【正文】 使中國(guó)的鐵路建設(shè)工程施工過(guò)程中在不利的被動(dòng)地位。此外 ,由于衰減企業(yè)法人的責(zé)任體系 ,缺乏問(wèn)責(zé) ,導(dǎo)致施工企業(yè)在海外市場(chǎng)的同時(shí) ,往往會(huì)低估了存在多個(gè)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn) ,使得最后的大部分由國(guó)家承擔(dān)的損失 ,不僅嚴(yán)重影響海外投資的質(zhì)量 ,不利于維護(hù)和增值的國(guó)有資產(chǎn)管理。同時(shí) ,作為總承包商的施工企業(yè)也應(yīng)該更好的應(yīng)對(duì)分包商 ,分包合同 ,嚴(yán)格控制分包性能風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于這樣一個(gè)巨大的項(xiàng)目 ,兩種貨幣小幅波動(dòng)將導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的變化很大。M(Original Design Manufacturer)相結(jié)合的工程項(xiàng)目總承包模式，即由總承包商向業(yè)主提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等全套服務(wù)，有時(shí)還包括融資管理。雖然該項(xiàng)目施工過(guò)程中存在著業(yè)主不斷要求增加功能同時(shí)縮短工期等客觀因素，但仍然可以清晰地判斷出，該項(xiàng)目巨額虧損的背后是企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理失控的體現(xiàn)。已經(jīng)在項(xiàng)目背景的行程 ,根據(jù) 2020年 9月 30日匯率 , 項(xiàng)目 的 總損失預(yù)計(jì)將大約 ,財(cái)務(wù)費(fèi)用的形式因匯率變動(dòng)損失 億元。 （三）工期管理啟示 在項(xiàng)目開始前 ,施工企業(yè)編制全面預(yù)算安排 ,每一步的過(guò)程中 ,建設(shè)一個(gè)全面的預(yù)算管理 ,并定期比較平衡的實(shí)際和預(yù)算安排 ,找出原因 ,發(fā)現(xiàn)差異 ,加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量控制的項(xiàng)目 ,妥善處理工程質(zhì)量、成本和安全之間的關(guān)系與工期 ,確保準(zhǔn)時(shí)交貨的項(xiàng)目。損失的輕軌項(xiàng)目在沙特阿拉伯麥加是反映了企業(yè)未能形成一個(gè)良好的內(nèi)部控制文化從上到下 ,員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。但在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 ,中國(guó)鐵路建設(shè)總承包責(zé)任層層拆解。為了盡量減少虧損， 2020 年 1 月，中國(guó)鐵建與其母公司中國(guó)鐵道建筑總公司簽署《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的協(xié)議》，由此中國(guó)鐵建將合同項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù)都轉(zhuǎn)移給了其母公司，而最終由國(guó)家為該項(xiàng)重大失誤買單。輕軌項(xiàng)目在沙特阿拉伯麥加兩