【正文】 3） 注冊資本 ； 4） 股東的名稱或姓名 ； 5) 股東的出資方式、出資額和出資時間 ； 6) 公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法 ； 7) 公司法定代表人 。例如，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保事項（第 16 條）、股東會行使的其他職權(quán)事項（第 38 條）、自然人股東死亡后股東資格繼承事項（第 76條） 。 任意記載事項不屬于法律明確列舉的內(nèi)容，其本意是貫徹公司自治原則；同時，任意記載事項并不影響整個公司章程的法律效力，不影響公司登記行為的合法性，因此公司登記機關(guān)主要附帶審查任意記載事項是否明顯違反《公司法》、《公司登記管理條例》等法律、行政法規(guī)。二是公司章程所記載的內(nèi)容要符合法定要求。因此，公司登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審查義務(wù)以保證相關(guān)公司登記行為的合法性；對于明顯未履行審查義務(wù)導(dǎo)致公司登記行為違法的，應(yīng)當(dāng)依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任。 涉及 較多的有 :設(shè)立方式 。經(jīng)營范圍 (產(chǎn)業(yè)政策 \用語規(guī)范 )等。 (二 )不同類型公司的組織機構(gòu) 中外合資、中外合作的有限責(zé)任公司：董事會是公司的權(quán)力機構(gòu)，其組織機構(gòu)（法定代表人、董事、經(jīng)理、監(jiān)事的產(chǎn)生辦法）由公司根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》 、 《公司法》通過公司章程規(guī) 定。其他法律、行政法規(guī)要求股東應(yīng)當(dāng)在公司成立時繳付全部出資的，從其規(guī)定。 (四 )注冊資本的出資方式及其比例 股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條、《公司登記管理條例》第十四條和《公司注冊資本登記管理規(guī)定》的規(guī)定。 (167。 投資總額在 300 萬美元以上至 1000 萬美元（含 1000 萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的二分之一，其中投資總額在 420 萬美元以下的 ，注冊資本不得低于 210 萬美元?！秶夜ど炭偩株P(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（工商企字〔 20xx〕 150 號） 61 第 五 部分 下放或委托審批的 有關(guān) 說明 一、 關(guān)于下放或委托審批的 說明 為改進外商投資審批工作， 20xx 年 商務(wù)部 將 23 類服務(wù)業(yè) 行政許可事項 （附表 1）按權(quán)限明確下放 或委托 地方 （ 含上市的股份公司 ） 。例如，建筑、汽車銷售等。如果涉及其。 請各地加強與相關(guān)行業(yè)部門的溝通協(xié) 作。同時，也要求發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，就合同章程、同一控制人等審查出具法律意見書，包括研究 推進 格式化合同章程審批等。 投資總額在 3000 萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占 60 投資總額的三分之一，其中投資總額在 3600 萬美元以下的，注冊資本不得低于 1200 萬 美元。 27)。實繳出資時還必須經(jīng)境內(nèi)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具驗資證明。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 外商投資的股份有限公司 ： 股東大會是公司權(quán)力機構(gòu) ,其他機構(gòu)由公司根據(jù)《公司法》通過公司章程規(guī)定。 以外商獨資的形式依法設(shè)立一人有限公司的，其注冊資本最低 限額應(yīng)當(dāng)符合《公司法》關(guān)于一人有限公司的規(guī)定；外國自然人設(shè)立一人有限公司的，還應(yīng)當(dāng)符合《公司法》關(guān)于一人有限公司對外投資限制的規(guī)定 (不得再設(shè)立一人有限公司 )。出資時間 。公司登記機關(guān)在對已經(jīng)審批的章程條款 ， 特別是對章程中的絕對必要記載事項進行審查過程中發(fā)現(xiàn)有違反法律、行政法規(guī)內(nèi)容 ,不符合公司設(shè)立條件的，有權(quán)要求公司修改章程，否則不予受理 。 56 公司登記機關(guān)法律責(zé)任 :在公司登記申請中，申請人有義務(wù)提交合法的公司章程，否則可依據(jù)《公司法》規(guī)定以提交虛假材料或者以其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記進行處罰。 但 絕對記 載事項所記載的內(nèi)容是否符合《公司法》、《公司登記管理條例》規(guī)定 不僅是形式審查的問題。 7 、任意記載事項的審查 55 任意記載事項是指《公司法》并未列舉，由股東在不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和公序良俗原則下共同制定的與公司活動有關(guān)的事項。 公司登記機關(guān)審查公司不僅要嚴(yán)格審查公司章程是否具備必要記載事項，同時還需審查必要記載事項的內(nèi)容是否違背《公司法》、《公司登記管理條例》等法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 4 、公司登記機關(guān)審查公司章程的原則 根據(jù)公司章程記載事項所具有的不同法律效力 ,確定審查的強度 :絕對必要記載事項是公司登記機關(guān)必須嚴(yán)格審查 53 的重點內(nèi)容；相對必要記載事項是一般審查的內(nèi)容；任意記載事項是附帶審查的內(nèi)容。 (條例第 23條 ) 3 、公司登記機關(guān)審查公司章程的情形 一是公司設(shè)立登記時，必須提交公司章程 (公司法第 11條 )。 是否有公司清算組在報紙上公告通知債權(quán)人的證明 。 因營業(yè)期限屆滿而解散注銷的 ,是否有公司依法作出的決議或決定 。 