【正文】 三是農(nóng)村安全飲水要盡快啟動(dòng)。要硬化考核措施。要優(yōu)化環(huán)境?；仡欉@幾年的招商成效，我們大多是通過以商招商來實(shí)現(xiàn)突破的。一是要進(jìn)一步挖掘比較優(yōu)勢(shì)，策劃大項(xiàng)目。要提高質(zhì)量。每年的百分考核照樣進(jìn)行，另外單獨(dú)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，和全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名一樣，我們重在看發(fā)展后勁和發(fā)展勢(shì)頭、看新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，每年評(píng)一次。這也符合我們工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，必須在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新上取得一些實(shí)質(zhì)性的突破。要力爭(zhēng)通過幾年努力，形成2個(gè)產(chǎn)值過百億元（機(jī)械制造、醫(yī)藥化工）、2個(gè)產(chǎn)值過50億元（紡織服裝、食品加工）的產(chǎn)業(yè)板塊和1個(gè)產(chǎn)值過50億元（汽車鋁輪轂）、3個(gè)產(chǎn)值過30億元（油菜籽深加工、水泵閥門、特種塑料）、4個(gè)產(chǎn)值過20億元（服裝、紡織機(jī)械、鑄造加工、菊芋深加工）的特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)做好三件事：完善發(fā)展平臺(tái)。在今后的發(fā)展中，我們要在敢于負(fù)債建設(shè)、敢于讓利、敢于突破、敢于超越等方面有突破，尤其是在招商引資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有大突破。未來三年，交通格局將有較大變化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。為什么我們要提出推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)？可能有些同志會(huì)有一些質(zhì)疑和議論，在4月23日市四大家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上，我們就為什么要亮出這一張牌進(jìn)行了分析。突出反映在服務(wù)水平不高、服務(wù)效益不高。部分企業(yè)投資強(qiáng)度不高，產(chǎn)業(yè)的方向不明確。（二）工業(yè)化程度不高。如果我們?cè)谖磥淼陌l(fā)展過程中，不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，那就不是進(jìn)不進(jìn)位的問題了，而是很有可能從第一方陣退出去。市委、市政府和人民群眾對(duì)廣大科技工作者寄予厚望。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論環(huán)境，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，大力培育創(chuàng)新文化。建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)籌資和引進(jìn)外資為重要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大科研和工程項(xiàng)目為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。在全球金融危機(jī)后，各類人才加快了流動(dòng)整合的速度，我市要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)與省內(nèi)高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接,培養(yǎng)多層次的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，特別是要大力培養(yǎng)青年科研骨干，建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)市場(chǎng)主體的培育。下一步要盯住國(guó)家、世界上頂尖的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工與開發(fā)，這是我們的重點(diǎn)。第三，要著力提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，打造農(nóng)業(yè)特色。風(fēng)投機(jī)構(gòu)還將給企業(yè)帶來資金、信息、管理等全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，就是給企業(yè)請(qǐng)到了一個(gè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。其二，要建立科技、金融合作機(jī)制。希望我們的企業(yè)特別是有條件的企業(yè)要以突破制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，以取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。特別對(duì)于一些科技型，成長(zhǎng)性比較好的企業(yè)，雖然總量不大，企業(yè)規(guī)模不大，但是成長(zhǎng)性還比較好，科技部門要尤其關(guān)注。這一方面反映了我們企業(yè)觀念與認(rèn)識(shí)滯后，另一方面也暴露了我們企業(yè)的創(chuàng)新能力還不夠。去年以來，我們著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園工作，目前申報(bào)工作進(jìn)展順利。我們要堅(jiān)持招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線地位不動(dòng)搖，在招商引資過程中，堅(jiān)持“三高兩低”（高投入、高技術(shù)、高稅收、低能耗和低污染）選擇要求，努力引進(jìn)一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有持續(xù)研發(fā)能力的項(xiàng)目，引進(jìn)一些科技含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)行引項(xiàng)目與引資金、引技術(shù)、引人才的有效結(jié)合。科技是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源，一個(gè)地方未來的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)可能不是簡(jiǎn)單的GDP,而是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以我們的企業(yè)、單位、機(jī)關(guān)，一定要增強(qiáng)推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新的責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫感。