【正文】 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘存量。要通過(guò)稅收杠桿，對(duì)這些企業(yè)加強(qiáng)督辦。二是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展評(píng)先表彰“一票否決”制度。另一方面完善融資擔(dān)保平臺(tái)。一是要在和誰(shuí)比上進(jìn)一步解放思想。這次會(huì)議原定的是、大冶、宜都三個(gè)地方作經(jīng)驗(yàn)介紹，但省里組織黨政代表團(tuán)到江西、安徽學(xué)習(xí)考察以后，受到了很大的震憾，感覺(jué)到有很大的壓力，俞書(shū)記和羅省長(zhǎng)在考察中商量，不介紹經(jīng)驗(yàn)，材料照發(fā)，另外增加三個(gè)大市在會(huì)上要講今后五年怎么干。產(chǎn)業(yè)的聚集度不高，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。在成績(jī)和榮譽(yù)面前，我們必須保持清醒的頭腦，切莫盲目樂(lè)觀。轉(zhuǎn)變政府投入方式，積極探索與省內(nèi)外風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作，在我市建立支持科技型企業(yè)的投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供融資及技術(shù)支撐，這比直接拿資金投入到企業(yè)更為有效。我們沒(méi)有武漢這樣的大城市優(yōu)勢(shì)，但是我們要盡力去引進(jìn)，引不到人就引智，不求所有、不求所在、只求所用。第四，要著力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培育，夯實(shí)科技支撐的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)體系已經(jīng)基本建立起來(lái)了，現(xiàn)在我們?nèi)睒?biāo)準(zhǔn)精品農(nóng)業(yè)，缺圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工的高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，缺對(duì)農(nóng)業(yè)生物資源充分利用的技術(shù)。圍繞我市的紡織服裝、石油特種車及汽車零部件、水泵、醫(yī)藥、化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展科技入園活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研方面，每年都組織了一些活動(dòng)，但是總體來(lái)講，還主要反映在項(xiàng)目層面，組織形式比較松散，缺乏一些持續(xù)的保障機(jī)制。要在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有新突破，積極探索創(chuàng)新管理體制，力爭(zhēng)建成人才、技術(shù)、信息、成果、資金的集聚地。第一，要著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)方面提出了321工程，即打造3個(gè)百億的醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，打造2個(gè)50億的化工和機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)以生物醫(yī)藥、生物蛋白為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，工業(yè)支撐力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟肋。天瑞電子投資3000萬(wàn)元建設(shè)7000平方米的辦公樓和生產(chǎn)車間，擬建電子工業(yè)園，已經(jīng)具備申報(bào)省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和孵化器條件。該企業(yè)產(chǎn)品肝泰樂(lè)，經(jīng)過(guò)近幾年不斷的改造、創(chuàng)新，現(xiàn)在它的投入產(chǎn)出量，在全行業(yè)處于遙遙領(lǐng)先地位。這都是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的效益。紡機(jī)被認(rèn)定為湖北省紡織并條機(jī)工程技術(shù)研究中心。二產(chǎn)業(yè)水平不高，是我們?cè)谛乱惠喛缭绞桨l(fā)展中最大的障礙、最大的瓶頸，也是我們推進(jìn)跨越式發(fā)展最重要的著力點(diǎn)。比如說(shuō)紡織服裝，雖然是一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是我們想象的，過(guò)去紡織服裝是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一萬(wàn)錠的紡紗要成百上千人，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)最高水平已經(jīng)達(dá)到一萬(wàn)錠紡紗只需16人。省委、省政府把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值納入對(duì)全省縣市科技創(chuàng)新綜合考評(píng)的指標(biāo)。三是要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。下一步，要積極探索通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，建立結(jié)合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極組織力量深入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展調(diào)研，挖掘項(xiàng)目，對(duì)有前景的項(xiàng)目提前介入服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，當(dāng)前最重要的是引進(jìn)高科技項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)副產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)利用，要有針對(duì)性培育一些的科技型企業(yè)。人才資源是第一資源。三是建立人盡其才的用人機(jī)制。第三，要積極營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。目前沒(méi)有任何值得驕傲的資本。全省已經(jīng)形成40個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型的產(chǎn)業(yè)集群，我市目前雖然說(shuō)出現(xiàn)了幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群的雛形，但還沒(méi)有一個(gè)在全省有點(diǎn)影響。在開(kāi)會(huì)的前三天回來(lái)后，我們就定了怎么實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。我們的發(fā)展不能僅僅是自己跟自己比，而是要站在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，敢于和全省發(fā)展快的縣（市）相比，尤其是要在三個(gè)直管市中進(jìn)行比較。