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淺談把紀律和規(guī)矩挺在前面(存儲版)

2025-11-10 22:29上一頁面

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【正文】 種下了腐敗的“種子”。正因為如此,黨的十八大以來,總書記系列重要講話中始終貫穿從嚴治黨、嚴明紀律的要求。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了,黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,必須把紀律規(guī)矩挺在法律的前面,讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。把紀律和規(guī)矩挺在前面,就要把紀律規(guī)矩的籬笆扎得更緊、更密。紅紅臉、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話、紀律誡勉,都要成為常用的方法,切實把執(zhí)行紀律抓細抓實,把全面從嚴治黨真正落到實處,讓黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線,心懷戒懼,行有所止。把紀律和規(guī)矩挺在前面,通過抓早抓小、嚴格執(zhí)紀,促使黨員干部遠離紀律和規(guī)矩紅線,防止更多的人由違紀跌入腐敗深淵。全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證,也是各級黨組織必須肩負的政治責任。黨委在抓紀律建設(shè)方面負有主體責任,是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè)。黨章明確規(guī)定,對于嚴重違反黨的紀律,本身又不能糾正的黨組織,上級黨委根據(jù)情況輕重及時作出改組或解散的決定。前兩項任務(wù)說的就是紀律問題,特別是政治紀律、組織紀律問題,這是各級紀檢機關(guān)必須完成好的任務(wù)。黨章規(guī)定的職責定位決定了,紀委是管黨治黨的重要力量,但不是黨內(nèi)的公檢法,紀檢工作也不是警察抓小偷。應(yīng)著眼于整個“森林”的健康,用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為,管住大多數(shù)。目前,有的地方紀檢監(jiān)察機關(guān)取消和退出的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)數(shù)量不少,但退出后在如何用紀律這把尺子做好日常監(jiān)督執(zhí)紀工作方面還沒有到位。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,必須在“嚴”字上鉚足力氣,對違紀行為零容忍,動輒則咎。要當有心人,認真梳理監(jiān)督對象可能出現(xiàn)的作風、紀律方面的問題,加強研判,廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯(lián)系地區(qū)和單位的情況,從而有的放矢地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。有評論指出,人對自己身上的苗頭性問題,往往最不敏感,特別是在春風得意、前呼后擁的時候。黨的十八大以來,中央把嚴明黨的紀律提到新的高度,紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”逐步深化,“紀律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。這是回歸紀委的本職,也只有這樣才叫名正言順。線索管理和處臵應(yīng)針對“反映黨員干部問題線索”,而不是“案件線索”。調(diào)查報告和審理報告也不能等同于司法審查報告,不再把關(guān)注點集中于涉嫌貪腐等違法行為,而更多體現(xiàn)、描述和報告違反黨紀的情形和后果,彰顯紀律和規(guī)矩的嚴肅性和剛性約束,把紀律和規(guī)矩挺到法律的前面。省委對落實兩個責任高度重視,在全國率先制定出臺貫徹落實兩個責任的《意見》。各級紀委要認真落實省委部署要求,以“主體責任清單項目化推進”為抓手,重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是強化責任分解,總結(jié)責任清單項目化管理經(jīng)驗,著力完善兩個責任的具體內(nèi)容、考核標準和問責情形,具體到崗,落實到人,簽字背書。堅持嚴管就是厚愛,發(fā)現(xiàn)問題線索及時追蹤,有了反映及時提醒,小錯就不會拖成大錯。其次,要立足于早提醒。針對那些具體可查的問題線索,及時安排核查,對能夠做出黨政紀處分或者組織處理的,不等不拖,及時辦理,決不搞秋后算賬。當前和今后一個時期,要突出抓好“打虎、拍蠅、獵狐”三個重點和一個整合。截至2015年7月底,江蘇省“天網(wǎng)”行動已抓獲境外在逃經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪嫌疑人46名,位居全國前列。一是著力發(fā)現(xiàn)問題。近年來,市縣一級借鑒巡視制度探索開展巡查工作,已經(jīng)取得重要進展,目前已有11個省轄市開展了巡查工作,要認真加以總結(jié)規(guī)范和推廣,努力使巡查成為市縣落實全面從嚴治黨要求的一個新支撐,成為江蘇省巡視制度的一個新亮點。改革紀檢監(jiān)察方式,針對腐敗案件中暴露出來的嚴重問題,通過下發(fā)監(jiān)察建議書等形式,督促發(fā)案單位查找深層次原因,堵塞漏洞,完善制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。四是切實加強制度建設(shè)。