【正文】 二是要堅持一切從實際出發(fā)、從有利于提高工作效能出發(fā)，尊重客觀實際，不斷探尋組織工作的內(nèi)在規(guī)律，多出成果，出好成果。這將進一步促進廣大干部職工實現(xiàn)多軌道發(fā)展，真正做到人盡其才、才盡其用。我處（局）非常重視制度建設(shè)，過去建立的行之有效的和近期建立的切實可行的制度，有些在實際工作中并沒有得到經(jīng)常的嚴格執(zhí)行，甚至形同虛設(shè)，束之高閣。在榮譽培育和實施的導(dǎo)向上，要強化社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，教育引導(dǎo)官兵模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，始終保持革命軍人的本色。我軍依據(jù)表彰獎勵相關(guān)規(guī)定，大力開展“爭創(chuàng)先進連、爭當優(yōu)秀士兵”的“雙爭”評比活動，充分調(diào)動了廣大官兵扎根基層、建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高了軍隊基層建設(shè)質(zhì)量；積極評選表彰“學習成才標兵”“愛軍精武標兵”“優(yōu)秀指揮員、優(yōu)秀參謀”和“踐行強軍目標標兵”，激發(fā)了廣大官兵愛軍精武、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情與活力，在執(zhí)行搶險救災(zāi)、反恐平暴、維和護航、聯(lián)合軍演、紀念儀式閱兵和維護國家領(lǐng)土（海、空）安全任務(wù)中，充分展示了我軍正義之師、和平之師、威武之師和勝利之師的良好形象，贏得國內(nèi)民眾和國際社會的廣泛贊譽。這和詢問證人存在相同之處，詢問證人屬于偵查手段之一，但是并不是所有詢問證人的行為都屬于偵查。其中訴訟性表現(xiàn)為偵查機關(guān)在偵查過程中，對犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕，必須提請有權(quán)批準的機關(guān)審查批準。從１９７９年我國刑事訴訟法的頒布到１９９６年刑事訴訟法的修改，從司法體制改革研究中關(guān)于強制措施制度改革的研究，到目前人們討論的刑事訴訟法的再修改，逮捕制度的改革與完善可以說始終是一個重大問題或者說是一個討論最為熱烈的問題。配備業(yè)務(wù)能力強，審判經(jīng)驗豐富，在法院工作有一定年限的審判人員。減少對司法機關(guān)和司法制度的沖擊力，確保社會的穩(wěn)定和發(fā)展。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的法院“大信訪”格局。對法院而言，涉訴信訪是一項現(xiàn)實、被動、高效的制度更新機制，具有促進民主與法治的功能。對纏訴鬧訴行為處理不力，姑息縱容著纏訪老戶將鬧訴行為進行到底。2007年，當?shù)卣ㄎ瘨炫贫睫k2件，省委督辦、全國人大信訪局交辦2件，省法院掛牌督辦5件，中院掛牌督辦21件，共計32件涉訴信訪案件。如何完善和改革信訪制度成為保護民生合法權(quán)益的一大難題。將單位覆蓋面、發(fā)卡量、開卡量、刷卡消費額等量化數(shù)據(jù)整合起來。如不繼續(xù)力推，改革將會半途而廢。二是銀行信息系統(tǒng)和公務(wù)卡結(jié)算軟件的契合度不強。調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)以下幾種情況。2013年，全市累計發(fā)卡11 583張，比上年底增加8 094張，累計刷卡消費7 062萬元，比上年增加5 569萬元，增長近4倍。三是單位用卡意識逐步提高。一是商家安裝POS機積極性不高。有時銀行信息數(shù)據(jù)早已發(fā)送，但用友軟件顯示未接收到銀行信息，反復(fù)查詢后仍難以明確是在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市實際，提出以下四點完善建議。