【正文】 實實 繳繳 ＋＋ 認認 繳繳 制制 (設設 立立時時 交交 付付 20%以以 上上 ) （二）公司登記機關的審查職責 預先核準公司名稱 — 設立公司應當申請名稱預先核準 ,公司名稱應當符合國家有關規(guī)定 ,經(jīng)公司登記機關核準登記的名稱受法律保護 (條例第 11 、 17 條 )。 在名稱中間使用” (中國 )”的是否屬于外商獨資企業(yè)或外方控股企業(yè)的外方字號 。 公司住所證明是否符合規(guī)定 。 變更注冊資本；公司類型；經(jīng)營范圍；營業(yè)期限；股東或發(fā)起人認繳的出資額、出資方式；外商投資的公司合并、分立；跨審批機關管轄的地址變更；有限責任公司股權轉讓或股份有限公司股份轉讓的 ,其章程修改是否經(jīng)過原審批機關批準并在收到批準證書之日起 30 日內到申請登記 。 有分公司的 ,是否有分公司已經(jīng)注銷的證明 （ 七 ）審查公司章程 52 1 、公司章程的概念及意義 公司章程作為公司內部的“憲法”，不僅是公司組織和活 動的基本規(guī)則，而且是規(guī)范公司與股東之間、股東與股東之間法律關系的主要文件，同時亦是社會公眾了解公司和國家監(jiān)管公司的重要依據(jù)。 5 、絕對必要記載事項的審查 絕對必記載事項是指《公司法》規(guī)定 公司章程中必須一一載明的事項；缺少其中任何一項或者任何一項記載不合法，整個公司章程可能歸于無效。例如，對公司董事長、總經(jīng)理等高級管理人員的薪酬，股東大會或 者董事會會議的地址 。但同時必須清醒地認識 ，申請人依法應當履行的義務并不免除公司登記機關審查公司章程合法性的義務。 投資總額與注冊資本的比例 。 (三 )注冊資本的出資期限 58 設立時：外商投資的有限責任公司（含一人有限公司）的股東一次性繳付全部出資的，應當在公司成立之日起六個月內繳足；分期繳付的，首次出資額不得低于其認繳出資額的百分之十五，也不得低于法定的注冊資本最低限額，并應當在公司成立之日起三個月內繳足，其余部分的出資時間應符合《 公司法》的規(guī)定。 中外合資的有限責任公司的股東以《中外合資經(jīng)營企 業(yè)法》規(guī)定的實物（含設備）、工業(yè)產權等非貨幣財產出資的，其價格可以由合營各方評議商定。 特定行業(yè)的比例按有關規(guī)定執(zhí)行 (如房地產 \化學等 ) (六 )服務類外商投資企業(yè)分公司下設分支機構的審批登記 簡化外商投資服務業(yè)企業(yè)多級分支機構登記程序，企業(yè)申請在分公司下設營業(yè)性分支機構的， 除有特殊規(guī)定外， 無須提交商務主管部門的批準文件，由企 業(yè)或經(jīng)其授權的分公司直接向分支機構所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理機關申請登記，并向分公司登記機關備案。 需要說明的是，并 非 所有列為限制類的行業(yè)準入都 需 有 行業(yè) 部門前置 62 審批，例如 融資租賃、 房地產經(jīng)紀、市場調查。 （二）與相關部門的協(xié)調問題 近年來，為推動盡快下放審批 權限 ， 部分 行業(yè)下放審批是在與相關部門協(xié)調 難以 達成一致的情況下先下放的。 (五 )注冊資本與投資總額的比例 投資總額在 300 萬美元以下（含 300 萬美元）的，其注冊 資本至少應占投資總額的 7/10。 股份有限公司為增加注冊資本發(fā)行新股時，股東認購新股，依照設立股份有限公司繳納股款的有關規(guī) 定執(zhí)行。 20xx 年 1 月 1 日以前已經(jīng)依法設立的外商獨資的公司維持不變，但其變更注冊資本和對外投資時應當符合上述規(guī)定。 公司根據(jù)公司登記機關要求所做的修改不涉及審批機關批準證書載明事項的，可以不必申請重新審批，涉及審批機關批準證書載明事項的，還應當申請重新審批。 合法 性審查與合理性審查 :對公司章程的合法性進行審查，主要是兩個方面：一是 公司章程的形式要符合法定要求，一般指 公司章程是否有公司股東或者發(fā)起人的簽名、蓋章；公司章程中的絕對必要記載事項是否完整、齊全；公司章程是否經(jīng)過外資審批等。 6 、相對必要記載事項的審查 相對必要記載事項是指《公司法》已經(jīng)列舉但并未強制規(guī)定必須在公司章程中予以明確記載、而是由股東協(xié)商一致后同意載入公司章程的有關公司組織和行為 的事項。公司章程 是公司設立不可缺少的文件。 因法院裁定解散、破產的 ,是否有裁判文書 。 變更公司住所的 ,其住所證明是否符合相關規(guī)定 。 是否已經(jīng)外資審批并在收到批準證書之日起 90 日內到登記機關申請 。 法律責任 — 對不符合條件的登記申請予以登記或者對符合條件的不予等的 ,依法給予行政處分 (公司法第 209條 )。 （五） 一般情況下，外商投資股份有限公司的中方發(fā)起人不得為自然人。 （ 八 ） 外商投資股份有限公司 增發(fā)股份等 變更事項參照《限額以上及涉及專項規(guī)定行業(yè)外商投資企業(yè)設立及變更許可辦事指南》及相關法律法規(guī)、規(guī)定提交材料 下級商務部門的轉報文 公司 申請 書 ； 董事會、股東大會關于本次 增 發(fā)的決議； 驗資報告 、審計報告 ； 批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件； 增發(fā) 資金用途的情況說明 ，涉及增加產能和實業(yè)投資的，提供項目核準、土地、環(huán)保批準文件 ； 股份有限公司重訂章程； 各股東簽訂的增發(fā)協(xié)議書； 申請人按要求提交的文件清單及聯(lián)系人（電話、傳真、手機號碼及電子郵箱地址）。 （ 二 ） 募集設立 下級商務部門的轉報文 投資 方簽署的申請書（委托中介機構辦理的應有委托書）； 投資方簽署的發(fā)起人協(xié)議、章程、招股說明書； 投資者主體資格證明（包括法定代表人證明）或身份證明，其中外國投資者的主體資格證明（包括法定代表人證明）或身份證明文件應經(jīng)所在國家公證機關公證并經(jīng)我國駐該國使（領）館認證；資信證明文件； 中國發(fā)起人應提供其近 3 年經(jīng)合法審計的財務會計報告，外國發(fā)起人應提供經(jīng)其居所地注冊會計師審計的財務報告； 企業(yè)名稱預先核準通知書； 41 注冊地址使用證明。 省級商務主管部門 自受理申請之日起 90 日內 做 出批準或不批準的決定。 （二）申請條件 36 允許設立外商投資可記錄類光盤生產企業(yè)； 允許設立中外合資、中外合作只讀類光盤復制單位，但中方必須控股或占主導地位；禁止設立外商獨資只讀類光盤復制單位； 設立只讀類光盤復制單位的，已由新聞出版總署審批； 設立可錄類光盤生產單位，已由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批，報新聞出版總署備案。 省級商務主管部門 自受理申請之日起 90 日內 做 出批準或不批準的決定。 （三）申報材料 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書； 二、投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案（包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等）； 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（其中外資企業(yè)只需提供章程）； 企業(yè)名稱預先核準通知書； 投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明； 32 投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件； 經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表； 外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明； 外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經(jīng)歷及業(yè)績的證明。 （二） 申請條件： 外商投資道路旅客運輸業(yè)應當符合國務院交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。 商務主管部門自收到特許人提交的符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定的文件、資料之日內予以備案。 五 、 其它 （一）關于保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報分銷業(yè)務 保稅區(qū)外商投資企業(yè)可依法申請分銷權。 外商投資商業(yè)企業(yè)關閉門店可單獨向省級商務主管部門備案或在變更申請時一并備案，省級商務主管部門應及時填寫和更新信息表。 （四）再投資設立商業(yè)企業(yè) 注冊資本已繳清； 開始盈利； 依法經(jīng)營，無違法經(jīng)營記錄； 23 外商 投資企業(yè)境內投資比照執(zhí)行《外商投資產業(yè)指導目錄》； 被投資公司經(jīng)營范圍屬于限制類的，省級商務主管部門審批之前，應征求有關行業(yè)管理部門的意見； 被投資公司屬于外商投資企業(yè)的，按照《外商投資企業(yè)投資者股權變更的規(guī)定》辦理。 省級 文化 主管部門 批準立項 后 ， 中外合作音像制品零售 19 企業(yè) 向 省級 商務主管部門提出設立企業(yè)申請， 省級 商務主管部門 在 30 個工作日內做出批準或不批準的決定。 （ 9）擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件），但開設營業(yè)面積在 3000平方米以下的店鋪除外。 （ 3）汽車供應商（汽車生產企業(yè)或汽車總經(jīng)銷商，下同）出具的《汽車品牌經(jīng)銷 商授權書》（范本見附件 2，下同）。 投資各方經(jīng)會計師事務所審計的最近一年的審計報告。 （ 2）投資各方簽署的企業(yè)設立申請書，主要包括： i 項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。 （二） 申報材料 新設立商業(yè)企業(yè) （ 1） 申請書； （ 2） 投資各方共同簽署的可行性研究報告； （ 3） 合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程 ，下同 ）及其附件； （ 4） 投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件），外國投資者為個人的，應提供身份證明； （ 5） 投資各方經(jīng)會計師事務所審計的最近一年的審計報告 （成立不滿 1 年的企業(yè)可不要求其提供審計報告 ） ； （ 6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產的評估報告； （ 7）擬設立外商投資商業(yè)企業(yè)的進出口商品目錄； （ 8）擬設立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書； （ 9）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書； （ 10）擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件），但開設營業(yè)面積在 3000平方米以下店鋪的除外 （ 店鋪營業(yè)面積不包括公司辦公區(qū) 10 域、倉儲區(qū)域及公共區(qū)域，下同） ； （ 11）擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求 的說明文件 （ 在地市級以下城市開設店鋪，不需提供符合當?shù)厣虡I(yè)規(guī)劃的證明文件，下同 ） 。 為不斷完善審批管理工作，請大家將在實際工作中遇到的問題和建議及時反饋我司。 （ 7） 外商投資企業(yè)關于投資的一致通過的董事會決議； （ 8） 外商投資企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復印件）； （ 9） 法定驗資機構出具的注冊資本已繳足的驗資報告 ； （ 10） 外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料； （ 11）被投資公司的章程； 13 （ 12）外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復印件。其中汽車生產企業(yè)為境外企業(yè)的，應提供企業(yè)登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件）。 （ 2）投資 各方簽署的企業(yè)設立申請書，主要包括： i 項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。 （ 6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產的評估報告。 （三）藥品分銷 申報程序及審批時限 省級商務主管部門征求同級藥品監(jiān)督管理部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證，自收到全部申請文件之日起 3 個月內做出是否批準的決定，予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，不予以批準的，書面說明理由。 （二）并購境內商業(yè)企業(yè) 明確公司并購前設立手續(xù)是否完備（包括環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全），明確注冊資本及出資情況、國內所投資企業(yè)情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況； 明確公司并購后的投資總額、注冊資本，及投資總 21 額和注冊資本的差額部分如何解決，經(jīng) 營范圍應符合產業(yè)政策，需要前置審批或征求相關單位意見的，應提交相關批準文件或取得相關書面意見，且合同、章程中的上述相關內容應與其一致； 明確中外并購各方的主體，特別是外國投資者背景情況（包括實際控制人、國內外投資情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況等），與被并購企業(yè)是否存在同一實際控制人以及關聯(lián)關系； 明確股權轉讓、認購增資或資產并購的作價依據(jù)及對價支付方式及時間，涉及國有資產轉讓，需評估并履行國資備案手續(xù)、進場交易，如協(xié)議轉讓未進場交易，原則上應省級以上國資管理部門批準；增資并購的，應明確增資用途。 24 （二） 具體備案要求 外商投資商業(yè)企業(yè)備案是指省級商務主管部門按《外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)》（以下稱系統(tǒng)）中《商業(yè)企業(yè)信息表》（以下稱信息表）的要求填寫和更 新