【正文】 序和采購過程，從而達到了宣傳政府采購法的目的，提高了各部門、單位知法、執(zhí)法、守法意識。二是抓宣傳報道。二、全市政府采購工作回顧近年來，全市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督管理，拓展采購范圍，擴大采購規(guī)模，提高了資金使用效率，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取了得明顯成效。九是應(yīng)用電子采購交易平臺，建立統(tǒng)一的政府采購專家資源庫。五是積極推進環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品采購，充分發(fā)揮政府采購政策功能。并就如何做好下一步工作提出了十個方面的要求：一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。下面，我講幾點意見，供大家參考。當(dāng)然，其他地區(qū)也有很多好的做法，各地在經(jīng)驗交流時還將作具體介紹。在政府采購范圍拓展方面，上海市率先對公共工程實行了政府采購；湖南、甘肅等省則分別將農(nóng)電改造、農(nóng)業(yè)機械等關(guān)系到社會公共利益、在群眾中影響較大的采購項目，納入了政府采購范圍。與此同時，國庫集中支付制度的建立，使政府采購資金也已逐步采用財政直接撥付方式，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，增強了透明度，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年預(yù)計將突破1000億元。二是采購范圍不斷拓寬，采購品目或項目向多樣化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國政府采購管理機構(gòu)人員為4300人，集中采購機構(gòu)人員為6400人。其中，30個?。▍^(qū)、市）專門設(shè)立了政府采購處或政府采購管理辦公室，另外6個省（區(qū)、市)的政府采購管理事務(wù)則由國庫處負(fù)責(zé)。第三，透明度建設(shè)取得了突破性進展。這標(biāo)志著我國已基本形成了一整套推動和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體系，政府采購工作步入了法制化管理軌道。（一）政府采購制度框架初步形成首先，形成了較為完備的法規(guī)體系。希望大家進一步遵照江總書記“三個代表”要求，統(tǒng)一思想，堅定信心，再接再勵，扎實工作，爭取在不長的時間內(nèi)使政府采購工作再上一個新臺階。學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，全面提高自身素質(zhì)，以更好地服務(wù)于政府采購工作。要通過客觀、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映我國政府采購制度建設(shè)的全貌，為制定政策和加強管理提供科學(xué)依據(jù)。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進管理方式和方法，努力使工作效率與財政支出效益同步提高。在為政府采購當(dāng)事人做好服務(wù)的同時，政府采購制度改革也要為加快財政支出改革服務(wù)，為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為促進廉政建設(shè)服務(wù)。分散采購項目通常是專項，采購規(guī)模大，調(diào)控力度強，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。《政府采購法》規(guī)定，各級政府的財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，同時規(guī)定其他相關(guān)部門對政府采購活動也負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。國外實踐表明，采購行為不規(guī)范，政府采購工作就無法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購也起不到應(yīng)有的作用。還要組織專門力量，盡快就《政府采購?fù)该鞫葏f(xié)議》對我國的影響進行評估，提出我國在參與多邊磋商時的立場，爭取在磋商和未來談判中發(fā)揮應(yīng)有作用。財政部將要會同有關(guān)部門盡快研究擬定國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院下發(fā)各地執(zhí)行。為此，各級財政部門在編制2003年政府采購預(yù)算和制定政府采購計劃時，一定要明確政府采購資金實行財政直接撥付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在擴大政府采購范圍和規(guī)模的同時，各級財政部門要加大政府采購資金實行財政直接撥付的力度。其中，集中采購目錄的范圍既不能過寬，也不要太窄，一定要切合實際。