【正文】 D．社會(huì)參與( B )。59．城市政府管理體制的核心問(wèn)題是在城市（公共事務(wù)管理）過(guò)程之中，各部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)其職能。42.（城中村）問(wèn)題的核心是農(nóng)民失去土地以后無(wú)以為業(yè)。（城市政府），這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。（私營(yíng)企業(yè)）的態(tài)度上。4．城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著（城市規(guī)劃）思想的階梯進(jìn)行的。17. 20世紀(jì)80年代以來(lái)，在西方開(kāi)始初步形成了（營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。，我國(guó)城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國(guó)家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為（居民戶(hù)口）和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國(guó)特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。50. Citistate不是一個(gè)（行政邊界），而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。A．人口的流動(dòng) B．總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C．技術(shù)進(jìn)步 D．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.( ABCD )屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 A．營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向 B．需求型 C．供給型 D．資源型，要做到( ABC )。 B．信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題 D．自然壟斷問(wèn)題( ABCD )。A．治理方面的制度 B．監(jiān)督方面的制度 C．排污檢查制度 D．預(yù)防方面的制度( ABCD )。 C．反應(yīng)，就必須把握( ABCD )。6．城市政府管理體制：城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。：指在土地利用的過(guò)程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)各類(lèi)用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長(zhǎng)期計(jì)劃。38．Citistate：（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。城市管理的法治化與規(guī)范化。確保各級(jí)政府間的資源配置公正，公平，公開(kāi)。2市政府構(gòu)成體制。y] ]F n} Im向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。對(duì)城市政府職能重新定位。多年來(lái)都強(qiáng)調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地的轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增新建設(shè)用地的供應(yīng)，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。？答：土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位；成長(zhǎng)模式——內(nèi)涵與外延；功能區(qū)分——純化或復(fù)合。？答；由于各國(guó)的歷史背景、國(guó)情不同，社區(qū)治理模式也各有特色，根據(jù)政府與社會(huì)結(jié)合的緊密程度的不同。？答：城市整體環(huán)境的惡化；土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大；社會(huì)問(wèn)題的滋生。？答：城市處于自然系統(tǒng)之中，對(duì)于自然災(zāi)害不能完全避免，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害城市應(yīng)當(dāng)在如下方面進(jìn)行努力：（1）建立科學(xué)的決策指揮體系和過(guò)硬的反應(yīng)隊(duì)伍?！　?fù)雜性。廣泛性。在我國(guó)城市成長(zhǎng)的過(guò)程中，城市空間結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產(chǎn)生；綜上所述，在我國(guó)城市成長(zhǎng)的過(guò)程中，已經(jīng)表現(xiàn)出了城市成長(zhǎng)模式以外延型為主，城市成長(zhǎng)速度過(guò)快，城市成長(zhǎng)空間結(jié)構(gòu)失衡，城市土地利用效率低下，不同規(guī)模等級(jí)城市的土地利用效率差別較大等問(wèn)題。這一原則要求在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。這些政策措施使農(nóng)民得到了實(shí)惠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 的集聚。1 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。50、Citistate不是一個(gè) 行政邊界 ，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。D 集團(tuán)參與1市政管理體制的內(nèi)容包括（ ABCD ）。B 30% 2城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD ）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。A 英國(guó) 4（C）是城市化的內(nèi)在動(dòng)力 C 工業(yè)化 4各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； B 30%～70% 4城中村產(chǎn)生原因主要有：（ABCD ）。A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式。A 市法院 B中共市委 C 市檢察院 D市政府市人民代表大會(huì)職權(quán)主要具有地方（ ABCD ）。4按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類(lèi)型。 稅收 是城市政府主要的收入來(lái)源。1我國(guó)城市行政管理，實(shí)行 兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理 體制。而建設(shè)一個(gè)正義、和諧的社會(huì)，既要城市的繁榮，也要鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)雙向互動(dòng)的關(guān)系，它不僅表現(xiàn)為城市單向地把農(nóng)村劃過(guò)來(lái)，還表現(xiàn)為農(nóng)村通過(guò)自身的發(fā)展以及城市文明的普及，逐步轉(zhuǎn)化為城市。目前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。⑷ 共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。？答：⑴ 全面規(guī)劃、合理布局。答：⑴ 城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過(guò)快。1在管理理念上，由狹義的城市規(guī)劃和市政管理向以人為本的現(xiàn)代城市管理轉(zhuǎn)變。城市內(nèi)部主體之間的相互關(guān)聯(lián)使得城市管理不同于私人部門(mén)單一的目標(biāo)，而必須同時(shí)滿(mǎn)足若干子目標(biāo)組成的目標(biāo)簇，并要使各受眾群體能夠接納。？答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。？答；發(fā)展建設(shè)無(wú)序，違法用地、違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善，生活環(huán)境質(zhì)量較差；經(jīng)濟(jì)收益主要依賴(lài)不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性；社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)；精神文明建設(shè)落生，社會(huì)文化層次偏低；流動(dòng)人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”？答：城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 （2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。“有地沒(méi)人用，有人沒(méi)地用”。能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。在其當(dāng)市長(zhǎng)期間，抓住時(shí)機(jī)，在政府方面財(cái)政緊張、公共服務(wù)供給能力不足，而公民對(duì)公共服務(wù)的要求很高，需求很大的情況下，適時(shí)推出新公共管理改革，并利用行政技巧，取得了好成功。I6HX負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。8可計(jì)量的且財(cái)政可行的。7．治理具有哪些特征？答：市政府必須支持民主過(guò)程，對(duì)市民負(fù)責(zé)。4．城市管理的可行性是什么？答：城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效。：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程：城市環(huán)境是指影響城市人類(lèi)活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。