【正文】 發(fā)揮人才效益，必須將選人與育人有機結(jié)合，建立多渠道、多層次的人才培養(yǎng)機制，提升員工的歸屬感。流動率高的人才集中在工程管理和工程技術(shù)類，如項目經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、造價師、土建工程師。建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，然而隨著勞動力成本的上升，安全事故賠償?shù)奶岣?，中國人口紅利正面臨消失，廉價勞動力的成本優(yōu)勢難以為繼，進一步壓縮了企業(yè)的利潤空間。建筑業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，2009年底，我國有70817家建筑企業(yè)，平均每家建筑企業(yè)擁有518名員工，員工隊伍龐大。要發(fā)展到國外去，到資源和能源相對豐富的地方去開采鋁土礦，提取氧化鋁和生產(chǎn)重熔用鋁錠，去建設(shè)合資或獨資企業(yè)，將獲得的產(chǎn)品運回國內(nèi)。廣東省在促進中小企業(yè)發(fā)展方面所做的工作廣東省對中小企業(yè)的扶持在全國是走在前列的。美國硅谷的企業(yè)就普遍采取經(jīng)理股票期權(quán)制。此外，風(fēng)險資本進入中小企業(yè)也有利于優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率。促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，政府在財政稅收、信用擔保、信貸支持等方面做了很多頗有成效的工作。很多中小企業(yè)或因眼光問題或因生存所迫，過于重視短期利益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致難以做大；同時由于進入壁壘與市場細分程度較低，低水平上的過度競爭是當前中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點。當前應(yīng)妥善分類，針對不同情況的中小企業(yè)采取不同的政策，同時下決心調(diào)整整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促使整個經(jīng)濟均衡發(fā)展，以有利于國民經(jīng)濟的長遠健康運行。我國民營業(yè)主長期以來習(xí)慣于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理方式，對企業(yè)現(xiàn)在和未來缺乏整體經(jīng)營和系統(tǒng)管理的思考。二是民營企業(yè)雖然在發(fā)展中不斷壯大，但沒有根據(jù)管理和需要健全組織機構(gòu)、完善管理機制和制訂必要的，有效的人力資源政策及制度，使很多優(yōu)秀人才認為在民營企業(yè)干看不到希望、沒有保障、沒有安全感，完全依賴于老板的信賴程度。從而使經(jīng)濟改革不但沒有帶來經(jīng)濟的倒退或停滯，而且使經(jīng)濟日趨活躍，市場逐步繁榮，人民群眾不斷受益，做到了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。值得一提的是，電解鋁排在八大行業(yè)首位。此前的兩年間，市場頹靡、成本高企和國家淘汰落后產(chǎn)能政策的多重作用下，除山東外，沿海省份的電解鋁企業(yè)多已關(guān)?；蚴寝D(zhuǎn)型延伸至下游鋁制品加工領(lǐng)域。但西部電解鋁產(chǎn)業(yè)存在的不確定性導(dǎo)致他們至今尚未放棄對“故土”的留戀——擺脫煤和電的掣肘已成共識。矛頭集中指向電網(wǎng)。連續(xù)十年折桂中國電解鋁產(chǎn)業(yè)的河南，在去年遭遇史上最嚴重的危機，省內(nèi)12家電解鋁企業(yè)無一盈利，3家企業(yè)關(guān)張停業(yè)，剩下9家虧損高企，朝不保夕。僅在新疆，一度高達2000萬噸的規(guī)劃產(chǎn)能足以替換中國現(xiàn)有的整個電解鋁工業(yè)。河南產(chǎn)能最大的神火集團首當其沖。電價每提高1分錢，每噸電解鋁的生產(chǎn)成本將提高145元。改革開放前夕，我國幾乎是公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下，只殘留個體經(jīng)營14萬戶，從業(yè)人員15萬人。（一）資金短缺 融資困難我國民營企業(yè)原本靠自有資金經(jīng)營，后來有的也靠非正規(guī)渠道借貸經(jīng)營。同時，研究開發(fā)成本太高、成功率低、見效慢，這就更影響其積極性。但是，如今中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻極不樂觀，原因主要有四個方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，二是融資問題，三是中小企業(yè)的管理問題，四是當前的宏觀經(jīng)濟形勢。據(jù)統(tǒng)計，我國的中小企業(yè)中，基本符合創(chuàng)業(yè)板上市條件的企業(yè)僅有1200多家，已經(jīng)改制和完成輔導(dǎo)期的企業(yè)500多家，而且其中高新技術(shù)企業(yè)占85％以上。新《勞動合同法》的實施從國家的全局上有其必要性和長遠意義。再考慮到目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，在我國建立柜臺交易市場,能為數(shù)百萬計達不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺,有利于中小企業(yè)發(fā)展,也有助于我國形成一個多層次的資本市場。中小金融機構(gòu)與中小企業(yè)的合作可以使兩者相互促進、共同發(fā)展。大力推動中小企業(yè)建立市場化和先進合適的個性化的用人機制，通過市場實現(xiàn)人才優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)競爭力與人才個體競爭力的雙提升，進而從根本上提升整個社會的競爭力。盡管如此，由于國際經(jīng)濟形勢劇變波及，由于廣東經(jīng)濟與出口的高度關(guān)聯(lián)性，廣東省中小企業(yè)的發(fā)展仍然很艱難，主要表現(xiàn)面臨融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等各個方面的困難。技術(shù)方面的挑戰(zhàn)雖然中國部分電解鋁廠的槽容量已經(jīng)趕上或超過世界領(lǐng)先水平，但同類槽型的技術(shù)經(jīng)濟指標與國外先進水平相比還相對落后。