三是建立供應(yīng)商投訴機制，明確供應(yīng)商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應(yīng)商投訴程序，及時對供應(yīng)商投訴作出處理決定，保護供應(yīng)商合法權(quán)益，維護公平競爭。是否設(shè)置集中采購機構(gòu)，也要根據(jù)各地實際情況而定，不能為安排人員而設(shè)機構(gòu)。職能劃分的基本原則是，財政部門負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理事務(wù)；集中采購機構(gòu)作為執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)接受采購人委托，按照委托協(xié)議規(guī)定的事項開展采購活動，不具有政府采購的行政管理職能。（二）依法理順政府采購管理體制政府采購管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)分別設(shè)立,是建立科學(xué)規(guī)范的政府采購采購制度的要求。要通過各種形式的培訓(xùn)活動,使政府采購管理人員全面了解和準(zhǔn)確掌握《政府采購法》的各項規(guī)定，并進一步提高其專業(yè)技能和政治思想水平，增強依法行政意識，建立一支德才兼?zhèn)涞恼少徆芾黻犖椋赃m應(yīng)履行《政府采購法》賦予的各項職責(zé)的需要。三、近期政府采購工作重點今后兩個月和明年政府采購工作的總體要求是，以《政府采購法》的頒布實施為契機，按照“突出重點，打好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進”的原則，全面貫徹落實好《政府采購法》的各項規(guī)定要求，進一步完善政府采購的管理體制、運行機制和監(jiān)督體系。（三）掌握國際規(guī)則，爭取談判主動要盡快全面、準(zhǔn)確地掌握WTO各項規(guī)則,廣泛學(xué)習(xí)和了解發(fā)達國家、發(fā)展中國家在政府采購談判中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析開放政府采購市場對我國的影響，制定行之有效的應(yīng)對措施。（二）拓寬政府采購制度功能，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用要繼續(xù)發(fā)揮政府采購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設(shè)等方面的作用。7．全面實行政府采購資金財政直接撥付制度。5．完善政府采購監(jiān)督體系。3．建立分工合理、協(xié)調(diào)運作的管理體制。要依據(jù)《政府采購法》的精神和規(guī)定，制定實施細(xì)則和一系列規(guī)章制度，將《政府采購法》的原則規(guī)定具體化，增強嚴(yán)密性和可操作性，進一步從法律上、制度上規(guī)范政府采購行為。為此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機遇，迎難而上，加大改革力度，加快工作進程，努力完成新形勢下賦予的各項任務(wù)。（五）我們自身工作中也有許多方面亟待改進和完善。（四）進一步深化政府采購制度改革也面臨著一些新問題。因此，全面貫徹實施《政府采購法》，政府采購管理機構(gòu)肩負(fù)著重要責(zé)任，任務(wù)非常艱巨。（二）《政府采購法》的頒布和實施對政府采購工作提出了更高要求?！墩少?fù)该鞫葏f(xié)議》是WTO新一輪多邊談判的內(nèi)容之一,目前正處于協(xié)議形成的磋商階段。今年以來，歐盟曾通過多種途徑表示，要求率先與我國開展簽署《政府采購協(xié)議》的雙邊談判。這些成績來之不易，是各級政府、財政部門和其他有關(guān)部門不怕困難，團結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，勇于開拓，大膽創(chuàng)新的結(jié)果。第二，有效地促進了反腐倡廉工作。隨著政府采購工作的深入開展，改革的成效正在逐步顯現(xiàn)出來。（三）政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益日益增強政府采購制度推行幾年來，得到了社會各界的普遍認(rèn)同。為理順管理體制，深圳市率先按照政府采購法的要求，將集中采購機構(gòu)從財政部門分離出來，獨立設(shè)置為市政府直屬機構(gòu)。第三，各級財政部門積極探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗。其次，政府采購工作的實施措施更加完善。其中，工程和服務(wù)類采購的比重逐步提高。機構(gòu)的建立和隊伍的充實為政府采購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。多數(shù)?。▍^(qū)、市）成立了政府采購中心，執(zhí)行集中采購任務(wù)。繼《中國財經(jīng)報》被確定為政府采購信息指定發(fā)布媒體后，我們又相繼建立了“中國政府采購網(wǎng)”、創(chuàng)辦了《中國政府采購》雜志，并規(guī)定有關(guān)政府采購的規(guī)章制度及招標(biāo)、中標(biāo)等信息必須在這些媒體上公開發(fā)布，三位一體的信息披露體系，對政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)發(fā)揮了積極作用，從而奠定了政府采購“陽光工程”建設(shè)的基礎(chǔ)。