：城市營(yíng)銷(xiāo)是指把地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來(lái)發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過(guò)強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿(mǎn)足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來(lái)主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)地區(qū)的特色。在我國(guó)城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。 A．德國(guó) B．英國(guó) C．丹麥65.( D )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 A．美國(guó)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式( D )是這種模式的典型代表。A．綜合性 B．兩面性 C．二重性 D．區(qū)域性( ACD )。 A．城市公共產(chǎn)品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化( ABCD )獲取。 A．文化 B．政治 C．社會(huì) D．經(jīng)濟(jì)2．( D )是城市化的后續(xù)動(dòng)力。45.（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)）的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó)（核心城市）的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和（微觀規(guī)制）。、（生態(tài)可持續(xù)發(fā)展）和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類(lèi)在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類(lèi)生活質(zhì)量的全面提高。 最新電大城市管理學(xué)（市政規(guī)劃與管理）復(fù)習(xí)資料小抄一、填空題1．城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）的集聚。，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向（集約型）的根本性轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。30.（規(guī)制）是具有法律地位、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。（區(qū)域規(guī)劃）來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是十分有效的方法。 D．信息化3．( C )社會(huì)大分工，是人類(lèi)社會(huì)中城市形成的直接原因。 A．競(jìng)爭(zhēng)一合作分析方法 B．歷史分析方法 C．政經(jīng)社技分析方法 D．優(yōu)劣機(jī)威分析方法，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括( ABCD )。 A．行政方法 C．法律方法 D．經(jīng)濟(jì)方法35。 D．新加坡( ABCD )的特征。 D．決策系統(tǒng)66.( C )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。3．市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶(hù)籍的合法公民。18．經(jīng)營(yíng)城市：經(jīng)營(yíng)城市是指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。：城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。城市管理是需要成本的付費(fèi)的產(chǎn)品城市管理需要被管理主體有支付意愿。開(kāi)發(fā)政策和途徑能夠適度地滿(mǎn)各類(lèi)社團(tuán)的需求。除了以上八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外，還包括無(wú)縫隙政府，滿(mǎn)足合理顧客需求等表現(xiàn)形式。fwHcKUv指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。這些改革，雖然是在德國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)背景條件下推行的，但其很多具體做法，值得我們借鑒。？答：人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧原則；歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧原則；城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧原則。為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè)，政府用惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”，但一些私企和外商將其收購(gòu)后，立即將其改變使用用途，獲取暴利，至使職工今后無(wú)立錐之地，后患無(wú)窮。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留； （3）城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。管理的理念仍停貿(mào)在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問(wèn)題的復(fù)雜化和治理難度加大改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較在大。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面：①為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；②為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)等等；③提供有效的作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)績(jī)效的物質(zhì)載體。對(duì)于作為私人部門(mén)的企業(yè)而言，其訴求主要是利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率或者獲取一定的品牌效應(yīng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中在某一管理決策制定之后，所有人員將按照這一行為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2在管理體制上，力求從局部管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變。我們通常用城市人均建設(shè)用地指標(biāo)來(lái)衡量城市用地的相對(duì)數(shù)量，近年來(lái)，我國(guó)城市用地迅速擴(kuò)張的現(xiàn)狀也是不容忽視的； ⑵ 城市土地利用效率低下。該原則有三層涵義，一是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合；二是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合；三是全面規(guī)劃城市的環(huán)境保護(hù)工作； ⑵ 綜合利用、化害為利。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是規(guī)則經(jīng)濟(jì)，只有制定一套公平公正，大家共同遵守的規(guī)則，才能界定和約束各利益主體的行為選擇，保證良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。 　　破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化就是要消除財(cái)政的“二元結(jié)構(gòu)”,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)一體化不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，而且表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別的縮小、鄉(xiāng)村的生存方式、生產(chǎn)方式、生活方式、人口素質(zhì)等逐漸向城市接近，乃至最終融為一體。1市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。3在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來(lái)描述城市人口的一些基本特征。4 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類(lèi)型。A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán)根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門(mén)一律不能設(shè)定行政許可。2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD ）。A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B 交通。A 美國(guó) 2根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng) B 居住在市區(qū)內(nèi) D具有本市戶(hù)口在我國(guó)城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。4 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。3 戶(hù)籍管理 的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。1就是因?yàn)槌鞘? 基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本