【正文】 五、扎扎實實開展黨風廉政和行政效能建設切實改進干部作風。年5月組織機關黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶，送去慰問金1000多元。二、扎扎實實做好機關黨建的基礎工作加強思想政治工作，努力建設和諧機關。在一個機關工作，就好比一個“大家庭”。目的只有一個，就是要確保財政資金安全。雖然戶外廣告收入已經(jīng)納入“收支兩條線”管理，但政府資源（資產(chǎn)）性收入是一個比較敏感的問題，牽涉到方方面面的利益。（2）適應市委市政府的要求。預算、綜合、稅政等處室要重點考慮預算平衡；支出處室要重點考慮預算編制的合理合法性；績效、財監(jiān)等處室要重點考慮預算執(zhí)行效果。（2）法律法規(guī)有明確規(guī)定的增長要求的，比如農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，以及城市維護費、排污費、教育費附加等專項分成，在預算安排時要保證。最近，我們到深圳、成都兩地學習了土地出讓金管理的有關做法，值得借鑒的有三條：（1）對我市土地收益分配體制進行改革，既要考慮市本級的既得利益，又要能調(diào)動各方面的積極性。（1）探索新的融資模式。研究追加報告，探索實行“包干法、共擔法、收回法、轉移法”等新的管理模式。一般預算收入力爭達到市政府下達的責任目標即18%的增幅；非稅收入力爭達到期成計劃即15%的增幅。要通過改革，來實現(xiàn)理念上的轉變，工作上的創(chuàng)新。（3）責任機制進一步健全。（2）開展非稅收入收繳管理制度改革前期準備。（2）強化預算管理。完善了收入考核辦法、財稅庫行聯(lián)網(wǎng)、建設項目稅收屬地征管等工作措施，開展216家單位新舊財政票據(jù)換領、收費項目年審等財政源頭管理，探索契稅自主征收等征管方式轉型。支出方面，貫徹“保運轉、保重點、保民生”的要求。制定績效評價辦法，相繼完成9個專項資金績效評價，蘇南環(huán)保世行貸款項目迎接審計前期準備工作基本完成。擴大內(nèi)涵，市本級對預算內(nèi)專項資金全面實行國庫集中支付；擴大外延，推動縣區(qū)國庫集中支付工作7月1日前改革到位。新老大樓裝修相繼完成，為我們提供了一個舒適的辦公環(huán)境。另外，要加強內(nèi)部信息公開。二是研究促進經(jīng)濟發(fā)展的措施。從管理角度講，就是要通過跟蹤管理，尤其是監(jiān)督檢查節(jié)約支出。堅持有保有壓，保證市政道橋項目的建設施工，壓其他新增項目；對計劃外增項目和計劃項目內(nèi)增資金，通過調(diào)整計劃內(nèi)項目或資金解決，并嚴格按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，財政再考慮安排資金。今年有一個大的變化，就是部門預算和專項資金預算一起編制。歸并整合。這就要求專管員要加強日常檢查，財監(jiān)局要加強專項檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題。財政管理體制改革關鍵在于“推進”：今年全市改革攻堅重點工作中，財政管理體制改革共涉及4項內(nèi)容，包括：推進收繳管理制度改革、完善非稅收入管理體制、加強政府資源（資產(chǎn)）性收入管理、加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理；我們內(nèi)部還要再加4項內(nèi)容：推進預算編制執(zhí)行監(jiān)督三位一體工作機制、完善內(nèi)部控制制度、政府收支分類改革、完善市區(qū)財政體制。安全。（1）思想上要樹立主動服務意識。我們所提倡的財政機關“和諧”，當然也不是一團和氣。認真分析思考新形勢下面臨的矛盾和問題，研究制定破題攻堅的措施和辦法，推動建設事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。完善工作機制，明確工作重點。推進黨風廉政建設。二是深入開展多種形式競賽活動，引導黨員立足崗位作奉獻，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新學習方式，舉辦了商務專題講座。每個同志都有一個崗位，要保證在工作崗位上真正負起責任，形成工作合力，這才是真正意義上的和諧。每個處室、每位同志開展各項工作要做到心中有數(shù)，提出的工作措施以及建議等要能夠操作。根據(jù)內(nèi)控制度實施意見，檢查考核小組要定期開展檢查，不能走過場，要把問題暴露出來，包括制度上的問題，操作上的問題等等。請綜合處牽頭抓一下進度，定期向局長室匯報。作為財政部門來講，需要特別關注2項改革：行政管理體制改革和財政管理體制改革。事實證明有一定效果。預算按照輕重緩急進行安排。研究完善土地收益資金管理體制。（3）充分利用財政支出績效評價結果，尤其是預算內(nèi)專項資金績效評價情況，體現(xiàn)到明年的專項資金預算編制過程中。年終要請每個處長報本賬。吃透上面精神、摸清下面實情，工作就有基礎和保障。思想是行動的先導，沒有思想上的統(tǒng)一，就沒有行動上的一致。具體工作表現(xiàn)在5個方面：（1）財政內(nèi)控體系初步建立。尤其是今年，各部門熱衷于節(jié)會經(jīng)濟，要求舉辦的節(jié)會活動多達16項，財力要求也很高。積極構建涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺，安排專項資金支持社會主義新農(nóng)村建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設；建立了就業(yè)再就業(yè)市區(qū)共擔機制，安排專項資金支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。市財政局局長半年工作總結與市財政局年度黨建工作報告匯編第 20 頁 共 20 頁市財政局局長半年工作總結一、立足本職，扎實工作，上半年財政運行狀態(tài)良好今年是“*”規(guī)劃的開局之年，各項工作任務重、要求高、壓力大。（3）加強了社會保障。比如自主創(chuàng)新，就是我們抓住了這個全國關注的熱點，也是市委市政府關注的焦點，調(diào)研報告上去，既表明了態(tài)度，也提出了建議，得到楊書記批示肯定；節(jié)會活動、大額追加預算，是我們的難點。著力推進制度和崗責體系建設，責任機制進一步健全今年隊伍建設有兩個關鍵詞：一個是制度，一個是責任。適應當前的形勢，要求我們要進一步更新理念，創(chuàng)新工作，關鍵要把握三條原則：思想上保持統(tǒng)一、凝聚合力。比如財政收支，年終結賬就一目了然；對外，要著眼于把中央、省、市的精神吃透，同時搞好調(diào)查研究。包括企業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部省項目資金，總的要