【正文】 集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價(jià)格參數(shù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時(shí)間，建立政府采購價(jià)格與市場價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格和采購質(zhì)量最優(yōu)。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度，擴(kuò)大政府采購管理實(shí)施范圍，對列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。（二）分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。為此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)。建立政府采購管理交易系統(tǒng)是提升政府采購管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。加強(qiáng)政府采購政策法規(guī)宣傳工作，搭建輿論監(jiān)督平臺，營造良好的工作氛圍。八是要繼續(xù)加強(qiáng)與縣級的溝通協(xié)調(diào)，逐步加大聯(lián)合招標(biāo)采購力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高采購規(guī)模效應(yīng)。三、努力開創(chuàng)政府采購工作新局面當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市政府采購工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政府采購工作會(huì)議精神，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)《曲靖市政府采購工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)抓好“擴(kuò)大規(guī)模、健全制度、理順機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范、發(fā)揮功能”這六項(xiàng)工作，在科學(xué)化和精細(xì)化管理上取得新進(jìn)展，推進(jìn)政府采購制度改革向縱深發(fā)展。在采購隊(duì)伍建設(shè)方面，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、政策引導(dǎo)，通過開展不同形式、不同渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊(duì)伍。市級編內(nèi)公車（不含編外車）參保466輛，在增加交通強(qiáng)制保險(xiǎn)1,000多元的情況下，車均保費(fèi)4,760元，比車均5,000元的預(yù)算，每輛節(jié)約資金240元。市縣采購部門多次開展了以采購單位、定點(diǎn)供應(yīng)商為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，加大對重點(diǎn)采購項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、大額資金、采購目錄執(zhí)行、定點(diǎn)協(xié)議供貨等情況實(shí)施專項(xiàng)檢查，特別是針對公務(wù)車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修的日常檢查，督促各定點(diǎn)供應(yīng)商認(rèn)真履行合同。從各縣采購情況看：會(huì)澤縣采購4,877萬元，同比增長25%；宣威市采購5,066萬元，同比增長14%；富源縣采購5,077萬元，同比增長17%；沾益縣采購1,715萬元，同比增長30%；曲靖市開發(fā)區(qū)采購237萬元，同比下降24%。五是抓服務(wù)質(zhì)量。八是做好供應(yīng)商投訴處理工作，建立政府采購監(jiān)督處罰機(jī)制。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應(yīng)商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是覆蓋面迅速擴(kuò)大，各地基本上覆蓋到了縣（市）一級，與此同時(shí)，中央單位的政府采購實(shí)施步伐加快，采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)了與地方同步增長的目標(biāo)。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于2003年1月1日起實(shí)施。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作一是要改進(jìn)政府采購統(tǒng)計(jì)方法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)制度。建立政府采購制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關(guān)部門協(xié)同配合。其中,地方330億元，中央120億元。至于縣（市）一級的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，總的要求是，管理職能必須有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，沒有機(jī)構(gòu)的要安排專人負(fù)責(zé)。尤其是要加快預(yù)算編制和國庫管理制度改革的進(jìn)程，為擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍以及促進(jìn)政府采購活動(dòng)規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。要完善政府采購預(yù)算編制制度,建立供應(yīng)商和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格管理制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動(dòng)的法律約束。二是隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工作的不斷深入，必然會(huì)觸及既得利益集團(tuán)的利益，尤其是在打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等實(shí)質(zhì)問題上可能會(huì)面臨更大的阻力。與此同時(shí)，我國也開始以WTO政府采購?fù)该鞫裙ぷ餍〗M成員身份,參加了《政府采購?fù)该鞫葏f(xié)議》的多邊磋商活動(dòng)。如一些企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)單位也紛紛比照政府采購的做法，開始著手改革內(nèi)部采購制度。今年預(yù)計(jì)將突破1000億元。第三，透明度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作一是要改進(jìn)政府采購統(tǒng)計(jì)方法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)制度。建立政府采購制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關(guān)部門協(xié)同配合。其中,地方330億元，中央120億元。（一）加入WTO后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務(wù)更加緊迫。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應(yīng)商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是覆蓋面迅速擴(kuò)大，各地基本上覆蓋到了縣（市）一級，與此同時(shí)，中央單位的政府采購實(shí)施步伐加快，采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)了與地方同步增長的目標(biāo)。