【正文】 但未來(lái)的任務(wù)更加艱巨。有的裝備不錯(cuò)、技術(shù)力量也較強(qiáng)，這樣的條件，其他很多地方是不多見(jiàn)的為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。要圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓典型，依靠畜牧業(yè)脫貧致富方面出亮點(diǎn)；要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓典型，建一片、成一片、帶動(dòng)一片方面出亮點(diǎn)；要圍繞改革發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新抓典型，營(yíng)造畜牧業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面出亮點(diǎn)。各縣市還需進(jìn)一步分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至分解到村。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。目前。只要我抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)用好國(guó)家的支持政策，完全可以將畜牧產(chǎn)業(yè)迅速做好、做大、做強(qiáng)，承擔(dān)起推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的主體作用。，促進(jìn)我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)。合作經(jīng)濟(jì)組織成員要增收，合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展，根本辦法是搞好經(jīng)營(yíng)。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，離開(kāi)農(nóng)村兩委干部和農(nóng)民中的積極分子，那是絕對(duì)不行的。例如：經(jīng)營(yíng)種畜禽、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、貯存等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的合作社。引導(dǎo)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，可以發(fā)揮事業(yè)單位多年來(lái)形成的網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展；可以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位改革的需要，強(qiáng)化服務(wù)功能，壯大自身實(shí)力，促進(jìn)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的發(fā)展。發(fā)展合作社要圍繞這三方面做文章。村干部經(jīng)過(guò)黨的多年教育，思想覺(jué)悟、工作能力、群眾威信都是比較高的，他們是領(lǐng)頭辦合作經(jīng)濟(jì)組織的主要力量。我省每個(gè)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織都有教育成員、提高成員思想文化素質(zhì)的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在城鄉(xiāng)廣大市場(chǎng)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)者消費(fèi)能力的提高，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。這表明，發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，正在探討通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式與農(nóng)民建立聯(lián)系。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，不少松散型合作經(jīng)濟(jì)組織向緊密型發(fā)展。一是對(duì)專業(yè)合作社實(shí)行直補(bǔ)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的合作社，補(bǔ)助1—15萬(wàn)元；二是貸款支持。，其中，入社（會(huì)）農(nóng)戶237萬(wàn)戶，%。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、黨的十六屆三中全會(huì)決議以及XX年、XX年、XX年3個(gè)中央1號(hào)文件中，明確指出要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。、成員范圍多樣化。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織是基層畜牧獸醫(yī)站等農(nóng)口事業(yè)單位開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和壯大自身實(shí)力的有效組織形式。我省發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)、理論工作者、實(shí)際工作者三結(jié)合。在經(jīng)營(yíng)相同產(chǎn)業(yè)的情況下，參加畜牧合作社的農(nóng)戶比不參加合作社的農(nóng)戶可以增加收入2030%。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，需要加大科技投入、資本投入，需要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。從XX年開(kāi)始的農(nóng)村兩委換屆后，我省村兩委干部283581人，比換屆前減少109657人。三大飼養(yǎng)工程大約拉動(dòng)畜禽飼養(yǎng)總量1/3左右。（二）圍繞重大動(dòng)物疫病防控發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。、三產(chǎn)業(yè)。新成立的聯(lián)合社雖然基礎(chǔ)不穩(wěn)固，但是，只要方法對(duì)頭，聯(lián)合社依靠自己的能力，對(duì)基層社加強(qiáng)指導(dǎo)，加大支持，可以加快基層社的發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)合社的能力。村委會(huì)是廣大村民實(shí)行自治、組織社區(qū)物質(zhì)和文化生活的組織，任何企業(yè)性組織不可替代。畜牧系統(tǒng)要主動(dòng)加強(qiáng)與糧食、商業(yè)、供銷(xiāo)合作社等原國(guó)有和集體企業(yè)的聯(lián)系，共同參與發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的工作。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織搞畜產(chǎn)品加工有很多優(yōu)勢(shì)。，指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好管理。扶貧開(kāi)發(fā)是第一民生工程，試驗(yàn)區(qū)一切工作的核心，而扶貧開(kāi)發(fā)的根本措施是要積極培育和壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民有生存之本、發(fā)展之基，最終實(shí)現(xiàn)從“輸血”向自身“造血”功能的轉(zhuǎn)變。只有這樣，水土流失、石漠化才能逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)才能真正取得實(shí)效。以龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局尚未形成。