【正文】 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。二是要帶頭營造依法行政之風(fēng)。市委實(shí)施“第一書記”制度，下了很大決心，就是要抓出成績來、抓出亮點(diǎn)來。積極幫助建立健全黨支部民主管理、民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督等制度，并督促抓好落實(shí)，營造濃厚的民主氛圍。全面實(shí)施“第一書記”制度，是落實(shí)好“三幫扶”活動(dòng)的重要一環(huán)。當(dāng)前，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸顯期。組織部要把干部在這項(xiàng)工作中的表現(xiàn)作為干部任用的重要依據(jù)之一。四要加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房行為的管理。對嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。目前最為重要的是做好春節(jié)之前的防控工作，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)建筑，清理要快，執(zhí)法要嚴(yán)，拆除要迅速，以取到威懾效果和警示作用。前年在經(jīng)貿(mào)局院內(nèi)瓷土礦家屬區(qū)一個(gè)職工晚上連夜搶建違章建房，把自己壓死了，這是一個(gè)血的教訓(xùn)。我們有的城建項(xiàng)目，開工幾年都不能如期竣工投入使用，就是因?yàn)椴疬w難造成的。然而，違法違規(guī)建筑還時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，甚至還有抬頭傾向。這些嚴(yán)重?cái)_亂了正常的土地管理秩序。這不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，還嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平與公正，是典型的“少數(shù)人得利，多數(shù)人遭殃”的行為，是少數(shù)人對廣大人民共同利益的直接侵害，而且擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，成為不良風(fēng)氣滋長的一個(gè)重要禍端，無形中助長了貪圖不正當(dāng)利益的不良社會(huì)風(fēng)氣。此次重點(diǎn)整治采取統(tǒng)一部署、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合的方法，集中時(shí)間、集中人員、集中精力依法依規(guī)開展，突出抓好“四個(gè)一批”：第一，拆除一批違法違規(guī)建筑，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建房勢頭蔓延。對在2月28日前能主動(dòng)說清情況和申報(bào)的，可以從輕、減輕或免于紀(jì)律處分。三要嚴(yán)肅違法違規(guī)建房監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格依法依規(guī)，做到主體合法，程序完善，證據(jù)充分，工作到位，對有禁不止、頂風(fēng)搶建的嚴(yán)重違法案件，要在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)加制裁，法律上嚴(yán)加查辦，黨紀(jì)政紀(jì)上嚴(yán)加追究，不給任何違法行為以僥幸逃避的空間，以鐵的手段嚴(yán)肅法紀(jì)，讓違法用地和違法違規(guī)建設(shè)者不僅不能得利，而且要為此付出應(yīng)有的代價(jià)。在此，我代表市委對大家表示熱烈的祝賀！一、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)選派“第一書記”的重要意義市委決定實(shí)施“第一書記”制度，目的是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為建設(shè)國際化窗口城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！暗谝粫洝笔欠e極推進(jìn)“三幫扶”活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系的重要機(jī)制。要當(dāng)好黨建指導(dǎo)員，推進(jìn)組織凝聚。因此，大家務(wù)必珍惜機(jī)遇，負(fù)重拼搏，嚴(yán)格要求自己，不斷錘煉自己，將赴任單位作為自己成長、創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，努力在基層實(shí)踐中培養(yǎng)和提高綜合素質(zhì)。一是要帶頭營造調(diào)查研究之風(fēng)。二要堅(jiān)持勤政為民。希望大家下派赴任后，在生活上要節(jié)儉樸素，在工作上要勤政奉公。三要帶頭營造民主管理之風(fēng)。組織部門要加強(qiáng)監(jiān)督，做好綜合考評(píng)工作，在兌現(xiàn)承諾時(shí)堅(jiān)決看成績說話。要當(dāng)好民情上傳員，推進(jìn)問題解決。被選派的黨員干部要正確認(rèn)識(shí)“第一書記”與黨組織書記的關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與人民群眾的期望相比還有較大差距。市違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一天一分析，一天一調(diào)度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保市區(qū)違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治工作取得實(shí)效這次違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、矛盾多。一要抓緊編制規(guī)劃區(qū)村莊規(guī)劃。第二，問責(zé)查處一批干部，嚴(yán)肅整頓干部隊(duì)伍，使各級(jí)各部門樹立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。近幾年來，我市先后多次開展市區(qū)違法違規(guī)建筑整治行動(dòng)，但違法違規(guī)建筑勢頭始終沒有得到有效徹底的遏制。同時(shí)，違法違規(guī)建筑使得自來水、污水等管網(wǎng)無地可鉆，供電、電信、閉路電視等網(wǎng)線無路可走，蜘蛛網(wǎng)到處可見。第一，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重破壞了城市規(guī)劃的完整性和統(tǒng)一性。國家土地管理法律法規(guī)明確規(guī)定，農(nóng)民建房只能一戶一宅，宅基地大小、面積也有明確規(guī)定，任何人都不得私自買賣集體土地，個(gè)人不得侵占國有土地建房，不得在集體土地上變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。一個(gè)非法用地、違法建設(shè)成風(fēng)、城市管理秩序混亂的城市，很難吸引外來投資者在這里投資，更談不上到來定居和消費(fèi)，也嚴(yán)重制約我市以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，違法違規(guī)建筑必然會(huì)借機(jī)反彈甚至成風(fēng)。不啟動(dòng)問責(zé)制，違法違規(guī)建設(shè)的歪風(fēng)就不能從根本上剎住。二要抓緊制定城中村改造政策措施。要杜絕人情關(guān)，誰打