【正文】 的建議；（六）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。部 長(zhǎng) 孫文盛２００６年１月４日國(guó)土資源信訪規(guī)定（２００２年４月３日國(guó)土資源部第４次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，２００５年１２月２９日國(guó)土資源部第２次部務(wù)會(huì)議修訂）第一章 總 則第一條 為規(guī)范國(guó)土資源信訪行為，維護(hù)國(guó)土資源信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和國(guó)土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。三、實(shí)行所長(zhǎng)代理制度。第七章 附 則第三十條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。第二十二條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析信訪信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決國(guó)土資源信訪中的重大、疑難問(wèn)題。必要時(shí)也可以直接辦理。第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理國(guó)土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將信訪人和信訪事項(xiàng)的基本情況予以登記。第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員第八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，設(shè)立接待場(chǎng)所并配備必需的設(shè)備。部長(zhǎng) 田鳳山二00二年五月九日國(guó)土資源信訪規(guī)定第一章 總 則第一條 為保持國(guó)土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范國(guó)土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和國(guó)土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。（4）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和對(duì)信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。受理該案過(guò)程中的有關(guān)材料齊全。三、信訪件的辦結(jié)（結(jié)案）信訪結(jié)案:指對(duì)信訪事項(xiàng)做出最后處理，全部查處工作終結(jié)。（3）方便利用的原則：信訪文書材料、結(jié)案材料的立卷，必須有利信訪檔案的管理和利用，使其保持實(shí)際利用價(jià)值。（五）告知 信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理意見(jiàn)或結(jié)果，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)書面告知信訪人，但匿名或找不到信訪人除外。國(guó)土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。必要時(shí)要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況。（二）登記對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)分類登記、統(tǒng)一編號(hào)，并將主要內(nèi)容摘錄、重要信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；舉報(bào)件由專人及時(shí)拆封。信訪事項(xiàng)已轉(zhuǎn)送但尚未受理，信訪人仍以同一內(nèi)容（一信多投）連續(xù)信訪。（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。三、國(guó)土資源信訪的原則 《國(guó)土資源信訪規(guī)定》（三）協(xié)調(diào)處理重要國(guó)土資源信訪事項(xiàng)；（四）督促檢查國(guó)土資源信訪事項(xiàng)的處理；（五）研究分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向本部門提出完善政策、解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的建議；（六）對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個(gè)典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積較少，農(nóng)民的宅基地安排非常困難。對(duì)確認(rèn)為無(wú)理纏訪、鬧訪且反復(fù)做工作無(wú)效的，請(qǐng)進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)教育，幫助其提高認(rèn)識(shí)，促使其停訴息訪。做好土地信訪工作，必須政府重視辦訪。未發(fā)生越級(jí)信訪的，年底保證金全額返還，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全區(qū)分為渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)片區(qū)，分別在車橋、席橋、林集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點(diǎn)，每周一、三、五派專人、配專車、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)接訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項(xiàng)落實(shí)到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行包案負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，包解保結(jié)，限時(shí)辦結(jié)，直到息訪。重抓纏訪老戶問(wèn)題處理到位。XX年，全區(qū)來(lái)信來(lái)訪總量分別比去年同期下降了158和216個(gè)百分點(diǎn)，土地信訪總量排名由XX年的全省第3位下降至全省第50位。保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。將土地管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“一把手”頭上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。我們及時(shí)組織聯(lián)合工作組入駐該村，走訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長(zhǎng)期沒(méi)有解決的集訪事件。重大信訪事項(xiàng)，呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查，辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。落實(shí)聯(lián)合辦訪措施。凡信訪問(wèn)題嚴(yán)重或連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，停止一切用地審批，實(shí)施嚴(yán)厲制裁。在財(cái)力十分困難的情況下，政府又拿出15萬(wàn)元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先保障了4個(gè)無(wú)土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。依法辦訪的效果明顯，至今沒(méi)有再訪。第二篇：國(guó)土資源信訪培訓(xùn)國(guó)土資源信訪培訓(xùn) 學(xué)習(xí)內(nèi)容分為以下四方面：國(guó)土資源信訪概述國(guó)土資源信訪工作的程序國(guó)土資源信訪回復(fù)的書寫法律責(zé)任 下面我們共同學(xué)習(xí)況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由國(guó)土資源管理部門處理的活動(dòng)。了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源信訪事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)，就信訪人反映的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。信訪事項(xiàng)已辦理，復(fù)查完畢，信訪人仍以同一事實(shí)或理由信訪。登記時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：（1）對(duì)重復(fù)訪內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪日期、如有新的內(nèi)容需重新登記；（2）未寫日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期，（3）群體信訪的應(yīng)注明人數(shù)。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。原辦理機(jī)關(guān)為省級(jí)國(guó)土資源管理部門的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)查。承辦人員辦理結(jié)果，經(jīng)信訪人員審核不符合辦理要求的，應(yīng)按要求重新辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪部門；由于承辦人員人為因素造成不能按時(shí)辦結(jié)，并造成嚴(yán)重后果的，要追究承辦人員的責(zé)任。根據(jù)信訪事項(xiàng)的名稱組卷，即把領(lǐng)導(dǎo)批閱的信訪材料，根據(jù)時(shí)間順序排列編號(hào)，分組組卷，單獨(dú)存放。（2）定性正確；通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的分析，劃清是非界限、性質(zhì)界限、時(shí)間界限，對(duì)問(wèn)題的情節(jié)輕重及造成的后果，做出恰當(dāng)判斷和結(jié)論，不能夸大縮小、不籠統(tǒng)抽象（3）處理符合符合法律、法規(guī)及政策；處理問(wèn)題必須以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，既要防止不按法律、法規(guī)解決問(wèn)題，也要防止違背方針、政策，亂開(kāi)口子、遷就過(guò)高要求。它不僅包括結(jié)論的全部?jī)?nèi)容，更重要的是把處理意見(jiàn)全部落實(shí)、兌現(xiàn)。（7）有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分：(一)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；(二)對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；(四)對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的。第四條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作在國(guó)土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持群眾接待日制度。第十一條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議，閱讀相關(guān)文件，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。原辦理機(jī)關(guān)或者上一級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。第二十五條 來(lái)訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第四篇：國(guó)土資源信訪工作措施國(guó)土資源信訪工作措施按照“保民生、保發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定”工作目標(biāo)要求，逐步加大信訪工作力度，完善工作制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，構(gòu)建排查、化解矛盾糾紛良好局面。四、定期會(huì)議制度。第三條 國(guó)土資源信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；（二）暢通信訪渠道，方便信訪人；（三）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；（四）依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；（五）堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致國(guó)土資源信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。第十一條 國(guó)土資源信訪工作人員享受本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。信訪人可以在市、縣國(guó)土資源管理部門公布的信訪接待日和接待地點(diǎn)，當(dāng)面向市、縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人反映信訪事項(xiàng)。第二十條 信訪人采用走訪形式向國(guó)土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)土資源管理部門設(shè)立、指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。第二十三條 上級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向下級(jí)國(guó)土資源管理部門通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦情況。第二十八條 國(guó)土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。收到復(fù)核請(qǐng)求的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，制作《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見(jiàn)書》，書面答復(fù)信訪人。第三十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)成立處置群體上訪事件應(yīng)急組織并制訂應(yīng)急預(yù)案。