勞動生產(chǎn)率低下。建筑施工是一個龐大的系統(tǒng)工程，工種繁多，工序復(fù)雜，需要大量的技術(shù)工人作為支撐。民工荒和人工價格的上漲表明傳統(tǒng)的廉價的勞動力優(yōu)勢正在喪失，建筑企業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，依靠創(chuàng)新和品牌能力走向高水平競爭，加大對人力資本的投入通過提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與企業(yè)效益。通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引入信息化技術(shù)等方式提升工作效率和管理協(xié)同效率，緩解人力資源不足的困境。尤其是工程技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、專業(yè)工程師在房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)有很強的通用性，而房地產(chǎn)行業(yè)薪酬高，工作環(huán)境好，相對輕松的工作壓力從建筑業(yè)截留了大批人才。建筑業(yè)農(nóng)民工工作辛苦、工資拖欠現(xiàn)象嚴重、安全事故頻發(fā)、權(quán)益保障不到位的現(xiàn)狀仍未得到徹底改善，“民工荒”在進一步蔓延。施工企業(yè)大多實行項目法施工，為了發(fā)揮項目經(jīng)理的積極性，項目經(jīng)理擁有項目所有生產(chǎn)要素的管理權(quán)限。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是要提高原材料的消費質(zhì)量，用盡可能少的原材料消耗辦盡可能多的事。最近省委省政府進一步加大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，努力提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，特別是雙轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略提出來以后，省委省政府準備拿出500個億配合支持雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，也惠及大量的中小企業(yè)。政府要高度重視社會的誠信機制建設(shè)，加快誠信制度立法，嚴厲打擊各種非誠信行為，加大失信者的成本。第二，建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系應(yīng)該大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化中小金融機構(gòu)，加快中小金融機構(gòu)的建立，尤其是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。融資問題解決中小企業(yè)融資難的問題，主要可以從以下兩個方面努力：第一是建立健全多層次資本市場體系；第二是努力建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系。但中小企業(yè)由于資金不足、人才匱乏和管理水平落后，無論從管理規(guī)范化、信息應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用的全面性要求及一次性信息技術(shù)投入能力來看，都非常有限。此外，有些中小金融機構(gòu)本身經(jīng)營管理水平就不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，無法與時俱進，提出滿足實際需求的金融產(chǎn)品；同時也應(yīng)承認，整個社會的誠信體系與司法保障的時效性也減弱了銀行放貸的積極性，從而削弱了對中小企業(yè)的金融支持。除上述所闡述的五個方面的主要困境外，民營企業(yè)還面臨著其他方面各種各樣的壓力和困難，如國內(nèi)市場日趨全面開放，國外產(chǎn)品不斷涌進，不僅搶占了市場份額，而且存在著激烈的價格競爭；科學(xué)技術(shù)進步迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代太快；員工流動率過高，不僅使技術(shù)難以生根，還會造成商業(yè)秘密外泄；政府機關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位和外資企業(yè)工資不斷調(diào)升，環(huán)保及社會福利要求越來越高，企業(yè)難于應(yīng)付；國家及地方政府缺乏健全的保護和扶持民營企業(yè)的政策和措施；地價、房價上漲，民營企業(yè)難以改善簡陋的經(jīng)營和辦公條件；計劃經(jīng)濟時代所造成的歧視民營企業(yè)的觀念還沒有得到根本的改變??我國大多數(shù)的民營企業(yè)必須不斷地更新經(jīng)營的理念，在經(jīng)營管理上理應(yīng)重整與再造，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化經(jīng)營，善于利用外部各項資源特別是政府資源，以達到自助人助的功效，以適應(yīng)外部環(huán)境的變遷及未來的發(fā)展，而得以永續(xù)的經(jīng)營。（四）研發(fā)困難提升有限由于不少民營企業(yè)的老板局限在創(chuàng)業(yè)時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營范圍方面，加上缺少新的知識、資訊與科技，很難得思考研究與開發(fā)問題。盡管如此，1民營企業(yè)在其發(fā)展的過程中，不僅要力破外部障礙，還要不斷克服內(nèi)部不足，方能走出困境，競爭大未來。此后幾經(jīng)提價，直至如今電費已成為中東部電解鋁企業(yè)不可承受之重。電無疑是這一產(chǎn)業(yè)最為關(guān)鍵的生產(chǎn)資料。這意味著，除新疆外，中國的電解鋁產(chǎn)業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。焦作萬方鋁業(yè)總經(jīng)理周傳良，多年來無數(shù)次參加與電網(wǎng)方面的談判，如今心如死灰，往事已不愿重提?！边@是“行業(yè)老兵”劉立斌參加過的座談會中普通的一個。在河南，這筆“保護費”的價格是每度電8分錢。參加座談會的電解鋁企業(yè)大都是地方經(jīng)濟的支柱、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的明星，但眼下他們有個共同的名字：虧損大戶。擁有30余年歷