【正文】 各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其職，又要相互理解、相互支持、協(xié)調(diào)配合。要針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和群眾的新訴求，按照打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的綜治工作方針，一方面深化三治一優(yōu)，不斷加大對(duì)黑惡勢(shì)力等違法犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度，另一方面堅(jiān)持打防結(jié)合，建立健全立體化治安防控體系，加強(qiáng)電子監(jiān)控體系建設(shè)，著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的群防群治社會(huì)治安防控體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，與社會(huì)管理創(chuàng)新密不可分，值得充分肯定。同志們，XX年是我市發(fā)展歷史上極為關(guān)鍵的一年，做好今年的政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。建立健全“市長(zhǎng)熱線”、“陽(yáng)光投拆”、“效能與環(huán)境”季環(huán)評(píng)、民主評(píng)議、“行風(fēng)熱線”、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。要確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。舉辦各種慶典、紀(jì)念活動(dòng)，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，控制活動(dòng)規(guī)模。我們要認(rèn)真落實(shí)家寶總理和三運(yùn)省長(zhǎng)提出的四個(gè)“嚴(yán)格控制”的要求，一要嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，把紀(jì)律處分與組織處理結(jié)合起來，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們特別加強(qiáng)了對(duì)中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出建議、督促整改，確保政策措施得到有效地落實(shí)。當(dāng)前，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有特殊重要的意義。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，用制度管權(quán)、管事、管人；推行“陽(yáng)光投訴”工作，維護(hù)人民群眾的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！奔訌?qiáng)反腐倡廉教育，是廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)性、治本性工作。要按照市委“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、適用有效”的要求，繼續(xù)把反腐倡廉制度建設(shè)引向深入，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，務(wù)求在創(chuàng)新制度、服務(wù)大局、狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。三要嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。要深入推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和認(rèn)真踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過程中培養(yǎng)群眾感情、增長(zhǎng)工作才干。各相關(guān)部門根據(jù)各自分工，既各司其職，又相互聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好職能范圍內(nèi)的社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，形成了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的合力。最近，周永康同志在深圳調(diào)研時(shí)，提出了在不斷破解難題中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的理念。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆后，要進(jìn)一步明確責(zé)任、健全機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化考核，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市社會(huì)管理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建工作新局面，為加快崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和社會(huì)管理的重點(diǎn)也在基層，其中鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)組織是關(guān)鍵。二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷提高社會(huì)管理創(chuàng)新工作水平要把解決歷史遺留難題作為社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，努力從源頭上減少社會(huì)矛盾。社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員會(huì)后，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。第六，抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。嚴(yán)厲清查、處置市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有集體閑置土地專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)XX年以來市紀(jì)委監(jiān)察局所查辦的土地違法案件要加大收儲(chǔ)力度。要加強(qiáng)對(duì)“一都一城一基地”建設(shè)、“125”行動(dòng)計(jì)劃、28項(xiàng)民生工程、10項(xiàng)重點(diǎn)工程、“兩區(qū)建設(shè)”、治淮工程、“招商引資推進(jìn)年”和“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)及協(xié)調(diào)調(diào)度情況、資金使用情況、制度建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式方法，積極探索建立監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。在公款出國(guó)（境）方面，加強(qiáng)審批管理，將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%?！奔訌?qiáng)反腐倡廉，制度是保證。今年廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，按照市委“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的總要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程提供有力保障。加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；把握重要時(shí)段，力促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；開展專項(xiàng)治理，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗工作，有利于各級(jí)政府及其工作人員增強(qiáng)政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，有利于樹立和踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，有利于規(guī)范決策行為、管理行為和執(zhí)法行為，有利于推動(dòng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門和單位對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有令不行、有禁不止、政令不暢、吃拿卡要的現(xiàn)象在個(gè)別單位仍然存在；防治腐