【正文】 D )為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 D．美國(guó)( ABD )為代表。 A．法國(guó) B．荷蘭 D．希臘( ABC )為代表。 A．德國(guó) B．英國(guó) C．丹麥65.( D )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 D．決策系統(tǒng)66.( C )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 C．保障系統(tǒng)67.( C )是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 C．預(yù)防68.( C )反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。 C．反應(yīng)，就必須把握( ABCD )。 A．齊 B．實(shí) C．準(zhǔn) D．快( ABCD )。A．預(yù)警系統(tǒng)的建立 B．危機(jī)應(yīng)對(duì) C．危機(jī)判斷 D．確認(rèn)危機(jī)來(lái)源71．在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，( D )在決策中處于核心地位。D．中共市委72．城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括( ACD )o A．行政方法 C．法律方法 D．經(jīng)濟(jì)方法73．城市環(huán)境管理治理方面的制度包括( ABCD )。A．誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度 B．排污權(quán)交易制度 C．獎(jiǎng)勵(lì)制度 D．排污收費(fèi)賠償制度74．西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以( D )為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。 D．及美國(guó)75．( A )在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。 A．市人大76．般認(rèn)為，城市化的影響因素包括( ABCD )。A．人口的流動(dòng) B．總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng) C．技術(shù)進(jìn)步 D．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)77．在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有( ACD )特征。 A．以“間接性”為主 C．以“經(jīng)濟(jì)性”為主 D．具有“公共物品”屬性78．我國(guó)目前的建制市包括( ABCD )。 A．副省級(jí)市 B．縣級(jí)市 C．地級(jí)市 D．直轄市79．復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出( ABCD )。 A．合作 B．彈性 C．自愿參與 D．談判，現(xiàn)代城市主要從( ABC )區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A．行政管轄 B．人口數(shù)量和密度 C．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 三、名詞解釋1．城市管理：指以城市這個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為2．市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門(mén)之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來(lái)的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。在我國(guó)城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。3．市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。4．市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。5．城市管理體制：管理體制有廣義狹義之分，廣義的城市管理體制范圍很廣，包括社區(qū)的政治管理、財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)管理以及科教、文化、衛(wèi)生等管理體制；狹義的城市管理體制則主要是指當(dāng)前城市發(fā)展、建設(shè)的主導(dǎo)指揮部門(mén)——城市社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)體系。6．城市政府管理體制：城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。7．市行政地位：指城市在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系。我國(guó)目前的建制市分為四個(gè)行政層次，直轄市，副省級(jí)市，地級(jí)市和縣級(jí)市。8．市行政管理體制：市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。9．城市政府職能：城市政府肩負(fù)的職責(zé)和功能后城市政府在社會(huì)生活中所發(fā)揮的基本作用。：市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門(mén)以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過(guò)程。%11．電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。12．電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。13．規(guī)模經(jīng)濟(jì)：指在一定科技水平下生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，使長(zhǎng)期平均成本下降趨勢(shì)，即長(zhǎng)期費(fèi)用曲線呈下降趨勢(shì)。14．可持續(xù)城市：可持續(xù)城市是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。：城市職能是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。16．城市性質(zhì)：指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。：城市營(yíng)銷是指把地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來(lái)發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過(guò)強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來(lái)主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。18．經(jīng)營(yíng)城市：經(jīng)營(yíng)城市是指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。：指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。：指在土地利用的過(guò)程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長(zhǎng)期計(jì)劃。是根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。：城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。：是指政府依照法定程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)存，以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。：城市成長(zhǎng)管理主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。：,城市經(jīng)濟(jì)功能大體經(jīng)歷了從單一功能到多元功能,從簡(jiǎn)單功能到復(fù)雜功能,從低級(jí)功能向高級(jí)功能的演進(jìn)過(guò)程：城市經(jīng)濟(jì)管理就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。(：市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。：指具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。：城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動(dòng)人口。：城市人口管理是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。：城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。32．城市社區(qū)：城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程：城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。：城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。(：指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過(guò)要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。38．Citistate：（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。)：指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。40．危機(jī)管理：是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測(cè)、分析、化解、防范等等而采取的行動(dòng)。包括對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。四、簡(jiǎn)答題1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？答：（1）城市成為人類的主要聚居區(qū)。（2）城市成為第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的中心。（3）城市是世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)的基本結(jié)點(diǎn)。（4）城市空間是區(qū)域形態(tài)的基本構(gòu)成。（5）城市生態(tài)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位更為重要。2．城市化浪潮的成因是什么？答：一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）；總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)（剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動(dòng)。從城市化浪潮的動(dòng)力機(jī)制來(lái)看，上述的四個(gè)方面影響因素又可以歸納為以下三個(gè)方面的動(dòng)力系統(tǒng)。工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力 3．城市管理的必要性是什么？答：城市特性決定城市需要管理市場(chǎng)的不完善性決定城市需要管理管理，市場(chǎng)各司其職可以提高效能。4．城市管理的可行性是什么？答：城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效。城市管理是需要成本的付費(fèi)的產(chǎn)品城市管理需要被管理主體有支付意愿。5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？答：根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)與做法，歸納起來(lái)，現(xiàn)代城市管理一般具備以下幾個(gè)方面的主要特征： 城市管理理念的先進(jìn)性與科學(xué)性。城市管理體系的完整性與系統(tǒng)性。城市管理的法治化與規(guī)范化。城市管理的社會(huì)化。城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。城市管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化。城市管理專業(yè)化。6．我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么？答：政治性主體與參與性主體都有參與城市管理的必要性，并且兩個(gè)系統(tǒng)分別有不同的責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)中各要素的屬性，可以將其分解為權(quán)力、市場(chǎng)力、社會(huì)力三個(gè)大的方面。首先城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必需滿足選民的要求。其次，企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是得到利潤(rùn)。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)。再次，在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力。因此這一聯(lián)盟要因時(shí)，因勢(shì)發(fā)揮作用。7．治理具有哪些特征？答：市政府必須支持民主過(guò)程，對(duì)市民負(fù)責(zé)。開(kāi)發(fā)政策和途徑能夠適度地滿各類社團(tuán)的需求。應(yīng)確保管理屋的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解他們的任務(wù)和責(zé)任。建立有效的政府間聯(lián)系。確保各級(jí)政府間的資源配置公正，公平，公開(kāi)。鼓勵(lì)有肋于創(chuàng)建成功社區(qū)的管理創(chuàng)新。確定政府機(jī)構(gòu)工作人員的行為的倫理準(zhǔn)則并監(jiān)督其行為以保證他們確實(shí)達(dá)到了這些標(biāo)準(zhǔn)。健全的公眾與私人間的合作。有效的政府和民眾互動(dòng)。8．為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則？答：1良性參與。2遵守法規(guī)。3透明度。4響應(yīng)。5輿論導(dǎo)向。6公正與寬容。7有效且高效。8可計(jì)量的且財(cái)政可行的。除了以上八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外，還包括無(wú)縫隙政府，滿足合理顧客需求等表現(xiàn)形式。9．城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？答：包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容。市建制體制。2市政府構(gòu)成體制。3市行政管理體制。4市公共事務(wù)管理體制。？答：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。 u g p*z8Oa9g l0nc| Ads39。Y8F]負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動(dòng)，樹(shù)立文明新風(fēng)。按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。 $QD7g7PeJE負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。
u9n。^0EMN負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開(kāi)展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國(guó)有資產(chǎn)集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 z LHKfX^fv6dK?。I6HX負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。fwHcKUv指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。 $pt9P?vQ]eA7Gamp。]?!X配合做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。y] ]F