòu)辦理的應(yīng)有委托書(shū)）； 投資方簽署的發(fā)起人協(xié)議、章程、招股說(shuō)明書(shū)； 投資者主體資格證明（包括法定代表人證明）或身份證明，其中外國(guó)投資者的主體資格證明（包括法定代表人證明）或身份證明文件應(yīng)經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證；資信證明文件； 中國(guó)發(fā)起人應(yīng)提供其近 3 年經(jīng)合法審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，外國(guó)發(fā)起人應(yīng)提供經(jīng)其居所地注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告； 企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)； 41 注冊(cè)地址使用證明。 （五） 一般情況下，外商投資股份有限公司的中方發(fā)起人不得為自然人。 是否已經(jīng)外資審批并在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起 90 日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng) 。 因法院裁定解散、破產(chǎn)的 ,是否有裁判文書(shū) 。 6 、相對(duì)必要記載事項(xiàng)的審查 相對(duì)必要記載事項(xiàng)是指《公司法》已經(jīng)列舉但并未強(qiáng)制規(guī)定必須在公司章程中予以明確記載、而是由股東協(xié)商一致后同意載入公司章程的有關(guān)公司組織和行為 的事項(xiàng)。 公司根據(jù)公司登記機(jī)關(guān)要求所做的修改不涉及審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)證書(shū)載明事項(xiàng)的，可以不必申請(qǐng)重新審批，涉及審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)證書(shū)載明事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新審批。 股份有限公司為增加注冊(cè)資本發(fā)行新股時(shí)，股東認(rèn)購(gòu)新股，依照設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 （二）與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題 近年來(lái)，為推動(dòng)盡快下放審批 權(quán)限 ， 部分 行業(yè)下放審批是在與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào) 難以 達(dá)成一致的情況下先下放的。 特定行業(yè)的比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 (如房地產(chǎn) \化學(xué)等 ) (六 )服務(wù)類(lèi)外商投資企業(yè)分公司下設(shè)分支機(jī)構(gòu)的審批登記 簡(jiǎn)化外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)多級(jí)分支機(jī)構(gòu)登記程序，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诜止鞠略O(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的， 除有特殊規(guī)定外， 無(wú)須提交商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，由企 業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并向分公司登記機(jī)關(guān)備案。 (三 )注冊(cè)資本的出資期限 58 設(shè)立時(shí)：外商投資的有限責(zé)任公司（含一人有限公司）的股東一次性繳付全部出資的，應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)繳足；分期繳付的，首次出資額不得低于其認(rèn)繳出資額的百分之十五，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，并應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起三個(gè)月內(nèi)繳足，其余部分的出資時(shí)間應(yīng)符合《 公司法》的規(guī)定。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí) ，申請(qǐng)人依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)并不免除公司登記機(jī)關(guān)審查公司章程合法性的義務(wù)。 5 、絕對(duì)必要記載事項(xiàng)的審查 絕對(duì)必記載事項(xiàng)是指《公司法》規(guī)定 公司章程中必須一一載明的事項(xiàng)；缺少其中任何一項(xiàng)或者任何一項(xiàng)記載不合法，整個(gè)公司章程可能歸于無(wú)效。 變更注冊(cè)資本；公司類(lèi)型；經(jīng)營(yíng)范圍；營(yíng)業(yè)期限；股東或發(fā)起人認(rèn)繳的出資額、出資方式；外商投資的公司合并、分立；跨審批機(jī)關(guān)管轄的地址變更；有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的 ,其章程修改是否經(jīng)過(guò)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起 30 日內(nèi)到申請(qǐng)登記 。 在名稱(chēng)中間使用” (中國(guó) )”的是否屬于外商獨(dú)資企業(yè)或外方控股企業(yè)的外方字號(hào) 。 （二） 已設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等外商投資企業(yè)，如果有最近連續(xù) 3 年的盈利記錄，可申請(qǐng)變更為外商投資股份有限公司。 39 第三部分 外商投資股份有限公司審批指引 一、 審批部門(mén)及 權(quán)限 （ 一 ）省級(jí)商務(wù)管理部門(mén) 注冊(cè)資本折合 1 億美元以 下鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)及注冊(cè)資本折合 5000 萬(wàn)美元以下限制類(lèi)的 （公司轉(zhuǎn)制按照評(píng)估后的凈資產(chǎn)計(jì)算）企業(yè)設(shè)立（含增資）、變更由省級(jí)商務(wù)部門(mén)審核。 （三）申報(bào)材料 申請(qǐng)書(shū)； 交通部的許可文件； 可行性研究報(bào)告； 合營(yíng)合同和合營(yíng)公司章程（獨(dú)資企業(yè)只報(bào)送章程）； 投資者注冊(cè)登記證明文件及資信證明文件； 擬設(shè)立企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的身份證明； 法律、行政法規(guī)要求的其他文件。