其次，初步構(gòu)建了政府采購的監(jiān)督管理體系。加強法制建設(shè)是我國建立政府采購制度的首要任務(wù)。nbs第二篇：在政府采購工作會議上的講話稿同志們：這次全國政府采購工作會議的主題是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)近幾年來的政府采購工作，研究分析當(dāng)前及今后一個時期政府采購工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署明年的工作。要通過客觀、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映我國政府采購制度建設(shè)的全貌，為制定政策和加強管理提供科學(xué)依據(jù)。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進管理方式和方法，努力使工作效率與財政支出效益同步提高。在為政府采購當(dāng)事人做好服務(wù)的同時，政府采購制度改革也要為加快財政支出改革服務(wù)，為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為促進廉政建設(shè)服務(wù)。分散采購項目通常是專項，采購規(guī)模大，調(diào)控力度強，是政府采購發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。《政府采購法》規(guī)定，各級政府的財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，同時規(guī)定其他相關(guān)部門對政府采購活動也負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。國外實踐表明，采購行為不規(guī)范，政府采購工作就無法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購也起不到應(yīng)有的作用。還要組織專門力量，盡快就《政府采購?fù)该鞫葏f(xié)議》對我國的影響進行評估，提出我國在參與多邊磋商時的立場，爭取在磋商和未來談判中發(fā)揮應(yīng)有作用。財政部將要會同有關(guān)部門盡快研究擬定國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由xx下發(fā)各地執(zhí)行。為此，各級財政部門在編制～年政府采購預(yù)算和制定政府采購計劃時，一定要明確政府采購資金實行財政直接撥付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行的規(guī)章制度相比，《政府采購法》要求制度建設(shè)更加完善，政策目標(biāo)更加廣泛，監(jiān)督管理更加有力，采購程序更加嚴(yán)密，對集中采購機構(gòu)的管理更加嚴(yán)格，對采購管理人員和執(zhí)行人員的標(biāo)準(zhǔn)要求更高。這些情況表明,我國加入WTO后,對推進和完善政府采購制度的緊迫性和艱巨性都提出了新的要求，我們必須早作準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，爭取主動。與此同時，我國也開始以WTO政府采購?fù)该鞫裙ぷ餍〗M成員身份,參加了《政府采購?fù)该鞫葏f(xié)議》的多邊磋商活動。我國在入世時曾承諾，成為WTO成員國后，將盡快開展加入《政府采購協(xié)議》的談判、提高國內(nèi)政府采購?fù)该鞫??？偟目?，這幾年的政府采購制度改革由于定位準(zhǔn)確，方向?qū)︻^，措施得力，各方支持和擁護，取得了顯著成績，較為～地完成了階段性工作目標(biāo)。與此同時，編制政府采購預(yù)算和實行政府采購資金財政直接撥付制度，在一定程度上也支持了部門預(yù)算和國庫管理制度改革。如一些企業(yè)集團和社會單位也紛紛比照政府采購的做法，開始著手改革內(nèi)部采購制度。當(dāng)然，其他地區(qū)也有很多好的做法，各地在經(jīng)驗交流時還將作具體介紹。在政府采購范圍拓展方面，上海市率先對公共工程實行了政府采購；湖南、甘肅等省則分別將農(nóng)電改造、農(nóng)業(yè)機械等關(guān)系到社會公共利益、在群眾中影響較大的采購項目，納入了政府采購范圍。與此同時，國庫集中支付制度的建立，使政府采購資金也已逐步采用財政直接撥付方式，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，增強了透明度，有效防止了～現(xiàn)象的發(fā)生。今年預(yù)計將突破1000億元。二是采購范圍不斷拓寬，采購品目或項目向多樣化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國政府采購管理機構(gòu)人員為4300人，集中采購機構(gòu)人員為6400人。其中，30個省（區(qū)、市）專門設(shè)立了政府采購處或政府采購管理辦公室，另外6個?。