幾年來，財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資金撥付、運(yùn)行規(guī)程等作出了具體規(guī)定。供應(yīng)商的監(jiān)督意識日益增強(qiáng)，有效促進(jìn)了政府采購規(guī)范化建設(shè)工作。今年預(yù)計(jì)將突破1000億元。如一些企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)單位也紛紛比照政府采購的做法，開始著手改革內(nèi)部采購制度。與此同時(shí)，我國也開始以WTO政府采購?fù)该鞫裙ぷ餍〗M成員身份,參加了《政府采購?fù)该鞫葏f(xié)議》的多邊磋商活動(dòng)。財(cái)政部將要會(huì)同有關(guān)部門盡快研究擬定國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由xx下發(fā)各地執(zhí)行。分散采購項(xiàng)目通常是專項(xiàng)，采購規(guī)模大，調(diào)控力度強(qiáng)，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。nbs第二篇：在政府采購工作會(huì)議上的講話稿同志們：這次全國政府采購工作會(huì)議的主題是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)近幾年來的政府采購工作，研究分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署明年的工作。多數(shù)省（區(qū)、市）成立了政府采購中心，執(zhí)行集中采購任務(wù)。第三，各級財(cái)政部門積極探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。第二，有效地促進(jìn)了反腐倡廉工作。（二）《政府采購法》的頒布和實(shí)施對政府采購工作提出了更高要求。為此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，迎難而上，加大改革力度，加快工作進(jìn)程，努力完成新形勢下賦予的各項(xiàng)任務(wù)。7．全面實(shí)行政府采購資金財(cái)政直接撥付制度。要通過各種形式的培訓(xùn)活動(dòng),使政府采購管理人員全面了解和準(zhǔn)確掌握《政府采購法》的各項(xiàng)規(guī)定，并進(jìn)一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平，增強(qiáng)依法行政意識，建立一支德才兼?zhèn)涞恼少徆芾黻?duì)伍，以適應(yīng)履行《政府采購法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)的需要。三是建立供應(yīng)商投訴機(jī)制，明確供應(yīng)商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應(yīng)商投訴程序，及時(shí)對供應(yīng)商投訴作出處理決定，保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭。財(cái)政部將要會(huì)同有關(guān)部門盡快研究擬定國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院下發(fā)各地執(zhí)行。分散采購項(xiàng)目通常是專項(xiàng)，采購規(guī)模大，調(diào)控力度強(qiáng)，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，全面提高自身素質(zhì)，以更好地服務(wù)于政府采購工作。第三，透明度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。今年預(yù)計(jì)將突破1000億元。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。二、全市政府采購工作回顧近年來，全市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，拓展采購范圍，擴(kuò)大采購規(guī)模，提高了資金使用效率，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)工作取了得明顯成效。各縣報(bào)送信息30多條，市級收集整理報(bào)送信息100多條，對我市在采購活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)、辦法和措施，整理后在全市宣傳和推廣，達(dá)到了資源共享，相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。《政府采購法》實(shí)施五年來，%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六是不斷強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作。二是抓治賄工作責(zé)任制的落實(shí)。（2）采購法規(guī)執(zhí)行難，可操作性差。各級財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定政府采購制度改革的重要性認(rèn)識，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)政府采購制度改革工作迅速發(fā)展。進(jìn)一步完善“管采分離”的管理體制，優(yōu)化協(xié)議供貨等采購方式的實(shí)施方案，發(fā)揮采購規(guī)模效益，促進(jìn)規(guī)范管理。（五）抓改革促發(fā)展要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)制度改革和創(chuàng)新。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委三屆三次全會(huì)及全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)儀精神，推動(dòng)全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)。同志們，政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的起點(diǎn)，政府采購制度框架已基本形成，在新的發(fā)展時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，使命光榮，任務(wù)艱巨。二是gpa談判進(jìn)入敏感期。加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購效果評價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。在集中采購業(yè)務(wù)代理活動(dòng)中要適當(dāng)引入競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動(dòng)的良性競爭。隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創(chuàng)新；另一方面，改革越向前推進(jìn)，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細(xì)。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦公發(fā)[]35號）文件，總結(jié)了政府采購工作，分析了當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，研究深化改革和應(yīng)對加入wto《政府采購協(xié)議》（gpa）談判工作措施。五是堅(jiān)持正面宣傳、典型示范和警示教育。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。