對照公務(wù)消費量、強制結(jié)算目錄情況，同時考慮縣市經(jīng)濟發(fā)展程度、刷卡環(huán)境等因素，建立一套適合本地實際的公務(wù)卡改革綜合評價體系。一、信訪制度的內(nèi)涵2005年1月5日，我國頒布了《信訪條例》。近幾年，各地法院采取各種措施解決涉法涉訴案件，涉訴信訪工作取得了一定成績，但面臨的形勢仍十分嚴峻。對上訪老戶的纏、鬧訴行為，人民法院大多采取勸、讓、哄的懷柔政策令其息訴，不能湊效時也只能無可奈何地聽之任之，而能讓其息訴的畢竟只占極少數(shù)，常常被當作先進案例進行宣傳。對法院而言，信訪制度的改革，首先要獨立設(shè)立信訪機構(gòu)，并具有相對獨立的權(quán)力，使涉訴信訪充當立法、行政和司法這三種權(quán)力互相配合、互相制約的協(xié)調(diào)器（4）；其次，配置相應(yīng)的人員。同時對上訪人實行限制信訪。確保案件質(zhì)量，樹立司法權(quán)威，勇于糾正錯案，加強信訪接待，杜絕敷衍推諉，下功夫把息訴工作作細作實。同時將信訪辦與法院各業(yè)務(wù)庭視為同等地位的庭室，使其具有一定的組織保障。這種關(guān)注和討論一方面說明逮捕在人們心目中的重要地位，一方面也極大推動了逮捕制度的日趨合理與完善。但是，我國刑事訴訟法規(guī)定的審查逮捕程序，卻沒有賦予犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)有的權(quán)利，沒有規(guī)定檢察機關(guān) 在審查批準逮捕或者決定逮捕，法院在決定逮捕時，應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人，聽取其本人及其聘請的律師的辯解、辯護意見，使得審查批捕程序中，缺乏辯護權(quán)對偵查權(quán)的制衡。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，在審判時法官可以訊問被告人、詢問證人，我們顯然不能就此認為，既然訊問被告人、詢問證人屬于偵查行為，而人民法院不能偵查案件，所以法官就不能訊問被告人、詢問證人。建立與大國軍隊地位相稱的榮譽制度當前，為服務(wù)保證實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，我軍榮譽制度仍需改革完善。其次，要搞好系統(tǒng)集成設(shè)計，堅持軍民融合。由此可見，認真而又經(jīng)常地執(zhí)行各項制度，也是制度建設(shè)的重要組成部分。要抓落實就必須創(chuàng)新方式方法。看誰落實得最快。一是要實實在在做事，做到?jīng)]有事時常想事，有了事時敢管事，事情過后不忘事，事事抓落實，處處抓落實。處（局）將現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的崗位劃分為行政管理和水利專業(yè)技術(shù)并重類、水利專業(yè)技術(shù)為主類、水利工程建設(shè)為主類等不同類型，分別實行不同的績效考評辦法，實施不同的激勵方式和政策支持。狠抓制度執(zhí)行。在軍人榮譽制度設(shè)計上，要強化聽黨指揮的根本價值取向，引領(lǐng)廣大官兵在思想上、政治上、行動上始終同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，要突出能打勝仗、錘煉血性，表彰獎勵要緊扣戰(zhàn)斗力標準，突出打仗主業(yè)，服務(wù)打贏目標，激勵官兵練就召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的過硬本領(lǐng)。