【正文】 觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施某種干預(yù)和控制 ， 但是政府已經(jīng)不便通過行政手段的方式對(duì)企業(yè) 內(nèi)部的工資分配行為進(jìn)行直接干預(yù)，而通過工資指導(dǎo)線這一信號(hào)間接影響企業(yè)內(nèi)部的分配行為，有利于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政企分開”。工資指導(dǎo)線制度 是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長(zhǎng)， 指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱。了解本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉企業(yè)人力資源管理、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等方面的專業(yè)知識(shí)。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件，也是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容；是建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益決定、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)分配新機(jī)制的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)；是建立現(xiàn) 代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，提高 人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。避免因一方或雙方的疏漏導(dǎo)致額外法律風(fēng) 險(xiǎn)的出現(xiàn)。 最后，關(guān)于勞務(wù)派遣單位與用工單位的相關(guān)責(zé)任如何承擔(dān)的問題。人力資源公司遂安排賈女士至某證券公司營業(yè)部工作，工資待遇基本相同，但遭賈女士拒絕。應(yīng)該實(shí)行正常的工 資調(diào)整機(jī)制，定期給被派遣員工調(diào)整工資。 (二 )用工單位應(yīng)當(dāng)如何管理被派遣員工 1．案情簡(jiǎn)介 2021年 1月，某美國酒店管理公司派出以安德魯為首席代表的相關(guān)人員開始進(jìn)軍某市市場(chǎng)，在某市最繁華的地段找好人駐樓盤之后，準(zhǔn)備在最短時(shí)間內(nèi)開辦該酒店管理公司在某市的第一家五星級(jí)大酒店。 (2)用工過程中出現(xiàn)違法行為給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單 位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 2021 年，該美資公司在某市設(shè)立了 A 公司，取消了某市代表處，施某依然 與某市外服公司簽訂了勞動(dòng)合同，然后派遣 至 A 公司工作。 3．中國雇員必須通過涉外就業(yè)服務(wù)單位向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職 應(yīng)聘。 代表機(jī)構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的下列活動(dòng)： 1．與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查、展示、宣傳活動(dòng)。 (3)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。 政府勞動(dòng)行政管理部門制定并應(yīng)推薦使用以派遣形式用工的勞動(dòng)合同和 勞務(wù)派遣協(xié)議的格式文本。 (2)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施。勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭(zhēng)議，既可能發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間，也可能發(fā)生于被派遣 勞動(dòng)者與用工單位之間；勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議雖然也會(huì)涉及被派遣勞動(dòng)者的利益，但不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，而是屬于民事糾紛。用工單位作為實(shí)際得到勞動(dòng)給付的一方，行使和承擔(dān)勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，包括為被派遣勞動(dòng)者提供實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)給付的工作崗位和其他勞動(dòng)條件，進(jìn)行勞動(dòng)組織和監(jiān)督管理、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育 等，并承擔(dān)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費(fèi)用的義務(wù)。派遣勞動(dòng)者受接受單位指揮監(jiān)督，為接受單位提供勞動(dòng)；派遣勞動(dòng)者的接受單位因?yàn)閯趧?dòng)力的使用，按照勞務(wù)派遣協(xié)議為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，派遣勞動(dòng)者獲得就業(yè)崗位及其工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入。 6．勞動(dòng)條件的提供方式不同。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同；除了非全日制用工外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立；法律明確規(guī)定了勞動(dòng)合同的內(nèi)容、變更、解除勞動(dòng)合同的法定條件和程序等 。勞務(wù)關(guān)系的內(nèi)容即勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。此種狀況不利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，不利于穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。 我國勞動(dòng)立法就是對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給予 了規(guī)范。在《勞動(dòng)合同法》施行前的審理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中，相當(dāng)一部分仲裁機(jī)構(gòu)或法院對(duì)于無書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，或者不受理，或者認(rèn)定為無效，因此 導(dǎo)致許多勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保護(hù)。符合法律規(guī)范的行為受到肯定的評(píng)價(jià)，違反法律規(guī)范的行為受到否定的評(píng)價(jià)，即承擔(dān)由失范行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這種受到國家法律規(guī) 范、調(diào)整和保護(hù)的雇主與雇員之間以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系即為勞動(dòng) 法律關(guān)系，它與勞動(dòng)關(guān)系的最主要區(qū)別在于勞動(dòng)法律關(guān)系體現(xiàn)了國家意志。組織無論大小，一般都有管理者和雇員之分：每個(gè)組織也都有各自的規(guī)則與程序，每個(gè)人的作用也只是其中的一部分而已。由此可以看出，勞動(dòng)關(guān)系是人們各種社 會(huì)關(guān)系中最為普遍的關(guān)系。各類稱謂的外延與側(cè)重點(diǎn)雖略有差別，但其內(nèi)涵基本相似 ：均是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力的使用者之間因勞動(dòng)給付與工資支付而產(chǎn)生的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)。 (二 )勞動(dòng)關(guān)系的特征 勞動(dòng)關(guān)系與一般經(jīng)濟(jì)學(xué)中所概括的勞動(dòng)關(guān)系。然而，勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立，勞動(dòng)者就成為企業(yè)的雇員，企業(yè)就成為勞動(dòng)力的支配者和管理者，雇員必須聽從雇主的領(lǐng)導(dǎo)、命令和指揮，并要遵守企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則．這使得勞動(dòng)關(guān)系具有隸屬性，即成為一種隸屬主體間的以指揮和服從為特征的管理關(guān)系。當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系受到法律確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系也就不完全取決于雇主與雇員雙方的意志。 2．勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系．運(yùn)用勞動(dòng)法的各種調(diào)整方式將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的第一次調(diào)整，雇員與雇主按照法律規(guī)范分別享有一定的權(quán)利。 2．事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成的原因 (1)不訂立書面勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 3．關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的提出與勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)有著直接的聯(lián)系，勞動(dòng)者的 勞動(dòng)力一旦被消費(fèi)，勞動(dòng)付出即轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，就不能收回?？梢韵蛴泄茌牂?quán)的 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；等等。 1．主體。 2．適用的法律不同。 5．當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)方面有著系統(tǒng)性的區(qū)別。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的上述區(qū)別只是兩者區(qū)別的主要方面，如果更為深入地討論．還有其他一些不同，例如勞動(dòng)報(bào)酬與勞務(wù)報(bào)酬的決定方式、支付方式、支付時(shí)間方面，權(quán)利保護(hù)時(shí)效方面等都存在差異。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為被派遣勞動(dòng)者的雇主，雖然是勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人，但他只是形式上的雇主，因?yàn)樗⒉粸楸慌汕矂趧?dòng)者提供真實(shí)的工作崗位和勞動(dòng)條件，也不是被派遣勞動(dòng)者實(shí)際 勞動(dòng)給付的對(duì)象．被派遣勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)給付的對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人 —— 用工單位。與此相應(yīng)，被派遣勞動(dòng)者行使和履行勞動(dòng)合同以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本人享有和承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。 2021 年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣做了全面的規(guī)范。 勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者 的勞動(dòng)報(bào)酬。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營利性活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。 2．涉外就業(yè)服務(wù)單位必須遵守國家的勞動(dòng)法律、法規(guī) 和有關(guān)的政策，接受勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督檢查，保護(hù)中國雇員的合法權(quán)益。 9．香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織雖非外國企業(yè)，但是 在我國大陸設(shè)立的常 駐代表機(jī)構(gòu)聘用內(nèi)地雇員，應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)派遣單位支 付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、辦理工傷認(rèn)定、解除和終止勞動(dòng)關(guān)系。 一般來說，法律沒有強(qiáng)制用工單位一定要和被派遣勞動(dòng)者簽訂書面協(xié)議，但從實(shí)務(wù)操作的角度而言，用工單位為了保障雙方的合法權(quán)益，最好通過書面協(xié)議對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)作出明確約定。根據(jù)工作崗位實(shí)際需 要 ， 用工單位應(yīng)組織在崗的被派遣員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì) ， 保證其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力適應(yīng)滿足工作崗位的要求。 2021年 11月下旬，賈女士來到人 力資源公司，要求恢復(fù)其在商業(yè)銀行下屬分行的工作，理由是她本人被醫(yī)院檢查出在 2021年 10 月 16 日懷孕，而依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，在 “三期”期間不能因不能勝任工作而被解除勞動(dòng)合同。該勞務(wù)派遣工已經(jīng)能夠勝任本崗位工作，此時(shí)如果再讓賈女士回原崗位工作，則不盡合理。比如．調(diào)崗調(diào)薪的授權(quán)管理以及退回及解除和終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。一些企業(yè)沒有形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，分配辦法不完善，工資支付行為不規(guī)范，國家有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)和政策措施沒有真正落實(shí)到位，侵犯職工合法勞動(dòng)權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，挫傷了部分勞動(dòng)者的積極性，影響了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。其基本做法如下： 1．由省一 級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的任 職條件 工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員由市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合推薦，經(jīng)省、 市勞動(dòng)關(guān)系三方培訓(xùn)和考試合格取得資格證后，以各市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聘用的方式產(chǎn)生。但是，在一些行 業(yè)，如飲食服務(wù) 業(yè)、修理行業(yè)、商業(yè)零售行業(yè)； 以及在一些地區(qū)．如城市街道或中小城市中，小微企業(yè)眾多，雇員比較分散，工會(huì)的組建率也比較低，為了更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，工資集體協(xié)商可以超出企業(yè)范圍，在同一地區(qū)相關(guān)企業(yè)內(nèi)開展工資集體協(xié)商。