【正文】 三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。目前政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判工作只到省一級(jí)，我們將按照財(cái)政部開展政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我 省政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判的應(yīng)對(duì)工作，組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判研究工作，向財(cái)政部上報(bào)我省的出價(jià)清單。依法簡(jiǎn)化程序，提高采購(gòu)效率，積極試行批量集中采購(gòu)模式，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模效益 。三是積極配合有關(guān)部門，將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、 “ 云計(jì)算 ” 等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購(gòu)。二是要加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)政府采購(gòu)與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，規(guī)范評(píng)審專家行為，保障和促進(jìn)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展。 從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū) GPA 談判工作聯(lián)絡(luò)組會(huì)議。 20_年省級(jí)統(tǒng)一組織編著了《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，全面公開政府采購(gòu)法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo) (成交 )公告、單一來(lái)源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。20_年對(duì)評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動(dòng)語(yǔ)音通知，密封打印抽取結(jié)果。 在各級(jí)財(cái)政部門的辛勤努力下，全省政府采購(gòu)規(guī)模逐年呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是強(qiáng)化政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付。 一、關(guān)于十年政府采購(gòu)工作的簡(jiǎn)要回顧 《政府采購(gòu)法》 20_年 6 月 29 日頒布。 20_年又率先出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》，是對(duì)政府采購(gòu)方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。嚴(yán)把政府采購(gòu)預(yù)算編審關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算編制的精細(xì)化 。 (四 )積極構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，采購(gòu)行為逐步規(guī)范 全省政府采購(gòu)工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級(jí)不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。 20_年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模 的政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。 20_年對(duì) “ 湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) ” 進(jìn)行升級(jí)改造。去年全省集中采購(gòu)規(guī)模 301 億元，其中政府集中采購(gòu) 221 億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的 72%。通過嚴(yán)格審核政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品需求，保護(hù)了本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額，促進(jìn)了本國(guó)企業(yè)的發(fā)展，全省采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到 99%。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好政府采購(gòu)制度改革工作。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)管理范圍提供 了廣闊空間。 第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購(gòu)工作機(jī)制。要加快全省政府采購(gòu)行業(yè)管理方式，積極推動(dòng)市縣政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采?gòu)專業(yè)隊(duì)伍。 一是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的職責(zé)。健全對(duì)評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。 一是加大培訓(xùn)的力度。 同志們，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)，政府采購(gòu)工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)管 理與創(chuàng)新意義重大。因此，我們對(duì)廉政建設(shè)一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。完善政府采購(gòu)強(qiáng)化信息安全的政策措施，建立采購(gòu)信息安全產(chǎn)品的審查 機(jī)制。政府采購(gòu)評(píng)審是政府采購(gòu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)做好評(píng)審專家的管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制，保證項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量。希望全省各級(jí)積極配合并參與宣傳，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，因地制宜地開展豐富多彩 的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造政府采購(gòu)發(fā)展的良好環(huán)境。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。 貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，深化政府采購(gòu)制度改革，今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的總體思 路： 第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購(gòu)政策制度體系。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。 (十 )積極籌建政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，行業(yè)自律逐步加強(qiáng) 自湖北省政府采購(gòu)協(xié)會(huì) 20_年 10 月成立以來(lái)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門積極配合協(xié)會(huì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。成立了湖北省 GPA 談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極維護(hù)政府采購(gòu)信息網(wǎng)，加快了政府采 購(gòu)信息傳遞速度。十年來(lái)，全省共受理供應(yīng)商投訴 112 起。對(duì)政府采購(gòu)過程實(shí)行全方位監(jiān)察。政府采購(gòu)的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。仙桃市開展政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，印發(fā)了《仙桃市政府采購(gòu)當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，采購(gòu)政策功能逐步成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。潛江市出臺(tái)了《潛江市政府采購(gòu)方式及時(shí)效管理辦 法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》，切實(shí)提高了采購(gòu)效率。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購(gòu)管理范圍。孝感市充分利用現(xiàn)代信息，打造了 “ 政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購(gòu)、電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng) ”5 大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。供應(yīng)商投訴是政府采購(gòu)的救濟(jì)機(jī)制，各地認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示，較好地維護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。完善協(xié)議供貨制度，擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。 (八 )GPA 談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力適應(yīng)政府采購(gòu)國(guó)際化的要求 20_年，我省全面啟動(dòng)政府采購(gòu)協(xié)議談判研究工作。同時(shí)，利用會(huì)議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺(tái)，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 (一 )準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì) 從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力 明顯減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。 (二 )明確政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想和總體思路 根據(jù)全國(guó)政府采購(gòu)