完善制度強化管理(8)共5篇-wenkub
2024-11-09 17 本頁面
【正文】 體系，要求銀行的領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)內(nèi)部控制的首要責(zé)任。制度建設(shè)是風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的必然需要。銀行在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和治理結(jié)構(gòu)上，由于法律規(guī)范的趨同而顯現(xiàn)出較強的相似性，因此，在激烈的競爭中，上市銀行必須轉(zhuǎn)向內(nèi)部挖潛，重視制度中的管理成本問題。如果說，農(nóng)業(yè)銀行“三會一層”治理結(jié)構(gòu)的搭建屬于公司治理中“形似”的范疇，那么，制度建設(shè)和完善則關(guān)乎從“形似”到“神似”的重要轉(zhuǎn)變。國際上先進的公司治理理念，均將制度建設(shè)作為公司治理的主要方面。新時期，如何進一步優(yōu)化制度，以制度建設(shè)促進基礎(chǔ)管理提升，是農(nóng)行面臨的一項重要課題。工作業(yè)績與年底評優(yōu)選先掛鉤。在2010年年度考核中，考核等次為優(yōu)秀的23名，%，考核等次為稱職的15名，%?？h委組織部定期或不定期對“兩新”組織黨建工作進行考核，了解選派黨務(wù)工作者的到崗情況和工作情況，依據(jù)黨務(wù)工作者工作實效以及選派單位對“兩新”組織黨建工作是否重視、對選等方式了解黨務(wù)工作者進企業(yè)宣講黨和國家方針政策的次數(shù)、對入黨積極分子培養(yǎng)教育效果、職工對各項方針政策的了解程度等情況，做到考核內(nèi)容具體、可操作性強，以考核情況來檢驗黨務(wù)工作者的工作實效。建立健全“兩新”組織黨務(wù)工作者管理考核制度。第一篇：完善制度強化管理(8)完善機制 強化考核“兩新”組織黨務(wù)工作者駐企指導(dǎo)效果好2010年，沾益縣委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，建立健全了“兩新”組織黨務(wù)工作者選派、管理、培訓(xùn)、考核制度，向38個“兩新”組織選派了黨務(wù)工作者，有力地推動了全縣“兩新”組織黨建工作。一是制定了黨務(wù)工作者和主管黨委定期匯報制度。二是通過發(fā)放測評表，測評職工對黨務(wù)工作者工作的滿意度，業(yè)主對黨建工作的重視程度等，由單位職工和業(yè)主對黨務(wù)工作者進行評價，以此來掌握黨務(wù)工作者開展工作、發(fā)揮作用情況?？冃煦^，檢驗駐企成效。凡黨務(wù)工作者聯(lián)系的企業(yè)黨建工作起色不大、工作業(yè)績較差、兩次民主測評職工滿意率低于50%的，取消其年底評優(yōu)選先資格。制度建設(shè)既是銀行完善治理的應(yīng)有之意，更是加強風(fēng)險管理，提升競爭力的客觀要求。如英國公司治理委員會的《Cadbury報告》明確指出，“公司治理是經(jīng)營和控制公司的制度與過程”，將制度與公司治理幾乎等同起來。制度建設(shè)是提升企業(yè)競爭力的客觀要求。制度變遷理論認(rèn)為，一種制度下的預(yù)期收益與預(yù)期成本的關(guān)系決定了制度創(chuàng)新，同時，制度創(chuàng)新存在著一定的時滯性。眾所周知，商業(yè)銀行是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，通過吸收公眾存款、發(fā)放貸款深度參與經(jīng)濟活動，自有資本只占營運資金的很小比例。例如，《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對各項業(yè)務(wù)制定全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度和程序，在全行范圍內(nèi)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，并保證其連續(xù)性和穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波提出，評價優(yōu)秀大型上市銀行標(biāo)準(zhǔn)的六個維度是治理規(guī)范、業(yè)績突出、風(fēng)控優(yōu)先、特色鮮明、團隊出色、形象良好。制度建設(shè)要為農(nóng)行的核心價值創(chuàng)造和風(fēng)險把控服務(wù)，尋求效率和安全之間的合理平衡?！皥F隊出色”就是要求制度建設(shè)必須體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，為農(nóng)行從外部吸引優(yōu)秀人才、在內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造便利的制度環(huán)境，建立能上能下的用人機制，利于優(yōu)秀人才脫穎而出。制度建設(shè)要處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，強化自我約束，轉(zhuǎn)變規(guī)范模式，促進競爭力的提升。一是要在公司治理的層面安排好制度建設(shè)。制度建設(shè)要從高層做起。監(jiān)事會要對董事會和高管層在制度建設(shè)方面實施履職盡職監(jiān)督，監(jiān)督基本制度和重要規(guī)章的執(zhí)行，樹立制度權(quán)威。農(nóng)行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，地區(qū)差異是經(jīng)營管理中必須面對和重視的客觀現(xiàn)實，制度建設(shè)不宜搞一刀切。三是要進一步強化自我約束。目前，農(nóng)行仍有一部分制度標(biāo)準(zhǔn)不清、言辭模糊，照抄照搬外部規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)講話而缺少細(xì)化，給基層行的執(zhí)行造成了一定困難。四是要轉(zhuǎn)變規(guī)范模式。執(zhí)行者的主觀能動性更易發(fā)揮，更有利于應(yīng)對復(fù)雜的金融形勢和競爭環(huán)境，充分實現(xiàn)效益的最大化。五是要以質(zhì)量控制和程序管理為抓手，不斷提升制度核心競爭力。論證、審查和評價環(huán)節(jié)，重在提高制度質(zhì)量；立項、審查、審批則是重要的程序控制手段。對制度后評價工作要給予應(yīng)有的重視，適時開展重點條線、板塊的制度評估，改變重制定、輕維護的現(xiàn)狀，及時根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整，始終保持制度競爭力。“鏈條的強度決定于它的薄弱環(huán)節(jié)”。二、公司以廉政文化進企業(yè)活動為抓手，更廣泛地、更扎實地將反腐倡廉的各項工作任務(wù)落到實處。（二）、創(chuàng)新活動載體，在廉政文化建設(shè)過程中，注重借助企業(yè)文化的優(yōu)勢，精心設(shè)計企業(yè)廉政文化的有效載體，比如放廉政影視、圖片展覽、廉政知識競賽等方式，寓廉政文化
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