【正文】 都完成了。 有的地方重形式求表面，重獲得榮譽，輕長遠效果，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)降低的傾向，或者過分強調(diào)城市形象，而忽視了當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和質(zhì)量的改善。公民辦理出國護照的手續(xù)大大簡化了，在上海、廣州、江蘇等省市，已經(jīng)開始實行公民護照申領(lǐng)制，取代了原來的申請制，取消了原來繁雜的審批、證明程序，不僅節(jié)約了時間和精力，而且大大減輕了公民在辦理證件放面的精神壓力和負擔(dān)。 （七） 旅游研究再掀高潮 經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，中國的旅游業(yè)正在走向成熟， 新的形勢，新的實踐，新的問題，都需要認真的研究和梳理，需要理論的詮釋，這就要求旅游理論的發(fā)展與創(chuàng)新，因此，旅游研究將再次受到應(yīng)有的重視。這些國家的基本特點是：經(jīng)濟狀況差異大，一般為中等偏上；地理位置特殊。我國實行對外開放政策，必須尋找一個開放的“切入點”，而這個“切入點”就是旅游業(yè)。 所謂國際旅游向國內(nèi)旅游推進方式，是一種先發(fā)展國際接待旅游，再發(fā)展國內(nèi)旅游，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，然后再發(fā)展出國旅游，最終形成以國內(nèi)旅游為主、國內(nèi)與國際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的方式。１９８４年，又提出旅游發(fā)展要采取“五個一起上”，即國家、地方、部門、 10 集體和個人一起上，并將其作為中國旅游產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的方針確定下來。） 上海模式 ：基本上屬于 政府主導(dǎo)模式 。 ★ 課堂討論： 有觀點認為，對于一個大國來說，其經(jīng)濟不宜過重依賴旅游業(yè)。 反對派。 第三，世界旅游發(fā)展的歷史證明的。 人造主題型景區(qū) 的經(jīng)營管理，基本上是一種 完全市場化經(jīng)營模式 （民俗文化、海洋世界、野生動物園、影視基地等）。在這種形勢下，“五個一起上”發(fā)展方針的內(nèi)涵，也應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整。 （三）發(fā)展方針 中國旅游發(fā)展是按照“五個一起上”的方針進行的。在一些國家里，隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學(xué)技術(shù)的進步、工作節(jié)奏的加快，人們的生活方式也得到改變。 中國旅游業(yè)是伴隨著我國對外開放政策的實施而發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)運行環(huán) 8 境來看，這種產(chǎn)業(yè)是建立在較弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，要使旅游業(yè)在短期內(nèi)形成較強的產(chǎn)業(yè)體系，就要加大對旅游業(yè)的資金投入。這些國家的基本特征是：國民經(jīng)濟相對落后（ 500美元以下）；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的主體；工業(yè)與服務(wù)業(yè)均處于較低水平。到目前為止，醞釀多年的《旅游基本 6 法》仍然沒有出臺，《合同法》中沒有明確的旅游相關(guān)合同的內(nèi)容，有關(guān)司法部門也沒有必要 的司法解釋。因此大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國內(nèi)旅游，適度發(fā)展出境旅游的政策是正確的，而且還要繼續(xù)堅持一段相當(dāng)長的時間；其二是，隨著中國經(jīng)濟 的不斷發(fā)展，國家將進一步的開放，國際交往更加頻繁，而且國家外匯儲備相對充裕，居民私人外匯存款也具有一定規(guī)模，中國公民，特 5 別是城市居民的收入不斷增加，人們的出境旅游需求也在不斷的增長，因此，出境旅游發(fā)展的這個 “適度 ”也必將不斷調(diào)整，擴大。從 1995年開始，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的活動在全國各地正式拉開序幕， 1998年首批優(yōu)秀旅游城市驗收，到 2020年年底，全國已經(jīng)驗收了三批 138個中國優(yōu)秀旅游城市， SARS發(fā)生之前還驗收了 33個（但沒有正式命名），合計 171個，約占全國城市總數(shù)的 1/4。