建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料之日起 30 日內(nèi)提出意見(jiàn) ，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審批 。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)征求區(qū)外擬變更注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)并獲得同意后，企業(yè)可依法將注冊(cè)地遷出保稅區(qū)。 四 、 外商投資商業(yè)企業(yè)備案要求 （一） 備案范圍 新設(shè)外商投資商業(yè)企業(yè)及現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)變更涉及信息表中由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)填寫(xiě)內(nèi)容的部分 ， 均需填寫(xiě)（更新）信息表。 成品油零售企業(yè)除符合一般商品分銷(xiāo)所要求材料外，還需提供： （ 1）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議； （ 2）符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃 證明文件 ； （ 3）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 證明文件 ； （ 4）加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定 證明文件 ； （ 5）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí) 18 的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 證明文件 ； （ 6）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng) 提交 符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定 證明文件 。 品牌經(jīng)銷(xiāo)商： 15 （ 1）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)／國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的上報(bào)函。 再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè) （ 1）申請(qǐng)書(shū)； （ 2） 投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明； （ 3）投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告 （成立不滿(mǎn) 1 年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告） ； （ 4）工商管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)； （ 5）擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在 3000平方米以下店鋪的除外； （ 6）擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主 管部門(mén)出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。 非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū) （下同） 。 （ 6）對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告。 （二）成品油分銷(xiāo) 申報(bào) 程序及審批時(shí)限 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油分銷(xiāo)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在收到全部申請(qǐng)文件之日起 3 個(gè)月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，不予以批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。 了解公司社會(huì)責(zé)任履行情況，如員工使用及對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開(kāi)展情況。經(jīng)批準(zhǔn)取得分銷(xiāo)權(quán)后，該企業(yè)可自行辦理報(bào)關(guān)及外匯核銷(xiāo)等手續(xù)，并以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份將貨物分銷(xiāo)至境內(nèi)區(qū)外。 外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng) 符合以下條件： 主要投資者中至少一方必須是在中國(guó)境內(nèi)從事 5 年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)； 外資股份比例不得多于 49％； 30 企業(yè)注冊(cè)資本的 50％用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造； 投放的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車(chē) 。 予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，不予以批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。 予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，不予以批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。 申報(bào)材料中涉及合同章程、董事會(huì)或股東大會(huì)決議形式審查、文件簽署效力、關(guān)聯(lián)關(guān)系或同一實(shí)際控制人說(shuō)明等，可提交 合伙人律師署名的法律意見(jiàn)書(shū)。 （ 三 ）預(yù)先核準(zhǔn)公司名稱(chēng)環(huán)節(jié) 名稱(chēng)組成是否符合規(guī)范 (行政區(qū)劃＋字號(hào)＋行業(yè)特點(diǎn)＋組 織形式 )?？鐚徟鷻C(jī)關(guān)管轄區(qū)域的 ,是否已經(jīng)審批的批準(zhǔn) 。二是公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，必須提交修改后的公司章程或者修正案 (條例第 9 條 ) 。二是公司章程所記載的內(nèi)容要符合法定要求。 (二 )不同類(lèi)型公司的組織機(jī)構(gòu) 中外合資、中外合作的有限責(zé)任公司：董事會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)（法定代表人、董事、經(jīng)理、監(jiān)事的產(chǎn)生辦法）由公司根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 、 《公司法》通過(guò)公司章程規(guī) 定。 投資總額在 300 萬(wàn)美元以上至 1000 萬(wàn)美元（含 1000 萬(wàn)美元）的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的二分之一，其中投資總額在 420 萬(wàn)美元以下的 ，注冊(cè)資本不得低于 210 萬(wàn)美元。 請(qǐng)各地加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門(mén)的溝通協(xié) 作。實(shí)繳出資時(shí)還必須經(jīng)境內(nèi)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。出資時(shí)間 。 7 、任意記載事項(xiàng)的審查 55 任意記載事項(xiàng)是指《公司法》并未列舉，由股東在不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和公序良俗原則下共同制定的與公司活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。 是否有公司清算組在報(bào)紙上公告通知債權(quán)人的證明 。 法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的產(chǎn)生應(yīng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定 。 48 第四部分 工商登記有關(guān)問(wèn)題解答 國(guó)家工商總局外資局王磊處長(zhǎng)提供 一、公司登記機(jī)關(guān)審查職責(zé)與內(nèi)容 （一）內(nèi)外資公司登記注冊(cè)的比較 外資公司 內(nèi)資公司 投投 資資 主主 體體 外外 方方 公公 司司 、 企企 業(yè)業(yè) 、 自自然然 人人 (＋＋ )中中 國(guó)國(guó) 公公 司司 、企企 業(yè)業(yè) 、 其其 他他 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 組組 織織(不不 含含 自自 然然 人人 ) 中中 國(guó)國(guó) 公公 司司 、 企企 業(yè)業(yè) 、 其其他他 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 組組 織織 、 自自 然然 人人 設(shè)設(shè) 立立 程程 序序 章章 程程 審審 批批 →→ 登登 記記 直直 接接 登登 記記 登登 記記 機(jī)機(jī) 關(guān)關(guān) 總總 局局 和和 授授 權(quán)權(quán) 的的 地地 方方 工工商商 局局 (348) 縣縣 級(jí)級(jí) 以以 上上 各各 級(jí)級(jí) 工工 商商 局局(2200) 組組 織織 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 中中 外外 合合 資資 、 中中 外外 合合 作作的的 公公 司司 董董 事事 會(huì)會(huì) 是是 權(quán)權(quán) 力力機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 。 1 申請(qǐng)人按要求提交的文件清單及聯(lián)系人（電話(huà)、傳 42 真、手機(jī)號(hào)碼及電子郵箱地址）。香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén) 自受理申請(qǐng)之日起 90 日內(nèi) 做 出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，具備違背特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。 （三） 備案表及說(shuō)明 商業(yè)企業(yè)信息 備案 表 企業(yè)名稱(chēng) 注冊(cè)地址 25 投資總額 注冊(cè)資本 股權(quán)結(jié)構(gòu) 中方：（出資額）（占比） 外方：（出資額）（占比） 經(jīng)營(yíng)范圍 經(jīng)營(yíng)期限 法人代表 （以上內(nèi)容由系統(tǒng)根據(jù)存根內(nèi)容自動(dòng)生成，以下內(nèi)容由商務(wù)主管部門(mén)填寫(xiě)） 外方實(shí)際出資人 重點(diǎn)商品（多選） 分銷(xiāo)方式（多選） 店鋪數(shù)量 及投資額 加油站數(shù)量及投資額 店鋪 /加油站明細(xì)表 序號(hào) 門(mén)店名稱(chēng) 地址 面積（平 方米） 商標(biāo) /標(biāo)識(shí) 1 2 … 填報(bào)人 填報(bào) 時(shí)間 填報(bào)原因 （多選） 說(shuō)明： 以上內(nèi)容將根據(jù)情況不斷完善和修改。 三、審核要點(diǎn) （一）新設(shè)立商業(yè)企業(yè) 20 明確公司名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本，以及投資總額和注冊(cè)資本的差額部分如何解決，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)設(shè)立符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃； 明確中外方（特別是外方）投資者背景情況（包括實(shí)際控制人、國(guó)內(nèi)外投資情況等），涉及境內(nèi)企業(yè) /自然人境外投資后轉(zhuǎn)投境內(nèi)新設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)提交境外投資的批準(zhǔn)文件 /外匯登記材料； 明確出資方式和期限，外國(guó)投資者應(yīng)以外匯出資，以人民幣利潤(rùn)出資的，應(yīng)由相應(yīng)的利潤(rùn)以 及相關(guān)完稅證明； 涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報(bào)審批； 涉及商標(biāo)、品牌、商號(hào)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容。 （ 5）投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明。 其中：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)明確網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局、規(guī)模及進(jìn)度。 外商投資 準(zhǔn)入管理 指引手冊(cè) （ 20xx 年 版） 商務(wù)部 外國(guó)投資管理司 20xx 年 12 月