草地監(jiān)督管理部門(mén)要大力宣傳貫徹《草原法》切實(shí)履行好職責(zé)，依法對(duì)破壞草地植被的行為進(jìn)行查處，尤其要對(duì)確權(quán)的基本草原采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施。只有做好這些工作，才不至于僅僅當(dāng)“分錢(qián)”先生，工作才算是上了水平、上了層次，才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。按照一個(gè)項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套管理人員、一抓到底、全程監(jiān)管”要求，讓項(xiàng)目落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，使項(xiàng)目發(fā)揮造血功能，發(fā)揮持久效益。必須把創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)歸納好經(jīng)驗(yàn)、宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)放在更加突出的位置。各單位也要主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)為其搞規(guī)劃、搞服務(wù)，并探索建立相應(yīng)的利益連接機(jī)制。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加嶄新的工作風(fēng)貌、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！。三是要主動(dòng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中去。全國(guó)還有不少像這樣的貧困山區(qū)，成就會(huì)令其振奮，但的經(jīng)驗(yàn)更值得他期待。對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題，要堅(jiān)決查處。要積極探索通過(guò)稅收、貸款、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等手段引導(dǎo)畜牧業(yè)加快發(fā)展的政策措施。三是強(qiáng)化草地管理。目前。水土流失、石漠化等生態(tài)問(wèn)題說(shuō)到底還是地面植被遭到破壞引起的因此，要改善生態(tài)就必須在恢復(fù)植被方面下功夫，這是唯一的選擇。貧困發(fā)生率14%以上。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位要通過(guò)參與發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民組織起來(lái)，促進(jìn)本單位的發(fā)展，增加農(nóng)民和自身收入。要把面廣量大、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)上組織起來(lái)，必須依靠農(nóng)村廣大的基層干部和善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。省、市、縣聯(lián)合社的形成，可以有兩種途徑，一種途徑是，基層合作社有了充分發(fā)展，合作社需要進(jìn)行聯(lián)合；另一種途徑是，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，合作社沒(méi)有充分發(fā)展，只有若干小型合作社。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)方面，可以從兩個(gè)方面突破：、三產(chǎn)業(yè)。這一合作，有效解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶流動(dòng)資金不足的困難。圍繞畜牧飼養(yǎng)三大工程發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是發(fā)展合作社，這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的重點(diǎn)工作。現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位已經(jīng)分流了不少干部，50多歲的干部就不再擔(dān)任縣黨政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職了。村委會(huì)可以直接組織村民討論決定這些事情，也可以通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織組織成員進(jìn)行討論醞釀，特別對(duì)一些需要投資投勞的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過(guò)充分的醞釀后，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行決定和實(shí)施大有好處。、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在經(jīng)營(yíng)上把農(nóng)民組織起來(lái)，解決雙層經(jīng)營(yíng)體制難以解決的問(wèn)題。為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，昌樂(lè)縣10個(gè)生豬合作社聯(lián)合起來(lái)，成立了昌樂(lè)縣生豬合作社聯(lián)合社，共同開(kāi)拓上海等大城市市場(chǎng)。為了獲得優(yōu)質(zhì)、批量、穩(wěn)定的原料，不少畜產(chǎn)品加工和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過(guò)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展原料基地。齊河縣發(fā)展各類(lèi)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織460個(gè)，其中工商注冊(cè)登記、規(guī)范運(yùn)作的18個(gè)。省生豬產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)在組織生豬、禽肉產(chǎn)品進(jìn)入京津滬蘇浙閩等省市消費(fèi)市場(chǎng)中發(fā)揮了重要作用。成立省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)11個(gè)。寧陽(yáng)、昌樂(lè)等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)放寬條件、簡(jiǎn)化手續(xù)、降低費(fèi)用，在信貸資金、物資供應(yīng)、土地承包、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠扶持。、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。（四）合作經(jīng)濟(jì)組織日益規(guī)范。二、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇，有著深刻的時(shí)代背景和內(nèi)在動(dòng)因。按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，進(jìn)行疫病防治，進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，迫切需要成立畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織教育成員的內(nèi)容，主要是法律法規(guī)、方針政策、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶作用，一方面，作為農(nóng)民利益的代表，合作經(jīng)濟(jì)組織可以向政府反映農(nóng)民的意見(jiàn)和要求，為政府開(kāi)展工作提供可靠依據(jù)，有利于推動(dòng)政府職能與領(lǐng)導(dǎo)方式的變革；另一方面，政府可以依靠合作經(jīng)濟(jì)組織，把國(guó)家的方針政策有效地傳遞到千家萬(wàn)戶，提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效