【正文】 和民主表決，在北塘區(qū)北大街街道和濱湖區(qū)河埒街道分別確定了3個項目，中央媒體給予了高度關(guān)注，得到了國家審計署審計長李金華和省財政廳包廳長充分肯定。大額追加預(yù)算情況匯報經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示后也形成了工作規(guī)范；非稅收入收繳管理制度改革方案、投融資管理等相繼形成了財政政策文件，提高了財政管理水平。尤其是今年，各部門熱衷于節(jié)會經(jīng)濟，要求舉辦的節(jié)會活動多達(dá)16項，財力要求也很高。調(diào)研過程中，我們始終堅持一點，就是中央的熱點、市委市政府關(guān)注的焦點、財政工作的難點，我們都有自己的想法。不僅查出各類違規(guī)違紀(jì)問題，還就“加強再就業(yè)崗位補貼使用管理”等提出了建議，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作了批示。制定績效評價辦法，相繼完成9個專項資金績效評價，蘇南環(huán)保世行貸款項目迎接審計前期準(zhǔn)備工作基本完成。城市建設(shè)建立了資金共擔(dān)機制，探索BT等新的建設(shè)模式。部門預(yù)算實現(xiàn)了總量控制，綜合平衡；專項資金從137個專項整合到8個大類39個小類，并創(chuàng)新了編制方式。預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體工作機制不斷推進(jìn)，形成了工作合力。資金、資產(chǎn)劃撥等措施及時到位，確保義務(wù)制教育學(xué)校下放工作平穩(wěn)過渡，沒有出現(xiàn)問題。積極構(gòu)建涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺，安排專項資金支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)；建立了就業(yè)再就業(yè)市區(qū)共擔(dān)機制，安排專項資金支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。安排專項資金重點支持自主創(chuàng)新，扶持“三谷一基地”、軟件、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。編制下達(dá)部門預(yù)算，保證了行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。支出方面，貫徹“保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生”的要求。（3）爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。（2）加強收入分析。（1）采取有效措施。主要表現(xiàn)在：著力推進(jìn)收支管理改革，財政職能作用進(jìn)一步發(fā)揮收入方面，財政收入保持穩(wěn)定增長。市財政局局長半年工作總結(jié)與市財政局年度黨建工作報告匯編第 20 頁 共 20 頁市財政局局長半年工作總結(jié)一、立足本職，扎實工作，上半年財政運行狀態(tài)良好今年是“*”規(guī)劃的開局之年，各項工作任務(wù)重、要求高、壓力大。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力深化改革，加強隊伍建設(shè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。%，；%。完善了收入考核辦法、財稅庫行聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)項目稅收屬地征管等工作措施，開展216家單位新舊財政票據(jù)換領(lǐng)、收費項目年審等財政源頭管理，探索契稅自主征收等征管方式轉(zhuǎn)型。及時分析收入征管中存在的問題，特別是6月份連續(xù)兩次召開全市分析會議，找準(zhǔn)薄弱點。《當(dāng)前財政收支情況分析及相關(guān)措施建議》，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。（1）保證了正常運轉(zhuǎn)。（2）促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。（3）加強了社會保障。（4）破解了難題。管理方面，（1）完善工作機制。（2）強化預(yù)算管理。（3）完善投融資體系建設(shè)。（4）加強財政管理。（5）加強監(jiān)督檢查。著力推進(jìn)工作研究，財政工作思路進(jìn)一步拓展上半年，全局共完成財政調(diào)研課題22篇，其中：市委市政府批復(fù)12篇，形成規(guī)范性文件4件。比如自主創(chuàng)新，就是我們抓住了這個全國關(guān)注的熱點，也是市委市政府關(guān)注的焦點，調(diào)研報告上去，既表明了態(tài)度，也提出了建議，得到楊書記批示肯定；節(jié)會活動、大額追加預(yù)算，是我們的難點。我們作了如實匯報并提出建議，楊書記明確批示：按去年財政總盤子控制，包干使用，最后按去年水平進(jìn)行了安排。著力推進(jìn)財政改革，公共財政框架體系進(jìn)一步完善上半年，財政改革工作值得關(guān)注的主要體現(xiàn)在6個方面：（1）探索“參與式”預(yù)算試驗。（2）開展非稅收入收繳管理制度改革前期準(zhǔn)備。（3）推進(jìn)政府采購工作。（4）全面推行國庫集中支付。（5）開展政府收支分類改革。（6）推進(jìn)政府購買公共服務(wù)機制改革。著力推進(jìn)制度和崗責(zé)體系建設(shè)，責(zé)任機制進(jìn)一步健全今年隊伍建設(shè)有兩個關(guān)鍵詞：一個是制度，一個是責(zé)任。包括1項基本規(guī)范和13項具體制度，以及確保實施效果的《內(nèi)部控制制度實施意見》。（2）內(nèi)部管理制度體系進(jìn)一步完善。（3）責(zé)任機制進(jìn)一步健全。（4）各項活動進(jìn)一步有效開展。（5）辦公條件進(jìn)一步改善。二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作，全力完成各項目標(biāo)任務(wù)在第28次處長工作會議上，我們總結(jié)了當(dāng)前面臨的財政收支平衡、單位追加要求、資金籌措以及隊伍建設(shè)“四個課題”，提出了正確定位、理念轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工作“三項要求”。應(yīng)該講，當(dāng)年收支平衡是偶然的，當(dāng)年收支不平衡是必然的，有可能收大于支，也有可能是收不抵支。適應(yīng)當(dāng)前的形勢，要求我們要進(jìn)一步更新理念，創(chuàng)新工作，關(guān)鍵要把握三條原則：思想上保持統(tǒng)一、凝聚合力。局長的理念在轉(zhuǎn)變，但要貫徹落實，還是要靠在座各位，能不能“心往一處想，勁往一處使”，積極建言獻(xiàn)策，從理念上轉(zhuǎn)變，從體制機制上研究，從工作方式方法上創(chuàng)新，這是最關(guān)鍵的問題。還有一個宣傳口徑問題，防止有負(fù)面效應(yīng)。要通過改革，來實現(xiàn)理念上的轉(zhuǎn)變，工作上的創(chuàng)新。收入就是要跳出財政，研究經(jīng)濟，關(guān)鍵是要有利于全市的發(fā)展，尤其要關(guān)注市本級和三城區(qū)以及濱湖區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；支出就是要研究對策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，執(zhí)行追加程序。同時，我們要學(xué)會宣傳，宣傳財政政策，宣傳財政難處，自己要為自己講話。市委市政府的批示要及時傳達(dá)到各處室，使各處室及時了解和掌握主要領(lǐng)導(dǎo)的想法，便于開展工作。對內(nèi)，這次討論，全局17個處室和直屬單位都有一些創(chuàng)新的想法，但不能只是“紙上談兵”，要有實際行動，不能你說你的，我做我的。比如財政收支，年終結(jié)賬就一目了然；對外，要著眼于把中央、省、市的