【正文】 范圍、全省范圍的合作社。省、市、縣聯(lián)合社的形成，可以有兩種途徑，一種途徑是，基層合作社有了充分發(fā)展，合作社需要進(jìn)行聯(lián)合；另一種途徑是，在一定社區(qū)范圍內(nèi)，合作社沒有充分發(fā)展，只有若干小型合作社?？梢愿鶕?jù)畜牧業(yè)不同經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的需要，興辦不同經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的合作社。（二）依靠多種力量發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。要把面廣量大、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)上組織起來(lái)，必須依靠農(nóng)村廣大的基層干部和善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。與農(nóng)民利益不一致的企業(yè)和單位發(fā)展合作社，在共同利益沒有大矛盾、大分歧的情況下，可以相安無(wú)事。農(nóng)民的利益在根本上是一致的，在發(fā)展合作社上，我們應(yīng)該把工作的重點(diǎn)放在把農(nóng)民組織起來(lái)的、發(fā)展農(nóng)民自己的合作社。合作經(jīng)濟(jì)組織提供的畜產(chǎn)品原料要占到企業(yè)所需原料的1/2以上。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位要通過參與發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民組織起來(lái)，促進(jìn)本單位的發(fā)展，增加農(nóng)民和自身收入。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)上，必須努力盈利，而且盈利越多越好。搞畜產(chǎn)品加工增值，這是畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的根本方向。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該把眼光放開，凡是農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)和生活當(dāng)中需要的，就應(yīng)該積極發(fā)展?，F(xiàn)在，我們要真抓畜牧業(yè)，就要真抓合作社。要加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，定期對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好民主管理和財(cái)務(wù)管理。畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)日益突出。貧困發(fā)生率14%以上。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)畜牧業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿?。近些年在?guó)家及社會(huì)的支持下，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支撐體系日益健全，保障發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。而支持的重點(diǎn)方面就是生態(tài)建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要支持。水土流失、石漠化等生態(tài)問題說(shuō)到底還是地面植被遭到破壞引起的因此，要改善生態(tài)就必須在恢復(fù)植被方面下功夫，這是唯一的選擇。二、大力推進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展一進(jìn)一步明確畜牧業(yè)發(fā)展方向。二大力實(shí)施畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，必須把調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是要大力發(fā)展草食家畜，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間使牛、羊等草食家畜飼養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模有跨越式發(fā)展，使牛肉、%上升到30%左右；二是要穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)，從重?cái)?shù)量發(fā)展向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，并積極開發(fā)可樂豬等地方品種資源，突出生態(tài)有機(jī)、營(yíng)養(yǎng)保健、稀有獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)；三是要積極發(fā)展家禽及特色養(yǎng)殖，尤其是要在適宜地區(qū)發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)雞，甚至還可以發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖；四是要加強(qiáng)草地建設(shè)，通過積極實(shí)施人工種草和天然草地改良，夯實(shí)草地畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前。一是要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”基本思路，著力培育畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓優(yōu)勢(shì)更明顯、區(qū)域更集中，做精做專，做大做強(qiáng)。四切實(shí)增強(qiáng)支撐保障能力。按照“育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”要求。三是強(qiáng)化草地管理。畜牧、獸醫(yī)、草地、水產(chǎn)等技術(shù)推廣服務(wù)部門，要緊密結(jié)合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，著重圍繞新引進(jìn)畜禽品種的飼養(yǎng)管理、牧草的栽培和管理、動(dòng)物疫病防治、飼草飼料加工和儲(chǔ)藏、家畜防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵工作，搞好技術(shù)攻關(guān)，深入開展推廣與服務(wù)，切實(shí)解決好生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問題。要把思想統(tǒng)一到地委行署的安排和部署上來(lái)，區(qū)加快畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。加快畜牧業(yè)發(fā)展。要積極探索通過稅收、貸款、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等手段引導(dǎo)畜牧業(yè)加快發(fā)展的政策措施。畜牧業(yè)發(fā)展方面領(lǐng)導(dǎo)有要求、國(guó)家有支持、社會(huì)有厚望、農(nóng)民有期待，抓落實(shí)、求實(shí)效方面取得突破。地委、行署對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有明確要求，地區(qū)畜牧水產(chǎn)局也提出了明年的重點(diǎn)工作任務(wù)及目標(biāo)，下一步是要將目標(biāo)及任務(wù)迅速進(jìn)行分解、落實(shí)，明確到縣市。