擬變更 經(jīng)營范圍 中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定 51 規(guī)定必須在登記前批準(zhǔn)的項目 ,是否 經(jīng)相應(yīng)審批機關(guān)批準(zhǔn) 。 （ 五 ）審查公司變更登記環(huán)節(jié) 變更名稱的 ,是否符合名稱管理的相關(guān)規(guī)定 。 法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的產(chǎn)生應(yīng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定 。 （ 四 ）審查公司設(shè)立登記環(huán)節(jié) 是否有預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱 。 是否使用已經(jīng)被注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照一定期限的名稱 。 公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的 ,公司登記機關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改 (公司法第 11 條 ,條例第 23 條 )。 48 第四部分 工商登記有關(guān)問題解答 國家工商總局外資局王磊處長提供 一、公司登記機關(guān)審查職責(zé)與內(nèi)容 （一）內(nèi)外資公司登記注冊的比較 外資公司 內(nèi)資公司 投投 資資 主主 體體 外外 方方 公公 司司 、 企企 業(yè)業(yè) 、 自自然然 人人 (＋＋ )中中 國國 公公 司司 、企企 業(yè)業(yè) 、 其其 他他 經(jīng)經(jīng) 濟濟 組組 織織(不不 含含 自自 然然 人人 ) 中中 國國 公公 司司 、 企企 業(yè)業(yè) 、 其其他他 經(jīng)經(jīng) 濟濟 組組 織織 、 自自 然然 人人 設(shè)設(shè) 立立 程程 序序 章章 程程 審審 批批 →→ 登登 記記 直直 接接 登登 記記 登登 記記 機機 關(guān)關(guān) 總總 局局 和和 授授 權(quán)權(quán) 的的 地地 方方 工工商商 局局 (348) 縣縣 級級 以以 上上 各各 級級 工工 商商 局局(2200) 組組 織織 機機 構(gòu)構(gòu) 中中 外外 合合 資資 、 中中 外外 合合 作作的的 公公 司司 董董 事事 會會 是是 權(quán)權(quán) 力力機機 構(gòu)構(gòu) 。 47 （四） 已設(shè)立的股份有限公司，可通過增資擴股、轉(zhuǎn)股、發(fā)行境內(nèi)上市外資股或境外上市外資股等方式，變更為外商投資股份有限公司。 根據(jù)《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》和《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》的規(guī)定，改制為外商投資股份有限公司應(yīng)特別注意以下事項： （一） 以發(fā)起方式設(shè)立外商投資股份有限公司，注冊資本最低限額 為人民幣 3 千萬元，在股份公司設(shè)立批準(zhǔn)證書簽發(fā)之日起 90 日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)一次繳足其認(rèn)購的股份。 44 （ 七 ） 并購設(shè)立外商投資股份有限公司參見《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)許可辦事指南》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定提交 材料 下級商務(wù)部門的轉(zhuǎn)報文 被并購境內(nèi)公司變更設(shè)立外商投資 股份制 企業(yè)的申請書； 被并購境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國投資者股權(quán)并購的決議，或被并購境內(nèi)股份有限公司同意外國投資者股權(quán)并購的股東大會決議； 外國投資者購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資的協(xié)議； 并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的章程； 被并購境內(nèi)公司上一財務(wù)年度的財務(wù)審計報告； 經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資者的身份證明文件或注冊登記證明及資信證明文件； 被并購境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明； 被并購境 內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（副本）； 被并購境內(nèi)公司職工安置計劃； 1 外國投資者、被并購境內(nèi)企業(yè)、債權(quán)人及其他當(dāng)事人對被并購境內(nèi)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)處置協(xié)議 ； 1 外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)， 涉及 國有資產(chǎn) 的國資管理部門批準(zhǔn)文件； 45 1 并購各方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系說明 ； 1 申請人按要求提交的文件清單及聯(lián)系人（電話、傳真、手機號碼及電子郵箱地址）。 1 申請人按要求提交的文件清單及聯(lián)系人（電話、傳 42 真、手機號碼及電子郵箱地址）。 如 屬于實業(yè)投資類 ，應(yīng)提交發(fā)改 部門 項目核準(zhǔn)批復(fù) 、土地管理部門、環(huán)保部門意見； 涉及委托授權(quán)簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書； 申請人按要求提交的文件清單及聯(lián)系人（電話、傳真、手機號碼及電子郵箱地址）。 （ 三 ） 申請材料 國家 認(rèn)監(jiān)委 的許可文件； 公司 申請 書 ； 董事會成員名單及任命書； 投資各方的資信證明、注冊登記證明 (復(fù)印件 )、法定代表人身份證明 (復(fù)印件 )； 投資各方簽署的可行性研究報告、合同和章程； 法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。 六、認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢 （一） 申報程序 及審批時限 申請人向擬設(shè)立公司所在地檢驗檢疫部門 提出申請，經(jīng)檢驗檢疫部門（國家認(rèn)監(jiān)委） 許可后，申請人應(yīng)根據(jù)國家外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑 檢驗檢疫部門（國家認(rèn)監(jiān)委） 的許可文件向商務(wù) 主管 部 門 提交 相關(guān)申請 ， 由省級商務(wù)主管部門審批 。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)的公證文件。 予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，不予以批準(zhǔn)的，書面說明理由。高級業(yè)務(wù)管理人員是指具有中級或中級以上職稱、在國際海運企業(yè)或者國際海運輔助企業(yè)任部門經(jīng)理以上職務(wù)的中國公民； 有固定的營 業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施，包括具有同港口和海關(guān)等部門進行電子數(shù)據(jù)交換的能力； 35 以中外合資或中外合作企業(yè)形式設(shè)立，外商出資比例不得超過 49%； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 四、國際船舶運輸、代理 （一） 申報程序 及審批時限 申請人向交通 管 理 部 門 提出申請，經(jīng)交通 管理 部 門 許可后，申請人應(yīng)根據(jù)國家外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑交通 管理 部 門 的許可文件向商務(wù) 主管 部 門 提交 相關(guān)申請 ， 由省級商務(wù)主管部門審批 。 省級商務(wù)主管部門 自受理申請之日起 90 日內(nèi) 做 出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 （二） 申請條件： 外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員； 具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化 及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員 20 人以上，其中 外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員 比例不低于 25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于 1 人； 有符合國家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場所； 具備其他中國有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件。 二、城市規(guī)劃服務(wù) （一） 申報程序 及 審批時限 申請人向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府 商務(wù) 主管部門，提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù) 企業(yè)申請； 省級 商務(wù) 主管部門 在接到經(jīng)初審的申請材料之日起 10日內(nèi)，將申請材料送建設(shè)行政主管部門征求意見。 省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到全部申請文件之日起 30 個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予以批準(zhǔn)的，書面 說明理由。擁有成熟的經(jīng)營模式，具備違背特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。 備案程序、時限 特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起 15 日內(nèi)向有權(quán)的商務(wù)主管部門備案。 27 保稅區(qū)外商投資企業(yè)向原審批機關(guān)提出注冊地點變更（區(qū)外）申請，需對原經(jīng)營范圍進行相應(yīng)的調(diào)整，刪去按規(guī)定只允許在保稅區(qū)內(nèi)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)。 外方實際出資人 ： 要求企業(yè)披露其投資方的實際控制人。 （三） 備案表及說明 商業(yè)企業(yè)信息 備案 表 企業(yè)名稱 注冊地址 25 投資總額 注冊資本 股權(quán)結(jié)構(gòu) 中方：（出資額）（占比） 外方：（出資額）（占比） 經(jīng)營范圍 經(jīng)營期限 法人代表 （以上內(nèi)容由系統(tǒng)根據(jù)存根內(nèi)容自動生成，以下內(nèi)容由商務(wù)主管部門填寫） 外方實際出資人 重點商品（多選） 分銷方式（多選） 店鋪數(shù)量 及投資額 加油站數(shù)量及投資額 店鋪 /加油站明細表 序號 門店名稱 地址 面積（平 方米） 商標(biāo) /標(biāo)識 1 2 … 填報人 填報 時間 填報原因 （多選） 說明： 以上內(nèi)容將根據(jù)情況不斷完善和修改。 現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)未在系統(tǒng)中填寫信息表的，依據(jù)現(xiàn)有審批權(quán)限，由企業(yè)的所在地省級商務(wù)主管部門通知企業(yè)提供相關(guān)資料完成補錄工作。 涉及進出口配額許可證專項管理商品的外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立，須先由省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部申請進出口配額許可證。