【正文】 人事編制部門要不斷完善行政服務(wù)大廳的組織架構(gòu)、編制核定、干部調(diào)配等工作機(jī)制，幫助進(jìn)廳部門研究制訂并批復(fù)審批職能及人員整合的改革方案。建設(shè)全國一流的行政服務(wù)大廳，不僅要在硬環(huán)境建設(shè)上達(dá)到一流，服務(wù)意識上也要達(dá)到全國一流的標(biāo)準(zhǔn)。各職能管理部門要制定嚴(yán)格的統(tǒng)一收費工作制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管和效能監(jiān)察，著力打造良好服務(wù)環(huán)境。各級各有關(guān)部門要按照**書記提出的要求，從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化大局意識、效率意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，扎實做好大廳建設(shè)和管理工作，力爭早日實現(xiàn)全國一流的工作目標(biāo)。行政服務(wù)大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列。對群眾投訴，做到件件有著落，事事有回音。一要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，對典型案例公開曝光，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。包括一些部門存在的推諉扯皮，生冷硬頂，門難進(jìn)、事難辦等問題。同時，通過開展行政效能監(jiān)察，建立健全行政效能監(jiān)察制度，包括效能投訴制度，檢查評議制度，規(guī)范行政行為等各項制度，可以使政府機(jī)關(guān)工作人員有所遵循，照章辦事，提高效率，又可以關(guān)口前移，堵塞漏洞，從源頭上促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。通過開展檢查評議，受理投訴和立案調(diào)查等行政效能監(jiān)察活動，查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，協(xié)助有關(guān)部門建章立制，規(guī)范程序和行為，這樣就能促進(jìn)行政管理活動更加規(guī)范、有序、高效。截止目前，共受理行政效能投訴156件，被投訴163人次，現(xiàn)已查結(jié)116件，有73人受到處理。杜昌文市長在市第十六屆人大一次會議《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)，今年將“繼續(xù)推進(jìn)政府提速，設(shè)立行政效能投訴中心，建立實實在在的溝通、服務(wù)渠道，及時處理涉及人民群眾切身利益的熱點問題，自覺接受群眾監(jiān)督”。菏澤要發(fā)展，就必須有精干高效運轉(zhuǎn)的政府機(jī)關(guān)。行政監(jiān)察包括廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察兩個方面，二者互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。四是行政不作為問題。要把行政效能監(jiān)察評議結(jié)果作為衡量各級各部門政績的一項重要依據(jù)，與干部提拔使用掛起鉤來，并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面。效能投訴工作機(jī)構(gòu)人員，要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，以與時俱進(jìn)、求實創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、馬上就辦的良好作風(fēng)，提供細(xì)致熱情周到的服務(wù)。建立健全行政效能監(jiān)察制度，包括效能投訴制度，檢查評議制度，規(guī)范行政行為的各項制度，這些都是從政府機(jī)關(guān)職能出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，強(qiáng)化行政監(jiān)督的重要舉措。三要慎重掌握政策，保證執(zhí)行紀(jì)律準(zhǔn)確和適當(dāng)，切實起到教育和警示作用。項目能否盡快落地、建設(shè)、投產(chǎn)，關(guān)鍵看我們的發(fā)展環(huán)境。負(fù)有收費職責(zé)的窗口和工作人員不準(zhǔn)擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式，不得強(qiáng)行或變相收取其他費用，對搭車收費和亂收費的單位和人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)要重視和加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，還未完成大廳籌建的縣區(qū)要加大工作力度，積極開展工作，盡快建成啟用。各進(jìn)廳部門、組織人事部門和大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實進(jìn)廳人員的管理與獎懲政策，在職務(wù)晉升、職稱評定、評先樹優(yōu)時，優(yōu)先對待。（三）大廳管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理。自覺做到重心前移、工作前置、注重實效，不斷對照群眾要求檢查自己工作上的得失，改進(jìn)和優(yōu)化本職工作。要重點突出與外商投資、企業(yè)注冊、建設(shè)項目審批工作密切相關(guān)的各審批職能部門，扎實推進(jìn)以歸并行政審批職能為主的行政審批制度改革。（一）全面推行審批項目代辦制。市級大廳運行三年以來，共辦理各類行政審批、行政服務(wù)事項30余萬件，按時辦結(jié)率100%，無行政復(fù)議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時限提速達(dá)到80%以上。評議工作要客觀公正，突出查糾存在問題，搞好效能評議結(jié)果的運用，獎優(yōu)罰劣，增強(qiáng)評議效果。把行政效能監(jiān)察融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境之中，緊緊圍繞市政府中心工作，服從服務(wù)于工作大局。必須堅持與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極探索新路子，才能跟上時代前進(jìn)的步伐，進(jìn)一步推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作的深入開展。一是改進(jìn)監(jiān)督檢查的方法。第一，要突出重點，找準(zhǔn)行政效能監(jiān)察工作所要解決的突出問題。有的從部門利益和個人利益出發(fā)，對國家法律和政策任意取舍，搞上有政策、下有對策。也必須看到，取得的成績只是初步的，從總體上講，我市的效能監(jiān)察工作尚處于起步和探索的階段。下面，我就如何加強(qiáng)我市行政效能監(jiān)察工作，講三點意見:一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的認(rèn)識近年來，各級政府對行政效能監(jiān)察工作都十分重視。政府機(jī)關(guān)有許多工作，如果只有部署要求，沒有監(jiān)督和檢查，那么，各項工作任務(wù)就很難落實。行政效能監(jiān)察把改進(jìn)工作作風(fēng)作為監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容，對工作制度、工作紀(jì)律落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對那些違反規(guī)定的行為制定懲戒性措施，對工作失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的行為進(jìn)行糾正和查處。二是違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾事項。四是充分運用監(jiān)察、評議結(jié)果。各