采購管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府采購監(jiān)督工作，直接實(shí)施對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)的檢查，對違法違紀(jì)行為、擅自采購等行為要追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。切實(shí)發(fā)揮政府采購政策功能，采取強(qiáng)制政府采購政策，支持建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制。（5）部門觀念轉(zhuǎn)變難，工作阻力大。進(jìn)一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立起預(yù)防和治理的長效機(jī)制，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。三是部門集中采購初見成效。（四）采購監(jiān)督管理有新力度近年來，結(jié)合各地實(shí)際，在發(fā)揮職能監(jiān)督管理方面有新力度。其余各縣區(qū)都不同程度抓了一些新的采購亮點(diǎn)，采購范圍都有不同程度的擴(kuò)大?！睂_招標(biāo)和重大采購項(xiàng)目，邀請新聞媒體和公眾介入，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，始終堅(jiān)持把單一的行政監(jiān)督引入社會(huì)監(jiān)督，提高政府采購的透明度。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高公開招標(biāo)比重。如，為了解決經(jīng)常性采購項(xiàng)目重復(fù)采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權(quán)等問題，中央單位對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)實(shí)行了政府采購協(xié)議供貨制度。市、縣級政府的政府采購機(jī)構(gòu)建設(shè)工作也正在有序推進(jìn)。下面，我先談幾點(diǎn)意見，供大家參考。提高財(cái)政資金效益是實(shí)施政府采購制度改革的重要目標(biāo)之一，但同時(shí)還兼顧工作效率。規(guī)范化是政府采購制度建設(shè)的一個(gè)重要課題。2003年的政府采購規(guī)模要借《政府采購法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，在今年基礎(chǔ)上增長50%，達(dá)到1500億元。為此，原來設(shè)在財(cái)政部門的集中采購機(jī)構(gòu)和操作職能，要力爭在今年年底前從財(cái)政部門分離出去；分離確有困難的地區(qū)，也要抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，最遲應(yīng)于明年一季度前完成。重點(diǎn)是要通過資源合理配置（采購機(jī)會(huì)的傾斜），促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展。要擴(kuò)大集中采購目錄范圍，合理制定采購限額標(biāo)準(zhǔn)，在各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織全面推行政府采購制度。政府采購被譽(yù)為“陽光下的交易”。（一）加入WTO后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務(wù)更加緊迫。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應(yīng)商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是覆蓋面迅速擴(kuò)大，各地基本上覆蓋到了縣（市）一級，與此同時(shí)，中央單位的政府采購實(shí)施步伐加快，采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)了與地方同步增長的目標(biāo)。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于2003年1月1日起實(shí)施。提高財(cái)政資金效益是實(shí)施政府采購制度改革的重要目標(biāo)之一，但同時(shí)還兼顧工作效率。規(guī)范化是政府采購制度建設(shè)的一個(gè)重要課題?！墩少彿ā返念C布實(shí)施，是我國財(cái)政法制建設(shè)的一件大事，是政府采購工作法制化建設(shè)取得的一個(gè)重要里程碑，它對于更好地貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)決定精神和中紀(jì)委確定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，發(fā)揮政府采購在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是透明度不斷提高，以及采購制度日益健全，既方便了社會(huì)各界的監(jiān)督，也使過去單位采購中一些不規(guī)范的行為得到有效遏止，從源頭上防范了～行為的發(fā)生。如，為了解決經(jīng)常性采購項(xiàng)目重復(fù)采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權(quán)等問題，中央單位對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)實(shí)行了政府采購協(xié)議供貨制度。市、縣級政府的政府采購機(jī)構(gòu)建設(shè)工作也正在有序推進(jìn)。第一篇：在政府采購工作會(huì)議上的講話稿同志們：這次全國政府采購工作會(huì)議的主題是，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)近幾年來的政府采購工作，研究分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署明年的工作。多數(shù)?。▍^(qū)、市）成立了政府采購中心，執(zhí)行集中采購任務(wù)。第三，各級財(cái)政部門積極探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。第二，有效地促進(jìn)了反腐倡廉工作。（二）《政府采購法》的頒布和實(shí)施對政府采購工作提出了更高要求。四、幾點(diǎn)希望和要求（一）要正確處理好幾個(gè)關(guān)系一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。二是要樹立效益與效率觀念。幾年來，財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資金撥付、運(yùn)行規(guī)程等作出了具體規(guī)定。（二）政府采購實(shí)踐取得了豐碩成果首先，政府采購工作迅速推進(jìn)。為了克服工作阻力，江蘇、北京、山東等地積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門尋求支持，迅速打開了工作局面。在此，我謹(jǐn)代表財(cái)政部對大家的辛勤努力表示感謝，對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀ＹR！二、政府采購制度改革面臨的新形勢、新任務(wù)自1999年召開第一次全國政府采購工作會(huì)議后，我國政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，對我們的工作提出了新的要求。（三）社會(huì)各界對政府采購的期望越來越高。2．進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍。同時(shí)，要在WTO規(guī)則允許范圍內(nèi)，積極利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用,發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控職能。《政府采購法》對地（州、市）級以上集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置已作出了明確規(guī)定，要求獨(dú)立設(shè)置不隸屬于任何