所謂 “ 潔凈旅游 ” ，就是所有的旅游目的地，無論是自然風(fēng)景名勝區(qū)還是人造景觀，都要盡最大的努力控制污染，減少破壞，提供清潔、衛(wèi)生、安全的旅游環(huán)境；所有的旅游經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)提供不危害旅游者健康的產(chǎn)品，進行公平、正當(dāng)?shù)冉?jīng)營，不欺詐、不設(shè)陷阱，自覺地以誠信為本；行業(yè)協(xié)會要真正能夠發(fā)揮行業(yè)自 律的功能，大力提倡 “ 綠色經(jīng)營 ” 的觀念；所有的旅游者在旅游過程中要對自己的行為負責(zé)，為了自己和東道主的共同利益進行健康有益的旅游度假，提倡 “ 綠色消費 ” ， “ 公平旅游 ” 。我們知道歐洲地區(qū)和北美地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是世界兩強，主要原因之一就在于國際旅游業(yè)發(fā)展至今仍以中近程旅 游為主，而經(jīng)濟發(fā)達國家，世界主要客源國集中在這兩大區(qū)，近水樓臺先得月，因而促進了這兩大區(qū)旅游業(yè)的興旺發(fā)達。 重點 國際旅游發(fā)展的趨勢 難點 國內(nèi)國際區(qū)域旅游發(fā)展的模式 教學(xué)方法 講授法、 討論法 教學(xué)內(nèi)容 國際 國內(nèi) 旅游發(fā)展的趨勢；國際 國內(nèi) 區(qū)域旅游發(fā)展的模式； 國內(nèi)國際旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。 （ 四 ） 國際旅游方式趨向多樣化 2 隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗更多的美好經(jīng)歷?？梢灶A(yù)見，今后政府和業(yè)界會致力于危機管理制度的建立，把它作為日常管理的一個不可或缺的部分 。所以，在這個 4 過程之中，勢必就會引發(fā)這么一個發(fā)展趨勢，就是小型企業(yè)不斷加入大型企業(yè)，成為大型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化終端。這個問題需要從兩方面來分析。而且，出境旅游的方式還會有所改變，非團體旅游的方式必將放開，邊境旅游的范圍將會進一步擴大 。這些國家的基本特征是：國民經(jīng)濟比較發(fā)達（ 1000 美元以上）；服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在 50%左右；旅游資源 7 豐富而獨特。旅游業(yè)發(fā)展與衰弱，已經(jīng)不是旅游業(yè)本身的問題，而是國民經(jīng)濟全行業(yè)發(fā)展的問題。 （二）發(fā)展方式 世界旅游業(yè)有兩種發(fā)展方式，一種是國內(nèi)旅游向國際旅游延伸方式，一種是國際旅游向國內(nèi)旅游推進方式。 三是旅游的組織方式。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程來看，旅游產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)過規(guī)模積累、結(jié)構(gòu)調(diào)整和水平提高三個發(fā)展階段。但隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和加入 WTO，傳統(tǒng)模式正在被淘汰，上海和廣東模式越來越受到挑戰(zhàn)。 12 發(fā)展旅游的基礎(chǔ)是要有好的旅游資源。 第二， 旅游資源包括自然旅游資源和人文旅游資源。理由： 第一，旅游業(yè)的特點決定的。 具體情況是：旅游局和旅游集團公司并列，前者的任務(wù)是制定政策，提供服務(wù)；后者直接歸 市政府領(lǐng)導(dǎo)，自 11 主經(jīng)營。因此，在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，在一個經(jīng)濟水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的國家，要建立一個消費層次高、綜合性強的外向型產(chǎn)業(yè)體系，僅靠國家投入是難以完成的。 我國的國情的社會條件、經(jīng)濟條件和消費條件決定，中國的旅游發(fā)展只能采用推進方式進行。 其次，旅游業(yè)具有較強的綜合性特點