進入新世紀新階段，特別是黨的十八大以來，我軍榮譽制度有了長足進步和發(fā)展——啟用新式勛章、獎?wù)潞图o念章，頒布實行和印發(fā)《烈士褒揚條例》《軍人子女教育優(yōu)待辦法》《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》，大幅調(diào)整提高軍人工資津貼水平和獎勵費標準，廣大官兵愛軍精武、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽感使命感普遍增強。偵查手段的確包括訊問犯罪嫌疑人，但是訊問犯罪嫌疑人并不等于偵查，偵查與訊問犯罪嫌疑人在邏輯上并不是包含與被包含關(guān)系，而是交叉關(guān)系。逮捕作為刑事訴訟中最為嚴厲的強制措施，具有強制性、訴訟性和一定時間內(nèi)剝奪相對人人身自由的特點。第三篇：淺析如何改革和完善審查逮捕制度1淺析如何改革和完善審查逮捕制度逮捕作為憲法賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，作為維護社會秩序的國家權(quán)力的重要組成部分，因其直接關(guān)系到當事人的憲法性權(quán)利人身自由，一直是刑事訴訟法學界乃至憲法學界以及司法實踐關(guān)注的焦點之一。法院簽署公開譴責令，張貼在交通要道，刊登在報紙上，利用社會輿論的壓力，迫使其反省和約束自己，遵守和服從法律。以一種開放的、靈活的機制，有效的制度來協(xié)調(diào)各種矛盾，提高解決涉訴信訪問題的能力和效率。把信訪辦的主要目標放在解決問題，救濟權(quán)利，提高效率，找出違法和失當行為上?；谝陨隙ㄎ唬嬖V信訪應(yīng)該是一種對司法的救濟，司法程序所不能實現(xiàn)的正義可以在信訪的制度中繼續(xù)探討，讓它起到一種補充的權(quán)利救濟功能。法院是公民權(quán)利的保護神，法官是社會正義的維護者，而當法院的自身形象受到攻擊，法官本人的名譽與尊嚴受到侵害時，又有誰來保護！對此法律的回答卻是暖昧模糊的沉默。近五年，我省某中級法院共接收群眾來信674件，接待來訪人員826人次，其中，申訴、復(fù)查立案295件。但是，由于目前存在對涉法涉訴信訪法律規(guī)定不完善等主客觀因素，法院對此問題的處理卻顯得懦弱而又缺乏原則，理論研究上更是缺乏足夠的重視，使涉訴上訪現(xiàn)象成為目前各級法院普遍面臨著的一個難題，而且越來越困擾著法院的整體工作，嚴重影響了法院在人民群眾心目中的形象，同時，也沖擊著法律的權(quán)威與尊嚴，極大地影響著和諧社會的構(gòu)建。一是統(tǒng)一全市評價體系。三、推進我市公務(wù)卡改革的建議公務(wù)卡制度改革作為國庫集中支付改革的延伸，在我市已開展5年之久，目前已到了從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵期。2012年，奉新縣某銀行就出現(xiàn)過由于崗位變動，公務(wù)卡業(yè)務(wù)銜接未能到位，一段時間內(nèi)信息傳遞均超過十天的現(xiàn)象。因為公務(wù)卡消費主要通過POS機完成，所以公務(wù)卡的使用頻率和POS機的布設(shè)情況直接相關(guān)。二是發(fā)卡量和消費金額快速增長。目前，大多數(shù)預(yù)算單位從被動接受到主動使用，逐漸養(yǎng)成了勤于用卡且樂于用卡的好習慣。由于刷卡手續(xù)費均要商戶承擔，且公款消費均要索取發(fā)票，導(dǎo)致商戶經(jīng)營成本上升，部分商戶特別是中小商戶不愿安裝POS機。奉新縣曾出現(xiàn)因系統(tǒng)不能讀取信息，最終持卡者逾期還款而在銀行卡征信系統(tǒng)中留下了“污點”的情況。，使改革深入人心。二是將公務(wù)卡改革納入縣市工作范圍。該條例第二條明確規(guī)定了信訪的內(nèi)涵，信訪，即指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動[1]。（二）涉訴信訪面臨的困境目前，信訪逐漸增多，一些上訪群眾在多次上訪得不到解決后，就越級上訪或進京上訪，尤其是涉法涉訴的群眾，在所有信訪中占有很大的比例。最近筆者留意到《人民法院報》有三四篇有關(guān)在法院的努力下上訪老戶息訴的案例消息報道。配置有法律知識、工作經(jīng)驗