【正文】 三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。目前政府采購協(xié)議 (GPA)談判工作只到省一級，我們將按照財(cái)政部開展政府采購協(xié)議 (GPA)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我 省政府采購協(xié)議 (GPA)談判的應(yīng)對工作，組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議 (GPA)談判研究工作，向財(cái)政部上報(bào)我省的出價(jià)清單。依法簡化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益 。三是積極配合有關(guān)部門，將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、 “ 云計(jì)算 ” 等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。二是要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)，推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全供應(yīng)商誠信體系，規(guī)范評審專家行為，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。 從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。成績的取得，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是各級財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū) GPA 談判工作聯(lián)絡(luò)組會議。 20_年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)，全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo) (成交 )公告、單一來源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息，接受社會各界的監(jiān)督。20_年對評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級，使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動語音通知，密封打印抽取結(jié)果。 在各級財(cái)政部門的辛勤努力下，全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。二是強(qiáng)化政府采購資金國庫直接支付。 一、關(guān)于十年政府采購工作的簡要回顧 《政府采購法》 20_年 6 月 29 日頒布。 20_年又率先出臺了《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》，是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。嚴(yán)把政府采購預(yù)算編審關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化 。 (四 )積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機(jī)制，采購行為逐步規(guī)范 全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。 20_年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模 的政府采購執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。 20_年對 “ 湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) ” 進(jìn)行升級改造。去年全省集中采購規(guī)模 301 億元，其中政府集中采購 221 億元，占政府采購規(guī)模的 72%。通過嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品需求，保護(hù)了本國企業(yè)市場份額，促進(jìn)了本國企業(yè)的發(fā)展，全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到 99%。因此，我們要深刻認(rèn)識改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力做好政府采購制度改革工作。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革公共服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對擴(kuò)大政府采購管理范圍提供 了廣闊空間。 第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式，積極推動市縣政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，推動制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。 一是進(jìn)一步完善政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。健全對評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。 一是加大培訓(xùn)的力度。 同志們，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)，政府采購工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)管 理與創(chuàng)新意義重大。因此，我們對廉政建設(shè)一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查 機(jī)制。政府采購評審是政府采購活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級財(cái)政部門要切實(shí)做好評審專家的管理工作，建立科學(xué)、規(guī)范的評審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制，保證項(xiàng)目的評審質(zhì)量。希望全省各級積極配合并參與宣傳，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，因地制宜地開展豐富多彩 的宣傳活動，營造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。 貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，深化政府采購制度改革，今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的總體思 路： 第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。 (十 )積極籌建政府采購協(xié)會，行業(yè)自律逐步加強(qiáng) 自湖北省政府采購協(xié)會 20_年 10 月成立以來，政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。成立了湖北省 GPA 談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極維護(hù)政府采購信息網(wǎng)，加快了政府采 購信息傳遞速度。十年來，全省共受理供應(yīng)商投訴 112 起。對政府采購過程實(shí)行全方位監(jiān)察。政府采購的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，印發(fā)了《仙桃市政府采購當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。潛江市出臺了《潛江市政府采購方式及時(shí)效管理辦 法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》，切實(shí)提高了采購效率。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購管理范圍。孝感市充分利用現(xiàn)代信息，打造了 “ 政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購、電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng) ”5 大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。供應(yīng)商投訴是政府采購的救濟(jì)機(jī)制，各地認(rèn)真做好投訴舉報(bào)處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示，較好地維護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。完善協(xié)議供貨制度，擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。 (八 )GPA 談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力適應(yīng)政府采購國際化的要求 20_年，我省全面啟動政府采購協(xié)議談判研究工作。同時(shí)，利用會議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 (一 )準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢 從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟(jì)增長動力 明顯減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。 (二 )明確政府采購工作的指導(dǎo)思想和總體思路 根據(jù)全國政府采購