項(xiàng)目是區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手，近些年來(lái)，國(guó)家及社會(huì)的支持下，區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但同時(shí)我也不可否認(rèn)，項(xiàng)目建設(shè)成效并不是都很樂觀，有的項(xiàng)目并未達(dá)到當(dāng)初立項(xiàng)要求，進(jìn)展緩慢、建設(shè)水平差。對(duì)違紀(jì)違法問題，要堅(jiān)決查處。三圍繞示范推廣。既要抓好全面工作，也要善于集中精力抓重點(diǎn)、抓典型、抓亮點(diǎn)，這樣，才有利于得到社會(huì)各方面的認(rèn)可，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我工作的自信心。四圍繞推動(dòng)發(fā)展。全國(guó)還有不少像這樣的貧困山區(qū)，成就會(huì)令其振奮，但的經(jīng)驗(yàn)更值得他期待。要充分利用道路兩旁及鄉(xiāng)村的醒目位置，設(shè)立宣傳標(biāo)志，或采取群眾喜聞樂見的文娛形式，廣泛宣傳畜牧業(yè)政策、適用技術(shù)。地區(qū)各級(jí)畜牧、獸醫(yī)、草原、漁業(yè)等方面的服務(wù)及推廣機(jī)構(gòu)比較齊全。不能總是怨天尤人，抱怨條件太差、基礎(chǔ)太弱，必須在積極爭(zhēng)取各種支持的同時(shí)，主動(dòng)地思考在目前條件下我能做什么，能把什么工作做得更好。三是要主動(dòng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中去。要積極圍繞當(dāng)前發(fā)展中最需要解決的實(shí)際問題，搞好有針對(duì)性的技術(shù)攻關(guān)，壯大技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)，成為行業(yè)發(fā)展不可缺少的技術(shù)權(quán)威。水產(chǎn)業(yè)在區(qū)來(lái)說(shuō)雖然是一個(gè)小產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展人工養(yǎng)殖、觀賞魚養(yǎng)殖，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加嶄新的工作風(fēng)貌、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為我區(qū)扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！。全區(qū)上下一定要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新的起點(diǎn)昭示新的希望。隨著生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)漁政管理，強(qiáng)化船舶監(jiān)管，規(guī)范捕撈行為，保障行業(yè)健康發(fā)展和生產(chǎn)安全。但卻是不可忽視和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。各單位也要主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)為其搞規(guī)劃、搞服務(wù)，并探索建立相應(yīng)的利益連接機(jī)制。二是要充分利用好自身優(yōu)勢(shì)。但是目前一些單位還面臨不少困難和問題，活力不夠、職能作用未能充分發(fā)揮，甚至自身生存都有困難。五圍繞增強(qiáng)活力。必須把創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)歸納好經(jīng)驗(yàn)、宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)放在更加突出的位置。試驗(yàn)區(qū)的目的不僅是要出物質(zhì)成果。前不久，地委、行署已經(jīng)提出了十帶百園”建設(shè)的總體要求，這其實(shí)就是要抓典型、出亮點(diǎn)。近年來(lái)。按照一個(gè)項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套管理人員、一抓到底、全程監(jiān)管”要求，讓項(xiàng)目落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，使項(xiàng)目發(fā)揮造血功能，發(fā)揮持久效益。通過檢查、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的解決辦法。比如：草地建設(shè)面積的問題，各地分別新建多少，人工草地建在哪里，天然草場(chǎng)改良在哪，等等。關(guān)鍵是如何把工作真正抓好，取得實(shí)效。只有做好這些工作，才不至于僅僅當(dāng)“分錢”先生，工作才算是上了水平、上了層次，才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。作為畜牧行政主管部門，本職工作本來(lái)就應(yīng)該是制定政策、加強(qiáng)管理、提供服務(wù)。一圍繞制度創(chuàng)新。今年是十二五”開局之年。草地監(jiān)督管理部門要大力宣傳貫徹《草原法》切實(shí)履行好職責(zé)，依法對(duì)破壞草地植被的行為進(jìn)行查處，尤其要對(duì)確權(quán)的基本草原采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是認(rèn)真抓好獸醫(yī)工作。加快良種場(chǎng)建設(shè)步伐，必須有良好的支撐保障體系。三是大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖措施，把“四化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)科學(xué)化、防疫程序化、污染處理無(wú)害化和“八統(tǒng)”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一建圈切實(shí)落到實(shí)處。以龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局尚未形成。必須抓好工作落實(shí)，確保建設(shè)質(zhì)量和效益，力求種植一片，育成一片，保留一片。豬肉產(chǎn)量占到肉類總產(chǎn)量的90%以上，區(qū)畜牧業(yè)仍以生豬生產(chǎn)為主體。必須緊緊抓住未來(lái)幾年試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須牢牢把握住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的宗旨及目標(biāo)。只有這樣，水土流失、石漠化才能逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)才能真正取得實(shí)效。長(zhǎng)期以來(lái)，由于不合理的農(nóng)業(yè)種植方式，導(dǎo)致全區(qū)水土流失、石漠化問題非常突出。二加快畜牧業(yè)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的客觀需要。據(jù)初步測(cè)算，全區(qū)僅草地畜牧業(yè)的理論載畜能力可以達(dá)433萬(wàn)牛單位以上。扶貧開發(fā)是第一民生工程，試驗(yàn)區(qū)一切工作的核心，而扶貧開發(fā)的根本措施是要積極培育和壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民有生存之本、發(fā)展之基，最終實(shí)現(xiàn)從“輸血”向自身“造血”功能的轉(zhuǎn)變。一加快畜牧業(yè)發(fā)展是促進(jìn)扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略選擇。同志們，我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)