【正文】 縣境內(nèi)還有玉山古西河、別迭里河、阿依克特河等河流。 ○2 退耕還林情況 自 2020 年我縣被列入退耕還林試點(diǎn)以來(lái)，截至目前，共完成退耕地造林 萬(wàn)畝，其中退耕地造林 萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林 萬(wàn)畝，工程覆蓋了 22 個(gè)行政村內(nèi)，涉及退耕戶(hù) 4059 人。二是絕大部分退耕戶(hù)受歷史林果業(yè)發(fā)展挫折的影響，不愿意主動(dòng)的管理，而且林果基礎(chǔ)薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不 償失 。維護(hù)退耕農(nóng)戶(hù)在編制實(shí)施方案中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重退耕農(nóng)戶(hù)的意愿，切實(shí)做好摸底 調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編制實(shí)施方案。 定植密度 株行距 4 米，畝均 111 株。 二、 技術(shù)措施 特色林果基地 建設(shè)將結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃?、土資源狀況和自治區(qū)發(fā)展林 果 業(yè)相關(guān)規(guī)劃，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，相對(duì)集中連片的 種植 ，主要種植的 樹(shù)種 為 沙棘 。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模，配置必要植保設(shè)備。 建設(shè) 每畝林下種植地， 按 每畝地平均 元計(jì)算， 3000 畝林下種植項(xiàng)目應(yīng)投入 291700元，中央補(bǔ)助 資金 90000 元， 其余部分由地方財(cái)政配套或農(nóng)戶(hù)自籌。 職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技能是指農(nóng)牧民從事果樹(shù)嫁接、林產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)、不同工種、不同崗位應(yīng)具備的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求。 （ 4）其它管理措施 造林后的第二年春季，對(duì)沒(méi)成活的苗木要及時(shí)用同齡大苗進(jìn)行補(bǔ)植，剪去 或短截補(bǔ)植苗上影響主枝生長(zhǎng)的側(cè)技。 被害株率 11— 20%的地塊，可采用物理方法、不育劑、據(jù)避 劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。 第三節(jié) 資金籌措 阿合奇 縣 2020 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目共需總投資。對(duì)公民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，所有資金流向必須按“資金使用審批 程序”辦理，所有資金須以書(shū)面報(bào)告形式上交領(lǐng)導(dǎo)小組審批簽字后方可使用。此項(xiàng)目對(duì)整個(gè)縣城具有顯著的社會(huì)效益。建設(shè)養(yǎng)殖棚圈，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也是退耕農(nóng)牧民的一項(xiàng)收入來(lái)源（每只羊可為農(nóng)牧民帶來(lái) 800 元的收入，每頭?？蔀檗r(nóng)牧民帶來(lái) 3000 元的經(jīng)濟(jì)收入）。特別是已經(jīng)成熟的技術(shù)和材料要大量用于工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)立地條件差、樹(shù)木成活難度大的地段，要普遍使用 ABT 生根粉、保水劑、植物生產(chǎn)劑等先進(jìn)技術(shù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，具體抓落實(shí)。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 28 （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》 (第二版 )國(guó)家計(jì)劃與發(fā)展委員會(huì)建設(shè)部發(fā)布 (1996) （ 4）《新疆林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》新疆林業(yè)廳(1992) （ 5） 阿合奇 縣林業(yè)局外業(yè)調(diào)查組收集的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 六、 森林病蟲(chóng)防治 病蟲(chóng)害的防治始終要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合，逐步改變項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高植物抵制自然災(zāi)害的能力。造林以春季造林為主，秋季造林為輔（需有水源保證）。 參觀觀摩。 阿合奇 縣 2020 年在退耕還林鄉(xiāng)（場(chǎng)）開(kāi)展林下種植 9000畝，既保障了退耕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入，又為農(nóng)戶(hù)解決了畜牧用的飼料。 四、護(hù)林防火 在人為活動(dòng)較頻繁的地段，設(shè)置告示牌 、 宣傳牌。 2020 年 810 月進(jìn)行撫育管理（定期澆水、除草、追肥等）和補(bǔ)貼資金進(jìn)行核查驗(yàn)收 。 技術(shù)措施 造林配置與來(lái)源 ① 統(tǒng)一品種，統(tǒng)一定植模式，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)定植苗木，株行距按 4m 模式定植，每畝定值 111 株，配置比例為 1：1。鞏固退耕還林成果要將解決 好退耕農(nóng)戶(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題作為重點(diǎn)，區(qū)別思維能力輕重緩急，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和困難退耕農(nóng)戶(hù)的吃飯、燒柴和增收等生活生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)保證具備條件的退耕戶(hù)的基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)問(wèn)題，側(cè)重安排生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程的建設(shè)，先易后難，分步實(shí)施。如何解決好退耕農(nóng)戶(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn) 生計(jì)問(wèn)題，能否確?！巴说孟?，穩(wěn)得住，能致富、不返彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為擺在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府面前的突出問(wèn)題。 全縣林業(yè)基本情況簡(jiǎn)要 ○1 阿合奇縣林地面積 ,其中 有林地 頃 ,占林地面積 %。平原人工林已形成平原防護(hù)體系，并基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化。托什干河谷地處海拔 1750 米到 3200 米之間，該河由大小十九條支流匯合而成。3939。 四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 阿合奇 縣 2020年鞏固退耕還林成果工程實(shí)施地點(diǎn)轄 五 個(gè)鄉(xiāng) 一個(gè)鎮(zhèn) ，分別為 哈拉布拉克 鄉(xiāng)、 哈拉奇 鄉(xiāng)、 蘇木塔什 鄉(xiāng)、 庫(kù)蘭薩日克 鄉(xiāng)、 色帕巴依 鄉(xiāng)、 阿合奇鎮(zhèn) 。