【正文】 第三十七條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)成立處置群體上訪事件應(yīng)急組織并制訂應(yīng)急預(yù)案。第二十八條 國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。第二十條 信訪人采用走訪形式向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源管理部門設(shè)立、指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。第十一條 國土資源信訪工作人員享受本級(jí)人民政府或者上級(jí)國土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。四、定期會(huì)議制度。第二十五條 來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，按國家有關(guān)規(guī)定處理。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但最長不得超過60日。第四條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來信來訪，堅(jiān)持群眾接待日制度。它不僅包括結(jié)論的全部?jī)?nèi)容，更重要的是把處理意見全部落實(shí)、兌現(xiàn)。根據(jù)信訪事項(xiàng)的名稱組卷，即把領(lǐng)導(dǎo)批閱的信訪材料，根據(jù)時(shí)間順序排列編號(hào)，分組組卷，單獨(dú)存放。原辦理機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)查。登記時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：（1）對(duì)重復(fù)訪內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪日期、如有新的內(nèi)容需重新登記；（2）未寫日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期，（3）群體信訪的應(yīng)注明人數(shù)。信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。第二篇：國土資源信訪培訓(xùn)國土資源信訪培訓(xùn) 學(xué)習(xí)內(nèi)容分為以下四方面：國土資源信訪概述國土資源信訪工作的程序國土資源信訪回復(fù)的書寫法律責(zé)任 下面我們共同學(xué)習(xí)況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。在財(cái)力十分困難的情況下，政府又拿出15萬元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先保障了4個(gè)無土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。落實(shí)聯(lián)合辦訪措施。我們及時(shí)組織聯(lián)合工作組入駐該村，走訪群眾，聽取意見，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。重抓纏訪老戶問題處理到位。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全區(qū)分為渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)片區(qū)，分別在車橋、席橋、林集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點(diǎn)，每周一、三、五派專人、配專車、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)接訪。做好土地信訪工作，必須政府重視辦訪。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個(gè)典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積較少，農(nóng)民的宅基地安排非常困難。（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。（二）登記對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)分類登記、統(tǒng)一編號(hào)，并將主要內(nèi)容摘錄、重要信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；舉報(bào)件由專人及時(shí)拆封。國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。（3）方便利用的原則：信訪文書材料、結(jié)案材料的立卷，必須有利信訪檔案的管理和利用，使其保持實(shí)際利用價(jià)值。受理該案過程中的有關(guān)材料齊全。部長 田鳳山二00二年五月九日國土資源信訪規(guī)定第一章 總 則第一條 為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范國土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將信訪人和信訪事項(xiàng)的基本情況予以登記。第二十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析信訪信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。三、實(shí)行所長代理制度。第八條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送國土資源信訪事項(xiàng)；（二）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項(xiàng)；（三）協(xié)調(diào)處理重要國土資源信訪事項(xiàng)；（四）督促檢查國土資源信訪事項(xiàng)的處理；（五）研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本部門提出完善政策、解決問題和改進(jìn)工作的建議；（六）對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十九條 信訪人向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式。第二十六條 國土資源管理部門對(duì)依法受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別做出以下處理，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》，書面答復(fù)信訪人：（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。下級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)送國土資源信訪情況、季度分析報(bào)告。第三十八條 信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取過激行為的，有關(guān)國土資源管理部門可以依法及時(shí)采取勸阻、批評(píng)、教育等措施；對(duì)拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，有關(guān)國土資源管理部門可以建議公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。第三十條 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi)，請(qǐng)求同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門復(fù)查。信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。第十四條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。對(duì)重大、復(fù)雜信訪案件的處理，我局加大工作力度，與公安、法院、檢察院等部門聯(lián)合辦案，確保依法處理到位，取得良好的社會(huì)效果。第二十八條 信訪人違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條規(guī)定，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，也可建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在國土資源管理部門設(shè)立或者指定的場(chǎng)所提出。書面答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)加蓋辦理機(jī)關(guān)或單位的信訪專用公章，在告知信訪人的同時(shí)，應(yīng)向信訪工作機(jī)構(gòu)，交辦機(jī)關(guān)備案和留存。登記項(xiàng)目包括信訪人姓名、地址、內(nèi)容摘要、受信人、承辦單位、收方和轉(zhuǎn)辦日期處理結(jié)果。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)核。承辦人在處理信訪事項(xiàng)的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取信訪人的意見，注意盡量全面地了解有關(guān)信息。反過來講，信訪反映的事項(xiàng)為同一事項(xiàng)，但不是同一信訪人或同一信訪群體的，也不能視為重復(fù)信訪。內(nèi)容：國土資源信訪是人民群眾就有關(guān)土地、礦產(chǎn)事宜提出的申述、控告、揭發(fā)、建議、表揚(yáng)等。凡信訪至我局的事項(xiàng)，均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后，轉(zhuǎn)交責(zé)任單位限期辦理，并做好反饋呈報(bào)、督查催辦等工作。重用信訪保證金手段。我們明確土地信訪一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，就地解決。xx區(qū)原為縣級(jí)淮安市，人口多、面積大，因市改區(qū)之后的體制矛盾，各種問題逐步顯露，涉地信訪明顯增多，穩(wěn)定壓力巨大，XX年信訪排名處于全省的后三位，被省廳戴上了重點(diǎn)管理區(qū)的帽子，并被叫停了“點(diǎn)供計(jì)劃”。我們從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度，補(bǔ)償安置費(fèi)用不入專戶的，不上報(bào)征地材料，農(nóng)民補(bǔ)償不及時(shí)足額到位的，不供地、不發(fā)證。將土地信訪工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消該單位年終綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并采取停止用地審批的制裁措施。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多，矛盾化解又不力的，由區(qū)委書記、區(qū)長、紀(jì)委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人談話，責(zé)令限期解決。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求，不斷創(chuàng)新辦訪舉措，我區(qū)的車橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)信訪事項(xiàng)都上門辦理，信訪人滿意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與信訪人簽訂停訪協(xié)議。（2）土地、礦產(chǎn)資源各類違法問題；（3）土地、礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛；（4）因采礦造成房屋受損，地質(zhì)環(huán)境遭破壞問題；（5）亂收費(fèi)問題；（6）檢舉揭發(fā)國土資源工作人員的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為；（7）對(duì)國土資源法律、法規(guī)、政策的咨詢；（8）對(duì)改進(jìn)國土資源工作提出建議、批評(píng)和要求；（9）對(duì)國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評(píng)和要求；（10）有關(guān)國土資源方面的其他事項(xiàng)。對(duì)重復(fù)信訪事項(xiàng)的處理：信訪工作機(jī)構(gòu)直接收到不屬受理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)，一般不予轉(zhuǎn)送，應(yīng)明確告知信訪人，按照《信訪條例》訪為上級(jí)交辦的，應(yīng)當(dāng)向交辦單位匯報(bào)。聽證應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序、要求進(jìn)行。信訪檔案立卷應(yīng)遵循三條基本原則。應(yīng)解決的問題要徹底解決，不要留尾巴，處理決定得到落實(shí)才能結(jié)案。什么是國土資源信訪？ 國土資源信訪是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件、走訪等形式，向各級(jí)國土資源管理部門反映問題