【正文】 制是指公務(wù)員機(jī)關(guān)通過公開招聘或直接選拔的方式，以平等自愿、協(xié)商一致的原則與所聘人員簽訂聘任合同，從事專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。公開選拔：主要適用于選拔地方黨委、人大黨委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，以及其他適合公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員。⑤有錯(cuò)必糾的原則。 第十一章公務(wù)員培訓(xùn)公務(wù)員培訓(xùn)：是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計(jì)劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動。②有時(shí)間性。③權(quán)力大小不同的部門差距大。條件：A、肯定性條件： (1)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的；(2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(3)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；(4)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的； (5)不履行國家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。 寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。 第十六章職位聘任職位聘任：是公務(wù)員機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。（4）責(zé)令辭職。第十三章公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)公務(wù)員工資制度：公務(wù)員工資制度 是關(guān)于公務(wù)員工資構(gòu)成、原則、水平、調(diào)整等方面法律規(guī)定的總和。（2）轉(zhuǎn)任的含義與特點(diǎn)公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 3）懲戒權(quán)主體過多，懲戒權(quán)力受過多制約。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則：①精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。n 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》對干部在領(lǐng)導(dǎo)職位的任職期數(shù)和任職年限作出規(guī)定，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到15年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任其他同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 委任制公務(wù)員任免機(jī)關(guān)：國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門，是我國公務(wù)員中非政府組成人員的任免機(jī)關(guān)。內(nèi)容: 德，政治品德，職業(yè)道德社會公德個(gè)人品德；能：業(yè)務(wù)知識和工作能力；勤事業(yè)心；績，工作實(shí)績，廉，廉潔自律，重點(diǎn)工作實(shí)績。 2．級別與職務(wù)掛鉤，按工作責(zé)任大小和貢獻(xiàn)定待遇，級隨職定。（4）獲悉個(gè)人檔案資料權(quán)。折衷制的特點(diǎn)是：①考試錄用權(quán)由具有獨(dú)立地位的全國文官委員會總攬，使不合格者不能混入公務(wù)員隊(duì)伍，②任職以后的各項(xiàng)管理工作，又容易把人事機(jī)構(gòu)與行政密切結(jié)合起來，避免矛盾。如美國、德國、韓國等。⑴堅(jiān)持黨的基本路線，國家公務(wù)員不搞“政治中立”；⑵堅(jiān)持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；⑶ 堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，國家公務(wù)員不單純片面追求“才能”⑷堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨(dú)立的“利益集團(tuán)”；（5）我國的公務(wù)員不存在“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。是公務(wù)員順利履行公務(wù)的基本保障，是公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性與連續(xù)性的保證，是對公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)的方式。第四章公務(wù)員職務(wù)與級別公務(wù)員職務(wù)與級別制度的構(gòu)成：我國公務(wù)員的職務(wù)與級別制度主要有職位類別劃分、職務(wù)設(shè)置和級別設(shè)置三部分組成，（1）職位類別劃分：公務(wù)員職位依據(jù)其特點(diǎn)性質(zhì)及管理需要的不同劃分為綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等（2）職務(wù)設(shè)置：公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（3）級別設(shè)置：主要包括兩方面一是級別本身的確定，公務(wù)員級別根據(jù)其所任職務(wù)，德才表現(xiàn)，工作績效和資歷確定，二是職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系。2．在一定程度上妨礙了人的全面發(fā)展和人員流動，使其積極性受到一定限制。第七章公務(wù)員職務(wù)任免公務(wù)員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。實(shí)行聘任制的范圍：專業(yè)性較強(qiáng)的職位，輔助性職位，涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位不實(shí)行聘任制。公務(wù)員法還明確規(guī)定，副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以公開選拔。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類：獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)n 從價(jià)值取向來看，培訓(xùn)是以政治思想和業(yè)務(wù)工作為中心。③內(nèi)外混合型交流形式。 ④收入與個(gè)人貢獻(xiàn)背離。B、限制性規(guī)定 ：(1)因公致殘并被確認(rèn)喪失工作能力的；(2)患嚴(yán)重疾病或負(fù)傷正在進(jìn)行治療的；(3)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。第三，國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形。公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（3）地域回避：在公務(wù)員管理法律規(guī)范中，地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍地、出生地、成長地任職