形成兩山夾一谷的特殊地貌。阿合奇縣土壤有 9 個(gè)土類(lèi) ,12 個(gè)亞類(lèi) ,13 個(gè)土屬 ,39 個(gè)土種 ,38 個(gè)變種。灌新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 7 木林地 公頃 ,占林地面積 公頃 。 退耕農(nóng) 牧 民生計(jì)的問(wèn)題。四是技術(shù)服務(wù)不夠全面，缺乏必要指導(dǎo)，退耕地效益難以顯現(xiàn)。 第三節(jié) 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上解決退耕農(nóng)戶(hù)吃飯、燒柴、增收新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 12 等當(dāng)前和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，確保退耕農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決，通過(guò)加強(qiáng)退耕地還林地塊林木補(bǔ)植補(bǔ)造和后期管護(hù)，提高造林的保存率，切實(shí)鞏固退耕還林成果。 投資標(biāo)準(zhǔn)：中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 100 元 /畝， 建設(shè) 1000 畝 薪炭林中央補(bǔ)助為 10 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元 由地方財(cái)政配套或農(nóng)戶(hù)自籌。 三、 保護(hù)措施 1．廣泛宣傳國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)野生植物保護(hù)管理法規(guī)和條例，增強(qiáng)各族人民的法制觀念和保護(hù)意識(shí)。 六 、 投資 標(biāo)準(zhǔn)： 中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 50 元 /㎡ 。將培訓(xùn)對(duì)象分期 、 分批，按專(zhuān)業(yè)召集在一新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 21 起，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、農(nóng)村致富帶頭人等前來(lái)授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，提高培訓(xùn)對(duì)象分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，開(kāi)拓思想，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)對(duì)象的聰明才智。具體分布在以下各鄉(xiāng)的林班、小班： 哈拉布拉克鄉(xiāng)有 1 個(gè)林班， 7 個(gè)小班，面積為 199 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以楊樹(shù)為主； 哈拉奇鄉(xiāng)有 1 個(gè)林班， 7 個(gè)小班，面積為 240 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以楊樹(shù)為主； 蘇木塔什鄉(xiāng)有 1個(gè)林班， 4個(gè)小班，面積為 171 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以山杏為主； 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 24 色帕巴依鄉(xiāng)有 1個(gè)林班， 5個(gè)小班，面積為 112 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以 山杏為主； 庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)有 1 個(gè)林班， 7 個(gè)小班，面積為 213 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以山杏為主； 阿合奇鎮(zhèn)有 1 個(gè)林班， 5 個(gè)小班，面積為 109 畝，補(bǔ)造樹(shù)種主要以山杏為主； 二、 補(bǔ)植補(bǔ)造造林設(shè)計(jì) 按設(shè)計(jì)的株行距 （ 3 米 3 米） 挖種植穴，采用三角形栽植，根據(jù)造林地土壤結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、苗木的大小，種植穴規(guī)格為 50 50 50 厘米。防火期嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)野外用火，在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風(fēng)高溫，應(yīng)采取嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)巡邏檢查，實(shí)行防火戒嚴(yán)等措施。 九、投資標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)植， 總投資 萬(wàn)元，其中：國(guó)家補(bǔ)助 萬(wàn)元，地方配套或農(nóng)民自籌 ；補(bǔ)造， 總投資 萬(wàn)元 ， 其中：國(guó)家補(bǔ)助 萬(wàn)元，地方配套 農(nóng)民自籌 萬(wàn)元。 一是組建機(jī)構(gòu) 。必須下大力氣推行科學(xué)造林，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗、栽植、到后期管護(hù)都必須強(qiáng)化科技的保障作用。實(shí)施鞏固退耕還林成果工程建設(shè)，森林面積和活立木儲(chǔ)備量雙增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，增加森林面積 1500 畝，其中： 楊樹(shù)面積為 1000 畝，沙棘面 積為 500新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報(bào)告 33 畝。是鞏固退耕還林成果，確?！巴说孟隆⒎€(wěn)得住、能致富、不反彈”的重要工程措施，通過(guò)“一建三改”模式建設(shè)，改善了農(nóng)戶(hù)家居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量 。 （ 4）應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期填報(bào)現(xiàn)金流量表。 二、 制度 保障措施 為了確保項(xiàng)目建設(shè)如期實(shí)施和圓滿(mǎn)完成，使投資發(fā)揮最佳的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須建立健全項(xiàng)目建設(shè)的管理制度。 特色林果基地 建設(shè)項(xiàng)目總 投資 40 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金 20 萬(wàn)元， 縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 20 萬(wàn)元。 捕獲率在 5— 9%時(shí)可采用物理方法、不育劑、趨避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。 五、 防火工程 （ 1）進(jìn)一步加大《森林防火條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R(shí)。 四 、 通過(guò) 培訓(xùn) 所達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) ： 通過(guò) 大力開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)牧民綜合素質(zhì)得到提高，并基本掌握一項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力， 擴(kuò)寬就業(yè)渠道。按照“干什么、學(xué)什么、缺