【正文】 命線地位不動(dòng)搖，在招商引資過程中，堅(jiān)持“三高兩低”（高投入、高技術(shù)、高稅收、低能耗和低污染）選擇要求，努力引進(jìn)一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有持續(xù)研發(fā)能力的項(xiàng)目，引進(jìn)一些科技含量高、成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)行引項(xiàng)目與引資金、引技術(shù)、引人才的有效結(jié)合。同時(shí)，我們要充分發(fā)揮作為武漢城市圈一員靠近大武漢的地緣優(yōu)勢(shì)，特別是要搶抓武漢東湖高新區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園與東湖高新區(qū)的合作共建，主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)合作，積極引進(jìn)，努力打造大武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和生產(chǎn)基地，包括武漢的高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基地。去年以來，我們著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園工作，目前申報(bào)工作進(jìn)展順利。要在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有新突破，積極探索創(chuàng)新管理體制，力爭(zhēng)建成人才、技術(shù)、信息、成果、資金的集聚地。這一方面反映了我們企業(yè)觀念與認(rèn)識(shí)滯后，另一方面也暴露了我們企業(yè)的創(chuàng)新能力還不夠。如果成為高新技術(shù)企業(yè)，就更容易引進(jìn)人才，留住人才，更容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效的推銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。特別對(duì)于一些科技型，成長性比較好的企業(yè)，雖然總量不大，企業(yè)規(guī)模不大，但是成長性還比較好，科技部門要尤其關(guān)注。近年來，我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)學(xué)研方面，每年都組織了一些活動(dòng)，但是總體來講，還主要反映在項(xiàng)目層面，組織形式比較松散，缺乏一些持續(xù)的保障機(jī)制。希望我們的企業(yè)特別是有條件的企業(yè)要以突破制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，以取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。下一段，我們要重點(diǎn)在四個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐。其二，要建立科技、金融合作機(jī)制。圍繞我市的紡織服裝、石油特種車及汽車零部件、水泵、醫(yī)藥、化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開展科技入園活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。風(fēng)投機(jī)構(gòu)還將給企業(yè)帶來資金、信息、管理等全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，就是給企業(yè)請(qǐng)到了一個(gè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。要圍繞生物醫(yī)藥、化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。第三，要著力提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，打造農(nóng)業(yè)特色。農(nóng)業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)體系已經(jīng)基本建立起來了，現(xiàn)在我們?nèi)睒?biāo)準(zhǔn)精品農(nóng)業(yè)，缺圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工的高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，缺對(duì)農(nóng)業(yè)生物資源充分利用的技術(shù)。下一步要盯住國家、世界上頂尖的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工與開發(fā)，這是我們的重點(diǎn)。通過設(shè)立網(wǎng)上“政府部門之窗”及“企業(yè)之窗”等欄目，實(shí)現(xiàn)政府、市民與企業(yè)的交流互動(dòng)。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)市場(chǎng)主體的培育。第四，要著力加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培育，夯實(shí)科技支撐的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與省內(nèi)高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接,培養(yǎng)多層次的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，特別是要大力培養(yǎng)青年科研骨干，建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才的不足將越來越明顯，要在全社會(huì)形成重視人才、尊重人才、愛惜人才的良好氛圍。在全球金融危機(jī)后，各類人才加快了流動(dòng)整合的速度，我市要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)。我們沒有武漢這樣的大城市優(yōu)勢(shì)，但是我們要盡力去引進(jìn)，引不到人就引智，不求所有、不求所在、只求所用。要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。要進(jìn)一步開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步和人才目標(biāo)責(zé)任制考核工作，堅(jiān)持一把手對(duì)“第一生產(chǎn)力”負(fù)總責(zé)。