▍^(qū)、市)的政府采購管理事務(wù)則由國庫處負(fù)責(zé)。供應(yīng)商的監(jiān)督意識日益增強，有效促進了政府采購規(guī)范化建設(shè)工作。特別是《政府采購法》已于今年6月份經(jīng)全國人大審議通過,并將于～年1月1日起實施。一、政府采購制度改革取得了歷史性進展自****年開展試點工作以來，在黨中央、全國人大、xx及有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，經(jīng)過各級財政部門的共同努力，政府采購工作基本上實現(xiàn)了由試點初創(chuàng)向全面推行的巨大轉(zhuǎn)變，取得了歷史性進展。下面，我先談幾點意見，供大家參考。幾年來，財政部根據(jù)試點工作要求，陸續(xù)頒布了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，對政府采購信息披露、資金撥付、運行規(guī)程等作出了具體規(guī)定。目前，基本上形成財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督的行政監(jiān)督管理機制。在各級政府的大力支持下，截至目前，各地都在財政部門建立或明確了政府采購管理機構(gòu)。與此同時，政府采購工作人員隊伍迅速壯大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是覆蓋面迅速擴大，各地基本上覆蓋到了縣（市）一級，與此同時，中央單位的政府采購實施步伐加快，采購規(guī)模實現(xiàn)了與地方同步增長的目標(biāo)。1999年全國政府采購規(guī)模約130億元，2000年達到328億元，****年擴大到653億元，連續(xù)兩年成倍增長。許多地方和部門編制了政府采購預(yù)算，制定了政府采購計劃，增強了采購活動的計劃性和監(jiān)督管理的針對性。針對地縣級政府采購規(guī)模不經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等問題，湖北省建立了全省統(tǒng)一市場制度，開展聯(lián)合采購，做到資源共享。此外，河南在政府采購制度宣傳、重慶在供應(yīng)商投訴處理等方面也相繼采取了一些切實可行的措施，取得了明顯成效。此外，政府采購制度的推行對社會采購制度改革起到了明顯的示范作用。由于在財政支出中引入了競爭機制，每年政府采購資金的節(jié)約率都在11%左右，****年全國共節(jié)約資金78億多元。第三，在保護國內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方面，也發(fā)揮了積極作用。（一）加入WTO后,我國加快推行和完善政府采購制度的任務(wù)更加緊迫。從理論上講，我國有權(quán)決定何時簽署《政府采購協(xié)議》，但實際情況比我們想象的要復(fù)雜?！墩少?fù)该鞫葏f(xié)議》屬于多邊協(xié)議，根據(jù)世貿(mào)組織安排，透明度協(xié)議的磋商工作將于～年11月份結(jié)束，各成員國包括我國都必須在～年1月份以前，通過談判完成協(xié)議的簽署工作。《政府采購法》作為規(guī)范我國政府采購行為的基本法，對科學(xué)建立我國政府采購制度作出了全面規(guī)定。其中,地方330億元，中央120億元。納入各級政府～年政府采購范圍的采購項目，除法定的特殊情況外，一律要采購本國貨物、工程和服務(wù)。（七）要啟動應(yīng)對WTO有關(guān)政府采購談判的準(zhǔn)備工作財政部要成立一個工作小組，研究《政府采購協(xié)議》的基本原則和內(nèi)容，分析簽署該協(xié)議對我國政府采購制度建設(shè)及經(jīng)濟和社會的影響，并擬定應(yīng)對措施，形成一個階段性研究報告。在改革試點期間，由于各方面配套制度很不完備，出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為是難免的，但在改革由試點轉(zhuǎn)為全面推行階段后，政府采購行為是否規(guī)范就成為了關(guān)系到政府采購制度能否最終完整建立起來，政府采購工作能否繼續(xù)發(fā)展的一個重大問題。建立政府采購制度是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關(guān)部門協(xié)同配合。集中采購和分散采購都是政府采購制度的重要組成部分，二者形式不同，各具優(yōu)勢?！墩少彿ā访鞔_財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，不是為了強化財政部門的權(quán)力，而是要求財政部門更好地提供服務(wù)。實行政府采購制度后，財政支出效益得到了迅速提高，但工作效率還不夠理想。（三）要進一步加強政府采購基礎(chǔ)管理工作一是要改進政府采購統(tǒng)計方法，擴大統(tǒng)計內(nèi)容，完善統(tǒng)計制度。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，特別是要注意學(xué)好法amp。（一）政府采購制度框架初步形成首先，形成了較為完備的法規(guī)體系。這標(biāo)志著我國已基本形成了一整套推動和規(guī)范政府采購工作的法規(guī)體