昨天和開(kāi)行進(jìn)一步進(jìn)行了銜接和溝通，這里要強(qiáng)調(diào)的是，在5月份融資平臺(tái)基礎(chǔ)工作到位后，希望商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款的問(wèn)題上要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大力度，與融資擔(dān)保平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。在年底的評(píng)先表彰中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒(méi)有增加一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工商稅收沒(méi)有增長(zhǎng)的，評(píng)先表彰“一票否決”。再次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，不要為了湊數(shù)而引進(jìn)那些“十五小”企業(yè)、沒(méi)有稅收的企業(yè)和既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)，比如小木材廠、小棉花加工廠等等，不要在這些方面花冤枉功夫。招工目前已經(jīng)成為全國(guó)、全省一個(gè)帶共性的問(wèn)題，在也已經(jīng)暴露出來(lái)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要抓緊推進(jìn)。（四）堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不動(dòng)搖。重點(diǎn)是土地和招工。對(duì)目前已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)土地利用情況、投資強(qiáng)度要進(jìn)行清理。一方面保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面新增的工商稅收大頭要留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，要注意對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)定位。（一）要始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。這也是這次在江西、安徽學(xué)習(xí)考察以后，根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)所作出的戰(zhàn)略決策。稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有150家，我市只有2家。目前已經(jīng)成為全省關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)之一，這是這些年來(lái)我們負(fù)重拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。政府要建立政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化投融資擔(dān)保平臺(tái)。要善于借腦借智，樹(shù)立“不求所有，只求所用”觀念，采取形式多樣的合作方式，不斷拓寬合作領(lǐng)域和渠道，發(fā)掘利用好乃至湖北的人才資源。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展和科技成果的廣泛運(yùn)用。圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜和糧棉油等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代生物、設(shè)施栽培、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和質(zhì)量安全控制等方面的關(guān)鍵技術(shù)與集成創(chuàng)新，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)出一批科技含量高附加值高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。其三，要加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。一是不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作共贏新機(jī)制。市政府還專門在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1500畝生物產(chǎn)業(yè)園，形成一個(gè)以生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，將成為“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐點(diǎn)。我們要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為跨越式發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新道路，依靠科技推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快培育和發(fā)展科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在“三大戰(zhàn)略”里，首要支撐是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今年年初，市“兩會(huì)”通過(guò)了市“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，在規(guī)劃綱要中明確提出了“十二五”要推進(jìn)跨越式發(fā)展，特別是要堅(jiān)持工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是擺在我們面前的一個(gè)非常突出的問(wèn)題。恒泰創(chuàng)業(yè)中心以被認(rèn)定為省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和省級(jí)孵化器為契機(jī)，加快科技創(chuàng)新步伐。如益泰藥業(yè)，與有關(guān)高校聯(lián)合開(kāi)發(fā)的三氯蔗糖，以及其他系列的食品添加劑、醫(yī)藥的原料藥，有力提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，產(chǎn)品的附加值有了很大的躍升。還有華世通醫(yī)藥、金諾棉籽蛋白、紡機(jī)，這些企業(yè)的產(chǎn)品科技含量都很高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升。特別是紡機(jī)正在開(kāi)發(fā)的多功能式嵌入式紡紗機(jī)，是代表國(guó)際國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先水平，紡機(jī)并條機(jī)已成為全國(guó)的一個(gè)知名的品牌?！笆濉睍r(shí)期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，堅(jiān)持實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。所以說(shuō)，過(guò)去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間很大，我們的紡織服裝、食品加工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都有很大的升級(jí)空間。作為直管市，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不只是應(yīng)對(duì)省委、省政府的考核，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的