以特取勝是要形成自己的特色。但隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓力會(huì)越來越大，瓶頸制約將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。各地各部門必須把科技進(jìn)步創(chuàng)新放在優(yōu)先發(fā)展的地位，貫穿到各個(gè)方面，全力推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供持久動(dòng)力。（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要靠科技創(chuàng)新?？傮w看來，近兩年來我市科技工作在全市上下的共同努力下取得了不錯(cuò)的成績(jī)。我們正在積極溝通協(xié)調(diào)，希望他們通過資產(chǎn)重組，將總部注冊(cè)到，而且走上市之路，這就是技術(shù)的威力。全市種植業(yè)共完成新品種試驗(yàn)76項(xiàng)，新技術(shù)試驗(yàn)示范80多項(xiàng)，示范面積40多萬畝，測(cè)土配方面積達(dá)到110萬畝。特別是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓，效果非常明顯。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。健康村被國(guó)家科技部納入“星火計(jì)劃”進(jìn)行重點(diǎn)支持。四是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的意識(shí)、科技創(chuàng)新的氛圍正在形成，特別是企業(yè)依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為廣大企業(yè)的共識(shí)。當(dāng)前正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，很多領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，難題攻關(guān)都需要科技進(jìn)步來支撐，需要不斷提升科技發(fā)展水平和能力。（二）實(shí)施“科技強(qiáng)市”、“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，要靠科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來居上，就必須把科技進(jìn)步創(chuàng)新放在更加突出的位置，使科技創(chuàng)新成為后發(fā)趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量到質(zhì)的提升和飛躍。比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)，通過這幾年的招商引資，已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)。二、突出重點(diǎn)，搶住機(jī)遇，奮力推進(jìn)科技工作再上新臺(tái)階在今年年初的全國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，溫家寶總理提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)。要通過引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批人才，引進(jìn)一批好的技術(shù)成果，為后續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。下一步，我們要著重研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)政策以及園區(qū)管理等相關(guān)工作。希望我們參加會(huì)議的企業(yè)，包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志回去后要對(duì)企業(yè)做一個(gè)宣傳，高新技術(shù)企業(yè)不是單純的一個(gè)認(rèn)定、一塊牌子，作為高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家和省級(jí)在相關(guān)稅收政策、項(xiàng)目申報(bào)等方面都有很多優(yōu)惠政策，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。我們要兩手抓，兩不誤，一手抓引進(jìn)，一手抓培育，促進(jìn)科技型企業(yè)更好地發(fā)展壯大。與高校、科研院所建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制?？萍疾块T要加強(qiáng)對(duì)我市科技型中小企業(yè)的調(diào)查摸底，定期向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布符合政府產(chǎn)業(yè)支持導(dǎo)向的企業(yè)名錄，加強(qiáng)信息溝通與跟蹤。我們的企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，一旦和風(fēng)投合作，就容易得到科研院所、銀行的支持。一是積極創(chuàng)建精品農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。要在這個(gè)基礎(chǔ)上來發(fā)展我們的生物蛋白、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員科普知識(shí)的培訓(xùn)，著力提升服務(wù)水平。上次我們專門召開常委會(huì)，對(duì)人才工作進(jìn)行了安排，常委們也帶隊(duì)對(duì)人才工作進(jìn)行了調(diào)研，討論通過了《進(jìn)一步加強(qiáng)市人才工作的意見》、《“十二五”人才發(fā)展綱要》。要探索建立和完善一套穩(wěn)定的、切實(shí)可行的引智長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，通過智力或技術(shù)入股、薪酬獎(jiǎng)金激勵(lì)、評(píng)獎(jiǎng)鼓勵(lì)表彰等形式，吸引高端人才及科研團(tuán)隊(duì)來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，積極探索科技要素資本化，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素參與分配，充分體現(xiàn)科研勞動(dòng)價(jià)值,激勵(lì)科技工作者創(chuàng)造更多的科技成果。企業(yè)要重視對(duì)科技和人才的投入。要利用多種媒體廣泛宣傳科技政策、創(chuàng)新成果和各類先進(jìn)典型，