【正文】 單位黨組織和社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，每年互相反饋一次黨員情況，提出意見建議，把社區(qū)作為了解在職黨員“八小時”外表現(xiàn)的重要陣地。由于私設“小金庫”的形式花樣翻新，隱蔽性越來越強，因此，審查人員在監(jiān)督方法上要不斷創(chuàng)新。只有一把手的思想意識提高了，才可以消除單位的“小金庫”的資金來源、掌管和運作、支出去向，“小金庫”才能從根本上走向衰亡。嚴格規(guī)范財務管理流程，嚴格財務審批手續(xù)，嚴格財經紀律，加強財務審計，強化對資金運作的監(jiān)督，從源頭上杜絕“小金庫”、賬外賬。只有在制度立、改、廢全部管理流程中都做到主動合規(guī)，才能更有效的保持農行制度的核心競爭力。實踐中，農行的一些分支機構經常反映管理行的制度管得過緊，束縛了手腳，這實際上就道出了“行為規(guī)范”模式的不足。對于東南沿海等發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)，對于各產業(yè)部門均衡發(fā)展的地區(qū)和特色產業(yè)集中地區(qū)，要根據(jù)不同地方的特點，貼近當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)，制定不同政策，體現(xiàn)大型商業(yè)銀行經營的多樣性。近年來，農行對規(guī)章制度進行了多次修訂完善，初步建立了與上市公司治理機制相適應的制度體系，經營管理的制度化、規(guī)范化水平不斷提升?！薄镀髽I(yè)內部控制基本規(guī)范》則明確要求董事會對內部控制的建立健全和有效實施負責。企業(yè)在組織結構搭建后，必須立即跟進制度建設，否則，公司治理就成了空中樓閣。三是由縣委組織部對選派的“兩新”組織黨務工作者統(tǒng)一進行目標責任制考核。二是縣委組織部考核選派單位。公司治理組織結構的搭建，僅僅是公司治理的起步，而不是全部。為此，各國政府對銀行業(yè)風險管理和內部控制的關心和要求，超過了任何其他行業(yè)?！靶蜗罅己谩笔枪筛纳鲜泻髮χ贫冉ㄔO提出的更高層次要求，制度設計者在追求效益的同時，必須兼顧企業(yè)社會形象，處理好與各方利益相關者之間的關系，使“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的核心價值觀體現(xiàn)在制度規(guī)范的細化過程中，提高聲譽風險管理的意識，維護企業(yè)品牌形象。通過建立上下雙向貫通的信息傳遞渠道，使制度制定行能夠客觀真實的掌握制度執(zhí)行情況和基層意見，以便及時做出進一步完善制度的后續(xù)安排。目前，國際主流商業(yè)銀行的經營與監(jiān)管都逐漸從“行為規(guī)范”模式向“目的規(guī)范”模式轉變，不單純以強制性或禁止性規(guī)范作為制度的規(guī)范方式和主要內容，而是注重通過經營目標、風險控制水平的設定對制度執(zhí)行者提出要求。合理的程序控制既是提高質量的有效方法，更是保證各部門限時辦結、提高制度制定效率的有效機制。在開展廉政文化進企業(yè)活動中，有效監(jiān)督各項制度的執(zhí)行落實。提高思想意識。三、完善責任追究，構筑懲處防線。社區(qū)成立了在職黨員活動監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請5到7人擔任監(jiān)督員，對在職黨員社區(qū)活動情況進行監(jiān)督。四是完善在職黨員“雙重管理”制度。其三，在對單位思想教育的同時，應當在群眾中廣為宣傳“小金庫”的危害性，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢。二、強化制度監(jiān)管，構筑約束防線。進一步完善招標制度，規(guī)范招標程序，堅決制止和糾正有礙公正招標的各種違紀違法行為，這兩年通過公開招標采購這一項為公司節(jié)約資金約xx萬元。二、公司以廉政文化進企業(yè)活動為抓手，更廣泛地、更扎實地將反腐倡廉的各項工作任務落到實處。五是要以質量控制和程序管理為抓手，不斷提升制度核心競爭力。三是要進一步強化自我約束。一是要在公司治理的層面安排好制度建設。農業(yè)銀行董事長項俊波提出，評價優(yōu)秀大型上市銀行標準的六個維度是治理規(guī)范、業(yè)績突出、風控優(yōu)先、特色鮮明、團隊出色、形象良好。制度建設是提升企業(yè)競爭力的客觀要求?？冃煦^，檢驗駐企成效。建立健全“兩新”組織黨務工作者管理考核制度。新時期，如何進一步優(yōu)化制度，以制度建設促進基礎管理提升，是農行面臨的一項重要課題。制度建設是風險管理與內部控制的必然需要。在制度起草和論證過程中，要兼顧傳統(tǒng)領域的優(yōu)勢鞏固與創(chuàng)新領域的優(yōu)勢形成，使農行在高度同質化的競爭環(huán)境中保持不敗。高級管理層要積極落實董事會在制度建設方面的部署，在新的公司治理結構下，加強制度歸口管理和質量控制，充分發(fā)揮制度主管部門的作用，解決好制度建設長期存在的規(guī)范沖突、職責交叉等問題。同時，作為上市公司，必須重視各方利益相關者的合理關切，在制度制定過程中要維護股東利益、尊重客戶權益、關心員工發(fā)展、配合政府監(jiān)管，實現(xiàn)農行與投資者、客戶、員工真正的“共同成長”，實現(xiàn)銀行與監(jiān)管者之間的良性互動。審查部門要總結過去好的做法，按照合法合規(guī)、形式規(guī)范、機制合理、協(xié)調統(tǒng)一等標準做好制度審查，提出實際可行的完善建議。今年共出廉政板報7期，制作展出廉政版面4塊