【正文】 各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工業(yè)區(qū)要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際編制本行業(yè)本區(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。以開(kāi)展建筑行業(yè)從業(yè)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷教育為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)符合條件的人員參加施工員、安全員等五大員考試，鼓勵(lì)符合條件人員參加國(guó)家建造師、注冊(cè)建筑師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房產(chǎn)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵(lì)符合條件人員申報(bào)工程師、高級(jí)工程師，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納建筑、房產(chǎn)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生。（五）休閑旅游人才培養(yǎng)工程。（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚人才的激勵(lì)政策。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦式，完善以水平和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法。深化籍在外人才聯(lián)誼會(huì)制度，擴(kuò)大籍在外人才聯(lián)誼站，加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市群、浙中城市群人才合作機(jī)制建設(shè)，在人才流動(dòng)、人事代理、資格互認(rèn)、培訓(xùn)互通等方面進(jìn)行合作，推動(dòng)人才資源開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程，實(shí)行人才共享。（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全公務(wù)員職位分類(lèi)制度。鼓勵(lì)農(nóng)民評(píng)職稱(chēng)。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)。嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，公平公正公開(kāi)地做好公務(wù)員招錄工作，把優(yōu)秀人才選進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。加大與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。從年至年，年均新增高層次人才80人；到年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%，努力使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都經(jīng)過(guò)中等以上教育或職業(yè)資格培訓(xùn)。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市第二次人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制為動(dòng)力，以實(shí)施重大人才工程為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人才投資優(yōu)先，制定更加開(kāi)放的人才政策，開(kāi)發(fā)利用縣內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才各支人才隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。堅(jiān)決不搞虎頭蛇尾的整改，堅(jiān)決不搞形式主義的整改，堅(jiān)決不搞敷衍應(yīng)付的整改，確保真正整改到位。人大代表代表人民，他們的看法中肯，意見(jiàn)實(shí)在，我們要敞開(kāi)胸懷、廣開(kāi)言路，開(kāi)誠(chéng)布公地與參加評(píng)議的代表積極溝通，廣泛交流，形成互動(dòng)，不要怕聽(tīng)批評(píng)、受指責(zé)、遭漫罵，只有在互動(dòng)交流中才能查找出問(wèn)題的關(guān)鍵，才能分析出問(wèn)題的癥結(jié)，才能提出解決問(wèn)題的方案。政府各部門(mén)的同志特別是主要負(fù)責(zé)人一定要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待。從工作目的的一致性來(lái)認(rèn)識(shí)。會(huì)議后，各受評(píng)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，深入基層、深入實(shí)際、深入代表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，虛心接納改正,以務(wù)實(shí)的態(tài)度、實(shí)際的行動(dòng)配合搞好這次評(píng)議工作，在評(píng)議中找不足，在評(píng)議中求奮進(jìn)。年全縣人才工作會(huì)議以來(lái)，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，堅(jiān)持各支人才隊(duì)伍和城鄉(xiāng)人才資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。加大投入，優(yōu)化環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)和支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，以緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才為重點(diǎn)，加大高層次人才開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，探索建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證制度和持證上崗制度，參照國(guó)際慣例探索建立符合企業(yè)實(shí)際的首席執(zhí)行官制度，更好地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的市場(chǎng)化、職業(yè)化和制度化。主要舉措：以工業(yè)企業(yè)技工培養(yǎng)為重點(diǎn)，組織實(shí)施技能人才振興計(jì)劃。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核的權(quán)重。拓寬人才評(píng)價(jià)渠道，把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。探索高層次人才和高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等政策，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。加強(qiáng)宣傳力度，樹(shù)立優(yōu)秀人才典型，實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才支持力度。（十一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，建立人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度，提高人才管理的信息化水平。在全縣農(nóng)村、社區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)辟社會(huì)工作者公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)在職人員和社會(huì)人員攻讀社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)、報(bào)考社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，在具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)資格人員中實(shí)施公開(kāi)招聘制度。扶持金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)與我縣生態(tài)工業(yè)相匹配的專(zhuān)業(yè)人才，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才各增長(zhǎng)30%，到年培養(yǎng)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才各增長(zhǎng)60%，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。為建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍，每年選拔中小學(xué)校骨干教師和教育管理人才開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣多層面研修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)造就一批中小學(xué)教學(xué)名師和中小學(xué)管理名校長(zhǎng)。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；逐年增加政府人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施；建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，提高項(xiàng)目建設(shè)中人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)提取比例；適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策，提高企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)模；通過(guò)稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開(kāi)發(fā)；用足用好上級(jí)扶持政策加大投資人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。深化戶(hù)籍管理制度改革，推行人才居住證制度。建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)三級(jí)人力資源有形市場(chǎng)，完善人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。在注重培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，加強(qiáng)初、中級(jí)技能人才的培養(yǎng)，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。到年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6500人，其中企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2500人；到年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7900人，其中企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到4000人，科技型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)占職工總數(shù)的50%以上。（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)黨政人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍和廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才載體建設(shè)。人才資源總量持續(xù)較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上。人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。人大常委會(huì)和代表對(duì)評(píng)議單位提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，不管問(wèn)題存在與否，意見(jiàn)客觀與否，建議