認真落實“加快巡視進度,推進全覆蓋”要求,2015年安排三輪巡視,下半年要專項巡視58個縣(市)、5個省屬企業(yè),確保到2016年底完成巡視“全覆蓋”的剛性任務(wù)。根據(jù)巡視線索,省市紀檢監(jiān)察機關(guān)已立案調(diào)查廳級干部4人、處級干部17人。三是積極開展追逃追贓工作。黨紀政紀處分5607人,%。第四,要立足于早查處。對信訪舉報、專項檢查、案件查辦、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中獲得的問題線索,要實行集中管理和分類處置,防止線索流失、沉淀。我們要堅持用紀律管住大多數(shù),在法律的底線之上設(shè)置一道紀律的防線,以紀律防線鞏固法律底線。因落實主體責任不到位,被追究責任353人。當前和今后一個時期,要更加注重抓好以下五個方面工作。例如,不如實申報個人重大事項的實質(zhì)是對黨不忠誠;被組織調(diào)查后轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物,訂立攻守同盟,就是對抗組織調(diào)查,嚴重違反政治紀律,等等。立案審查主要針對有嚴重違紀違法問題的黨員干部,紀律審查的對象則是所有違反黨紀的黨員,針對所有違規(guī)違紀問題。當前,尤其要把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀律審查的重點,貫穿線索摸排、立案審查、紀律處分全過程。過去一段時期,與“紀律審查”相比,“查辦案件”的提法更常見,常常被人與司法機關(guān)查案混為一談。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù),并不是說就不抓重點,還是要分析重點人、重點事、重點領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問題,特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,把紀律管到位、嚴到份,把功夫下在平時,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,觸犯紀律就及時處理,敦促其嚴守紀律和規(guī)矩,發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,還應(yīng)著力于早發(fā)現(xiàn),在“主動出擊”上下功夫。這一轉(zhuǎn)變,其實質(zhì)就把查處“違紀”挺到查處“違法”的前面,這是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實現(xiàn)從“不敢”到“不能”、“不想”的必然選擇。否則,即使查了幾件大案要案,但黨員干部“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象依然層出不窮、嚴重違紀違法問題時有發(fā)生,查案的效果和意義也要大打折扣?!叭D(zhuǎn)”無止境,要在堅持中深化、在深化中堅持。的確,查辦違紀違法案件是推進反腐敗斗爭最直接的手段,是反腐敗的有力武器。對于各級紀委來說,做到把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,關(guān)鍵是進一步明確自身的職責定位到底是什么?!眹烂鼽h紀是各級黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,“有權(quán)必有責、失職要問責”絕不是一句空話。反腐敗斗爭要堅持標本兼治,嚴肅紀律就是治本。黨章第三十七條明確規(guī)定:“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。把紀律和規(guī)矩挺在前面,各級黨委必須找準在全面從嚴治黨中的定位,切實肩負起加強紀律建設(shè)的主體責任,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。嚴管就是厚愛。落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任都要沖著紀律去,使黨員干部受到剛性約束。比如,大操大辦婚喪嫁娶事宜,在法律條文中并沒有被禁止。把紀律和規(guī)矩挺在前面,就是“紀”在“法”前。事實說明,誰不把紀律規(guī)矩當回事,誰就有可能成為違紀者,成為不正之風和腐敗現(xiàn)象的制造者、參與者、推動者。一起起案例表明,落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始,進而違法。黨的革命、建設(shè)、改革的偉大實踐告訴我們,紀律規(guī)矩對黨的事業(yè)具有根本保證作用。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成,堅持全面從嚴治黨,需要進一步發(fā)揮紀律建設(shè)的治本作用。把紀律和規(guī)矩挺在前面,就是著眼長遠的戰(zhàn)略考量。這種現(xiàn)象一再出現(xiàn),不能不引起我們的深思。在中央紀委二次全會上強調(diào)嚴明政治紀律,三次全會上要求加強組織紀律,五次全會上進一步指出,要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律建設(shè)。澄清認識的基礎(chǔ)是準確把握當前反腐敗斗爭形勢。第四篇:把紀律和規(guī)矩挺在前面把紀律和規(guī)矩挺在前面系列解讀總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào),要加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。群眾紀律是黨組織和黨員在貫徹黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。二、在守紀律講規(guī)矩方面存在的主要問題有的黨員干部規(guī)矩意識“虛無”,不信不學(xué)不知學(xué)敬學(xué)畏黨規(guī)黨紀,導(dǎo)致有紀不守。