建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)籌資和引進(jìn)外資為重要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。轉(zhuǎn)變政府投入方式，積極探索與省內(nèi)外風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作，在我市建立支持科技型企業(yè)的投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供融資及技術(shù)支撐，這比直接拿資金投入到企業(yè)更為有效。要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論環(huán)境，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，大力培育創(chuàng)新文化。就科技工作來講，這些年對(duì)服務(wù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展做了大量的工作，我們不僅贏得了應(yīng)有的份額，而且為我們所有的有意愿的科技型成長企業(yè)都爭(zhēng)取了省的支持。市委、市政府和人民群眾對(duì)廣大科技工作者寄予厚望。在成績(jī)和榮譽(yù)面前，我們必須保持清醒的頭腦，切莫盲目樂觀。如果我們?cè)谖磥淼陌l(fā)展過程中，不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，那就不是進(jìn)不進(jìn)位的問題了，而是很有可能從第一方陣退出去。剛好超過全省平均水平。（二）工業(yè)化程度不高。產(chǎn)業(yè)的聚集度不高，沒有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。部分企業(yè)投資強(qiáng)度不高，產(chǎn)業(yè)的方向不明確。我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入加起來不到1億元，只有3個(gè)地方工商稅收過1000萬元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收都在500萬元以下，其中有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于100萬元。突出反映在服務(wù)水平不高、服務(wù)效益不高。這次會(huì)議原定的是、大冶、宜都三個(gè)地方作經(jīng)驗(yàn)介紹，但省里組織黨政代表團(tuán)到江西、安徽學(xué)習(xí)考察以后，受到了很大的震憾，感覺到有很大的壓力，俞書記和羅省長在考察中商量，不介紹經(jīng)驗(yàn)，材料照發(fā)，另外增加三個(gè)大市在會(huì)上要講今后五年怎么干。為什么我們要提出推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)？可能有些同志會(huì)有一些質(zhì)疑和議論，在4月23日市四大家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上，我們就為什么要亮出這一張牌進(jìn)行了分析。但是從目前各個(gè)地方縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來進(jìn)行分析，尤其是這次全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開以后，如果不保持較高的增幅，沒有一定的實(shí)力，不說爭(zhēng)前5位，能不能繼續(xù)在第一方陣都有壓力。未來三年，交通格局將有較大變化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。一是要在和誰比上進(jìn)一步解放思想。在今后的發(fā)展中，我們要在敢于負(fù)債建設(shè)、敢于讓利、敢于突破、敢于超越等方面有突破，尤其是在招商引資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有大突破。要真正做到以發(fā)展論成敗，以項(xiàng)目論英雄，以招商引資論政績(jī)。重點(diǎn)做好三件事：完善發(fā)展平臺(tái)。另一方面完善融資擔(dān)保平臺(tái)。要力爭(zhēng)通過幾年努力，形成2個(gè)產(chǎn)值過百億元（機(jī)械制造、醫(yī)藥化工）、2個(gè)產(chǎn)值過50億元（紡織服裝、食品加工）的產(chǎn)業(yè)板塊和1個(gè)產(chǎn)值過50億元（汽車鋁輪轂）、3個(gè)產(chǎn)值過30億元（油菜籽深加工、水泵閥門、特種塑料）、4個(gè)產(chǎn)值過20億元（服裝、紡織機(jī)械、鑄造加工、菊芋深加工）的特色產(chǎn)業(yè)集群。要通過幾年努力，培育2家產(chǎn)值過30億元、10家產(chǎn)值過10億元、30家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，培育4家稅收過億元、7家稅收過5000萬元、30家稅收過1000萬元的企業(yè)。這也符合我們工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，必須在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新上取得一些實(shí)質(zhì)性的突破。二是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展評(píng)先表彰“一票否決”制度。每年的百分考核照樣進(jìn)行，另外單獨(dú)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，和全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名一樣，我們重在看發(fā)展后勁和發(fā)展勢(shì)頭、看新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，每年評(píng)一次。要自加壓力。要提高質(zhì)量。要通過稅收杠桿，對(duì)這些企業(yè)加強(qiáng)督辦。一是要進(jìn)一步挖掘比較優(yōu)勢(shì)，策劃大項(xiàng)目。二是要堅(jiān)持大員上陣?；仡欉@幾年的招商成效，我們大多是通過以商招商來實(shí)現(xiàn)突破的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘存量。要優(yōu)化環(huán)境。在談判之前，盡可能把問題考慮周全，簽合同時(shí)要慎之又慎，一旦正式合同簽定以后，一定不要反悔，哪怕是吃虧，也一定要按合同的約定辦事，否則會(huì)在客商中造成負(fù)面影響。要硬化考核措施。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。三是農(nóng)村安全飲水要盡快啟動(dòng)