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度有利于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。 2．由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平及發(fā)展速度、生活費(fèi)水平與其他價(jià)格水平亦存在著比較大的差異，因而國家不實(shí)行全國統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。各類人員均應(yīng)列入執(zhí)行工資指導(dǎo)線的范圍。 2．明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的工作職責(zé) 經(jīng)過培訓(xùn)考試合格、接受聘任的工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員，履行以下工作職責(zé)：指導(dǎo)和幫助企業(yè)、基層工會(huì)開展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項(xiàng)集體合同；指導(dǎo)和幫助企業(yè) (行業(yè) )或基層工會(huì)收集職工意見、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內(nèi)容、起草工資專項(xiàng)集體合同草案等。 (二 )工資集體協(xié)商的內(nèi)容 1．工資協(xié)議的期限。至于這些權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。在此種情形下，要看勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議的約定。 首先，關(guān)于勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同的行為是否合法的問題。 (三 )勞務(wù)派遣女工 “ 三期 ” 的法定保護(hù) 1．案情簡(jiǎn)介 賈女士于 2021年 12月與某人力資源有限公司簽訂勞動(dòng)合同及外派協(xié) 議，雙方約定．勞動(dòng)合同的期限為 2021年 12月 26日至 2021年 12月 25日。此時(shí)，某市一家從事中高端人力資源派遣的公司進(jìn)入了他們的視野。適用于我國《民 法通則》《合同法》等民事法律法規(guī)。 2021年 12月 20日， A公司向某市 外服公司發(fā)送了退回通知，以施某連續(xù)曠工超過 3天，嚴(yán)重違反公司規(guī)章制 度為由將施某退回給某市外服公司。 4．涉外就業(yè)服務(wù)單位派中國雇員到外國企業(yè)常駐代 表機(jī)構(gòu)工作應(yīng)按規(guī) 定辦理有關(guān)審查手續(xù)。 (二 )外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員管理規(guī)定的適用范圍 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員，是指外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)通過 政府批準(zhǔn)設(shè)立的為外 國企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)的單位 (以下簡(jiǎn)稱涉外就業(yè)服務(wù)單 位 )雇用中華人民共和國公民并直接或間接支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為。 用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。其管理的特殊性主要在于避免可能出現(xiàn)的勞動(dòng)歧視問題，即單位的正式雇員與被派遣 勞動(dòng)者在地位、待遇等方面的差別對(duì)待。 2．設(shè)立程序 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。 異地勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工 單位不在同一地 區(qū)，就涉及案件的地域管轄問題。前者，即勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有 “ 關(guān)系 ” 沒勞動(dòng)的形式勞動(dòng)關(guān)系：后者，即用工單位與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系屬于有勞動(dòng)沒 “ 關(guān)系 ” 的實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，因而都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。在我國《勞動(dòng) 合同法》中使用的術(shù)語是勞務(wù)派遣 。通常，勞動(dòng)服務(wù)供給者的義務(wù)主要是提供符合約定的勞務(wù)成果，至于勞務(wù)的提供方式，由勞動(dòng)服務(wù)供給者自行決定。勞動(dòng)關(guān)系的主體具有特定性：一方是法人或非法人 經(jīng)濟(jì)組織，即用人單位，另一方則必須是勞動(dòng)者個(gè)人。 勞務(wù)關(guān)系具有下述特征： 1．勞務(wù)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律地位平等．在人身上不具有隸屬關(guān)系， 當(dāng)事人之間不存在管理與被管理、指揮、命令和服從的關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。該文第十七條規(guī)定： “ 用人單位與勞動(dòng)者之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而 用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)行政部門應(yīng)予以糾正。 (3)雙重勞動(dòng)關(guān)系而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 4．勞動(dòng)法律關(guān)系具有國家強(qiáng)制性 勞動(dòng)法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系，是由觀念抽象狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)秩序的一種狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)權(quán)利義 務(wù)是指法律關(guān)系主體實(shí)際行使和履行的權(quán)利義務(wù)。 二、勞動(dòng)法律關(guān)系的含義和特征 (一 )勞動(dòng)法律關(guān)系 前 述的勞動(dòng)關(guān)系僅指在勞動(dòng)過程中雇員與雇主之間的關(guān)系。因而勞動(dòng)關(guān)系就其本來意義上說 是一種人身關(guān)系。在這種關(guān)系中，雇員投入自己的時(shí)間和專業(yè)知識(shí)為雇主謀利，以換取一系列個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的報(bào)酬。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，企業(yè)與勞動(dòng)者均為享有經(jīng)濟(jì)主權(quán)的市場(chǎng)主體。工資作為勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格是連接雇主與雇員兩者的橋梁。工資、勞動(dòng)條件及其勞動(dòng)能力結(jié)構(gòu)的要求與適應(yīng)是當(dāng)事人雙方對(duì)等協(xié)商的結(jié)果，具有顯著的形式平等的特征。正是在這個(gè)意義上，學(xué)者們?cè)诙x勞動(dòng)關(guān)系的概念時(shí)總是將法律要素包含在勞動(dòng)關(guān)系之中。實(shí)際上，勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整是將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)法律關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的義務(wù)之一是訂立書面的勞動(dòng)合同，該合同也是證明勞動(dòng)關(guān)系存在的重要證據(jù)之一。當(dāng)事人雙方依照勞動(dòng)法所能享有的權(quán)益很難得到全面的保障。其中，①③④項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。該合同可以是書面形式，也可以是 Vl 頭形式