【正文】 一是在完成省市紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整等工作的基礎上，制定縣級紀委機關內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整的指導意見。根據(jù)中央要求，制定出臺貫徹執(zhí)行《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》的實施細則，進一步完善由紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織部、政法委、法院、檢察院、公安機關參加的反腐敗協(xié)調(diào)機制，與財政、審計、公安、外事等部門建立協(xié)作溝通機制，形成上下聯(lián)動、多方發(fā)力的反腐敗工作格局。2015年上半年，全省紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報36267件（次），立案7725件，%。把紀律和規(guī)矩挺在前面，要在早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早調(diào)整、早查處上下功夫。研究出臺責任追究辦法，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面的原則，實行“一案雙查”、責任倒查，形成了落實兩個責任的良好氛圍。據(jù)有關同志介紹，改進和規(guī)范線索管理的工作還在深化中，今后將更加重視違反黨的紀律的問題線索，充分體現(xiàn)嚴明紀律的要求和紀律審查的政治性。提法和表述的變化，反映的是紀律審查工作重點的調(diào)整，該紀律處分的給予紀律處分，該法律制裁的及時移交司法機關處理。這樣，紀律才能真正成為丈量黨員行為的尺子，管住大多數(shù)。分析近年來被查處的腐敗分子，不難發(fā)現(xiàn)這樣的心理變化軌跡：違紀之后未被及時懲處，讓一些黨員干部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為，最終越走越遠，觸犯法律的底線，墮落到腐敗的深淵。要深刻認識到紀律檢查工作就是政治，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，監(jiān)督執(zhí)紀問責都要圍繞紀律展開，從而回歸本職，回歸黨章要求?！鄙鐣喜环@種錯誤的認識和說法。無數(shù)案例表明，領導干部“破法”無不從“違紀”始。據(jù)此有人錯誤地認為，嚴明黨的紀律就是紀委的事，應該讓紀委“包打天下”。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就要把嚴明紀律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小、動輒則咎，使紀律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。什么是把紀律和規(guī)矩挺在前面？堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。總書記列舉的“七個有之”、“五個比如”等問題，都是從現(xiàn)象和案例中抽象總結(jié)出來的。冰凍三尺非一日之寒，不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。有的紀檢機關也把陣地擺在了法律的底線上，只重視查辦大案要案，錯誤地認為，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。這是王岐山同志在參加全國兩會北京代表團審議、到河南考察調(diào)研時先后兩次講話的重要內(nèi)容。（二）黨紀處分條例：管黨治黨的尺子和黨員行為底線政治紀律是黨的各級組織和全體賞員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。四、監(jiān)督入手，提升民主管理水平，建立了關鍵崗位人員臺賬，加強事前監(jiān)督，通過開展崗位廉潔風險排查工作，把關鍵業(yè)務、關鍵崗位可能造成腐敗的源點排查出來，梳理出風險崗位，簽訂廉潔承諾書，查找風險點，制定防控措施。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀律松弛問題依然突出存在。信任不能代替監(jiān)督，紀檢監(jiān)察干部要當好黨的紀律的有力監(jiān)督者，首先必須當好黨的紀律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者。有的紀檢監(jiān)察機關還在承擔本地本部門重點重大項目的推進工作，有的紀檢監(jiān)察機關還在主管本地本部門的績效考核工作，有的派駐機構(gòu)還主抓駐在單位的自身業(yè)務工作甚至黨務工作，而對于監(jiān)督執(zhí)紀問責等本屬于自己的工作停留在表面，始終處于“主業(yè)”和“副業(yè)”倒置狀態(tài)。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀放在首位，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標不動搖。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，明確指出管黨治黨要靠紀律和規(guī)矩?！捌品ā北叵取捌萍o”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀律、破壞規(guī)矩開始的。但是，在工作實踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀律，可以說對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物；一些黨員干部在作風方面還存在諸多不良習氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀律，認為吃點、喝點、拿點是“小枝小節(jié)”，無關大局、無傷大雅，習慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀問題不以為然；有的搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，個別單位領導刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團結(jié)變成“結(jié)團”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領域當成“私人領地”，針插不進，水潑不進，“占山為王”，唯我獨尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動；有的領導干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。各級領導班子既是黨風廉政建設的監(jiān)督者，又是機關自身黨風廉政建設的責任主體，必須以實際行動把主體責任履行好。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。黨小組主要負責人作為加強紀律建設的第一責任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴格遵守紀律，在落實責任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴明紀律的行動。把紀律挺在前面，是全面從嚴治黨的治本之策。把紀律和規(guī)矩挺在前面，要嚴肅執(zhí)紀。同時，實踐經(jīng)驗和歷史思考也告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須通過不斷實踐和制度創(chuàng)新，解決好自我監(jiān)督和紀律約束問題。紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，大多數(shù)公職人員都是黨員。從環(huán)比數(shù)據(jù)看，“四風”整治持續(xù)推進，但在有些問題上，“四風”頑疾依然存在，其中公款吃喝不降反升，%。通俗地說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。這就要求紀委必須摒棄“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀的傾向。紀律就是管黨治黨的尺子。沒有問責，責任就落實不下去。黨的十八大以來，按照中央要求，結(jié)合形勢任務需要，紀檢監(jiān)察機關著力推進“三轉(zhuǎn)”，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)斊饋?，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，工作效率和質(zhì)量大大提高，糾正“四風”、懲治腐敗各項工作都取得扎實成效。對諸如此類問題，都要用黨規(guī)黨紀去對照，依照紀律嚴肅處理。紀檢機關必須摒棄“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性，得有啄木鳥精神，對黨員干部的違紀問題，即使情節(jié)輕微，或者是曾經(jīng)習以為常的“小節(jié)”，都要及時處理，及時把“蟲子”啄出來。中央紀委把案件室改稱紀檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領導干部問題線索，強調(diào)紀委就要突出執(zhí)紀特點，這些都不能僅停留在名稱和提法的改變，而是要具體落實到工作思路和方式的調(diào)整，體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。紀委把力量集中在這類案件上，很難適應全面從嚴治黨的任務要求。這次省委召開十二屆十次全會，深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，審議通過了《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》，為新形勢下加強全省黨的建設進一步指明了方向。過去個別地方有“抓大放小”的傾向，只查處少數(shù)違法犯罪的“大問題”，對許多違紀違規(guī)的“小問題”不以為然，甚至等“養(yǎng)大了”再辦，一處理就是“算總賬”，紀律防線一再失守。早調(diào)整，有利于阻斷問題惡化。2015年上半年，全省縣以下紀檢監(jiān)察機關立案查處黨員干部在“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟等方面違紀案件6351件，給予黨紀政紀處分4548人，%%。切實改進方式方法，常規(guī)巡視直奔主題，專項巡視“短平快”，在“?！弊稚献鑫恼?，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要按照省委十二屆十次全會的部署要求，堅持抓早抓小抓實，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以紀律管住大多數(shù)，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全面從嚴治黨邁上新臺階奠定堅實基礎。二是創(chuàng)新巡視方式。二是著力解決群眾身邊的腐敗問題。十八大以來，針對黨員干部不同違紀情形，全省紀檢監(jiān)察機關誡勉談話4387人，函詢10090人。三是強化問責追究，用好責任追究“撒手锏”，紀檢監(jiān)察機關在查清當事人違紀違法事實的同時，要查清所在單位履行“兩個責任”情況，提出是否問責的意見建議，嚴防責任追究失之于松，失之于軟。第五篇：堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面總書記在江蘇首次提出全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，囑托江蘇“為全國發(fā)展探路”，表明了黨中央對江蘇工作的充分肯定和對江蘇在管黨治黨方面的殷切希望。更多使用紀律審查的方式，而不是只重視立案審查?！翱坦倾懶摹薄ⅰ懊酝局怠?，這其實就是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，抓早抓小、加強日常監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位的成效。打一次高爾夫球就被紀律審查，反映了執(zhí)紀必嚴的態(tài)度，是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來的具體體現(xiàn)。突出執(zhí)紀特點，把查處違反政治紀律、組織紀律行為作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。這三項任務不能相互替代，但相互促進、以紀律為核心共成一體。立起來，就要扎緊黨紀黨規(guī)籬笆，把領導干部的權(quán)力關進制度的籠子；嚴起來，就要抓早抓小、動輒則咎，切實抓好對黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀律就及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責；執(zhí)行到位，就要領導和督促紀委，切實加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，把執(zhí)行紀律抓細抓實，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。紀委不是黨內(nèi)的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責?？倳浄磸蛷娬{(diào)，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求?！捌萍o”由無視紀律規(guī)矩肇始?？倳浿赋?，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。全面從嚴治黨要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，使紀律規(guī)矩真正立起來、嚴起來。依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，決定了當前的目標任務仍然是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。四、把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動從嚴治黨落實到實處全面從嚴治黨是我們在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。對黨員來說，這是成為合格黨員的前提，對有著8800多萬黨員的政黨來說，這是領導全國各族人民不斷乘風破浪取得事業(yè)成功的根本保證。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，要求各級黨小組把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，落實到具體行動中?！叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外?！奔o檢監(jiān)察機關作為執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關，要督促各級黨組織切實把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀檢監(jiān)察機關把紀