【正文】 在之前，我也對資金管理作過嚴(yán)格要求，國投公司對資金管理也比較好。工程驗收后，施工單位要及時交付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將管護責(zé)任落實到項目所在村委會。對以農(nóng)村土地整治為名違法違規(guī)占用耕地的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。市委、市政府希望能夠把這個示范效應(yīng)擴大到各個縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬畝，各個縣區(qū)力爭能夠做到5萬畝。再次，要堅持全程監(jiān)控。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其效”的原則，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。請大家對照實施意見，明確各自整治任務(wù)，認(rèn)真做好示范建設(shè)實施和管理工作。各地在實施過程中，不能照搬原抄、生硬模仿，不能一個要求一桿子到底，必須從自身實際出發(fā)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)不同地域土地的自然形態(tài)和文化傳統(tǒng)背景，在充分尊重民意和客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，分層面、分類別推進?？梢哉f，農(nóng)村土地整治是當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，破解了新農(nóng)村建設(shè)中的許多難題，解決了我市長遠(yuǎn)發(fā)展的一些根本問題，是廣大農(nóng)民的需要，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。溫總理指出，“農(nóng)村土地整治是一項重大工程，這么一大筆投入，關(guān)鍵在規(guī)劃好，使用監(jiān)管好”；省委張寶順書記也高度重視這項工作，作出重要批示，“此事意義重大，關(guān)系發(fā)展大局。下面，就如何做好這項工作，我想再強調(diào)四點意見。新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，具體怎樣推進，缺乏“抓手”的問題一直迫在眉睫卻懸而未決。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地整治都要確立農(nóng)民群眾的主體地位，按照方便生產(chǎn)、方便生活、方便居住的基本要求，充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，按群眾意愿辦事，并接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。三、要在把握重點中增強有效性根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是：從XX到XX年，提高糧食產(chǎn)能6185萬斤。這個錢確實能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實發(fā)揮效益。這是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會關(guān)注的焦點，工作難度很大，沒有好的機制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開始的淮河新三項治理項目建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。做好土地整治工作是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。第一個重點：加快整改保驗收XX年1月15日必須整改到位，目的確保順利通過檢查驗收，這對于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建設(shè)都要有一個好的交代。第三個重點：嚴(yán)管資金保安全昨天，中紀(jì)委又通報了一批中央新投項目在實施中套取國家項目資金的違紀(jì)違法案例，涉案人員將受到嚴(yán)肅處理。同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進會，是該項工作最后一次全市性的大會，我們再也不能召開全市的大會來安排、強調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。這是市委、市政府在推動全市經(jīng)濟建設(shè)進程中的一項重大舉措，在財力無法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。要因勢利導(dǎo)，充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳冊、宣傳欄的作用，發(fā)動群眾、教育群眾，使土地整治示范建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。在推進示范建設(shè)過程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強力推進土地整治、嚴(yán)格保護耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個合理順序，建立一套機制”的要求，依法維護好農(nóng)民的權(quán)益，讓項目區(qū)的農(nóng)民得到更多實惠。今年，中央發(fā)出對政府平臺進行清理的文件