不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)責任感,更增強了員工的助廉監(jiān)督使命感。一、廉政黨課采用多媒體的方式,圖文并茂,結(jié)合熱電廠崗位設(shè)置,依次對關(guān)鍵崗位進行詳細的崗位職責描述;根據(jù)崗位權(quán)力大小、廉潔風險發(fā)生幾率或危害損失程度等情況劃分崗位風險等級,重點分析崗位風險和防范措施;二、教育入手,樹立勤廉敬業(yè)意識為進一步增強黨員干部的廉潔自律意識,以黨員干部和重要崗位人員為重點,深入開展廉政主題教育,把廉潔教育同黨員“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合。干部檔案造假看似“小錯誤”,實質(zhì)上是欺騙組織;買官賣官不僅是行賄受賄,首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律。用紀律管住大多數(shù),才叫全面從嚴治黨。要嚴肅查處,發(fā)揮紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的作用,對違反紀律的干部,堅持以“零容忍”態(tài)度查處,形成違規(guī)必究、違紀必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向,切實解決“燈下黑”問題。(二)抓好建章立制,完善紀律規(guī)定,率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭落實要求。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗,紀檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風,不搞運動,緊密結(jié)合基層實際,踩著不變的步伐,把黨風廉政建設(shè)引向深入。對癥下藥,紀律建設(shè)就是治本之策。毋庸置疑,紀律和規(guī)矩就是管黨治黨的尺子。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是新形勢下落實全面從嚴治黨要求的現(xiàn)實需要,也是開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會、認真落實。(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。(三)把紀律和規(guī)矩挺在前面,是紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸本位、深化“三轉(zhuǎn)”的必然選擇。但在實踐中,有的單位和部門黨組織不重視黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,有的黨組織在中心組學(xué)習(xí)、單位集中學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等等活動中極少把黨紀黨規(guī)列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容,使一些黨員干部紀律意識淡??;有的黨委(黨組)仍然認為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀委(紀檢組)的事,對職責范圍內(nèi)的事情沒有抓起來、管起來,主體責任存在虛化、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;有的對輕微違紀問題不夠重視,沒有及時提醒,沒有及時制止;有的熱衷于當老好人、對干部小枝小節(jié)問題聽之任之;有的明里一套、暗里一套,上有政策、下有對策,在貫徹落實中央、省市決策部署上合意的就執(zhí)行,不合意的就強調(diào)本地本部門特殊性,消極應(yīng)付;有的地方和單位班子主要負責人獨斷專行,個人說了算,重大問題缺乏集體充分討論和科學(xué)論證,盲目決策造成損失;有的班子成員之間缺乏交流溝通,個別人甚至相互拆臺;有的欺上瞞下、弄虛作假;有的單位疏于把關(guān),讓造假騙官的人鉆了空子;有的說情拉票、跑風漏氣,一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)下級或其他單位選人用人,有時甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓;有的搞拉幫結(jié)伙,帶頭搞腐敗,千方百計規(guī)避監(jiān)督。二是回歸本職還不到位,仍在干一些不該干的事,而真正該擔的責沒有擔起來?!捌渖碚?,不令而行;其身不正,雖令不從。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行,強化制度的剛性約束作用,使紀律有權(quán)威、受尊崇。全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證,也是各級黨組織必須肩負的政治責任。黨小組在抓紀律建設(shè)方面負有主體責任,是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè)。對涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等三重一大事項的,都必須經(jīng)過黨小組會議或討論決定。廣大黨員必須將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)當成自覺行動,把紀律和規(guī)矩挺在前面。三、學(xué)習(xí)遵守黨的各項紀律和規(guī)
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