【正文】 加大打擊力度，不斷夯實(shí)拒腐防變的法律防線。要建立對(duì)“一把手”客觀公正的評(píng)判通道，選好“一把手”，注意發(fā)揮“一把手”的橋梁作用。如江漢油田新業(yè)勞務(wù)有限責(zé)任公司是江漢油田管理局出資90萬和江漢油田管理局再就業(yè)管理中心出資10萬元共同成立的一個(gè)以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位（國有企業(yè)性質(zhì)）。從辦案情況看，犯罪分子手段可謂五花八門，呈現(xiàn)明顯的多樣化。如被我院立案查處的市實(shí)驗(yàn)小學(xué)后勤主任何某貪污、受賄案中，何某借校服采購、實(shí)驗(yàn)用品采購和食堂管理的職務(wù)便利，巧立名目大幅加價(jià)，在賺取學(xué)生錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)還收受供應(yīng)商高額回扣，導(dǎo)致學(xué)生家長怨聲載道，部分身為下崗職工的學(xué)生家長到市教育局集體上訪。有關(guān)《勞動(dòng)合同法》的其他相關(guān)問題將再作解釋問：我們注意到《解釋三》以程序性規(guī)定為主，這是否意味著將來還要作新的司法解釋？答：勞動(dòng)法領(lǐng)域涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注大，全國各地做法大相徑庭，政策實(shí)施千差萬別，因此，勞動(dòng)爭議司法解釋的制定，既不能過于超前，又不能遲延滯后。一裁終局的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加明確問：司法實(shí)踐中各地對(duì)一裁終局的認(rèn)定比較混亂，標(biāo)準(zhǔn)非常不統(tǒng)一。反之，若將加班費(fèi)列入舉證責(zé)任倒臵的范圍，由用人單位舉證，當(dāng)用人單位不提供加班證據(jù)或提供不出否認(rèn)加班事實(shí)的證據(jù)，則推定勞動(dòng)者所稱的加班事實(shí)成立，這樣既缺乏法律依據(jù)，也會(huì)誘使勞動(dòng)者不顧客觀實(shí)際隨意主張加班費(fèi)。因此，當(dāng)勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金與用人單位發(fā)生爭議時(shí)，亦應(yīng)當(dāng)把出借營業(yè)執(zhí)照一方列為當(dāng)事人，并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2008年，《勞動(dòng)合同法》和《調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施，這兩部法律分別對(duì)于勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止以及勞動(dòng)爭議糾紛的處理作了全面、翔實(shí)的規(guī)定，因此，有必要根據(jù)立法的變化，及時(shí)制定新的司法解釋。對(duì)當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的虛假訴訟，人民法院一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將駁回其請(qǐng)求，并給予司法處罰。為了進(jìn)一步規(guī)范登記立案的程序，最高人民法院將頒發(fā)登記立案的規(guī)范性文件。如果當(dāng)事人堅(jiān)持起訴，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者裁定不予立案。除了意見規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。旨在警醒不法商販，不要做出危害國家安全、人民安全的違法犯罪行為。但因棕櫚油價(jià)格昂貴，售價(jià)為塑化劑的五倍，昱伸香料公司遂以便宜卻有毒性的塑化劑取代，加入到“起云劑”中。廖元平說，“辣椒精”不能用在火鍋鍋底，這是違規(guī)使用。隨后衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三是加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度。經(jīng)調(diào)研，我們認(rèn)為之所以造成這種情況，主要有以下原因：一是有些辦案人員在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。其中，貪污賄賂案件６７４９４件，生效判決人數(shù)６９０３８人；瀆職案件１２０６６件，生效判決人數(shù)１１８４５人。２０１０年，全國法院共審結(jié)國家工作人員職務(wù)犯罪案件２７７５１件，生效判決人數(shù)２８７０８人，其中判處五年有期徒刑以上刑罰５９０６人。這些工作人員對(duì)監(jiān)禁刑特有的教育懲治功能重視不夠，覺得能夠適用緩免刑的就應(yīng)當(dāng)盡量適用。最高人民法院即將下發(fā)關(guān)于依法從嚴(yán)懲處行賄犯罪的規(guī)范性文件，對(duì)行賄犯罪的打擊重點(diǎn)、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。至于季季紅火鍋店使用的“辣椒精”對(duì)人體有何危害，還要進(jìn)一步調(diào)查。塑化劑的分子結(jié)構(gòu)類似荷爾蒙，被稱為“環(huán)境荷爾蒙”，是環(huán)保署列管的毒性化學(xué)物質(zhì)。、第三篇：最高法負(fù)責(zé)人就〈關(guān)于人民法院立案登記改革的意見〉答記者問最高法負(fù)責(zé)人就《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》答記者問新華網(wǎng)北京4月15日電 2015年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場登記立案。記者：在登記立案程序是否有時(shí)間上的硬性要求，來防止案件“久拖不立”？負(fù)責(zé)人：老百姓到法院起訴、自訴或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、國家賠償，法院要一律接受訴狀。記者：法院如何應(yīng)對(duì)實(shí)行登記立案后，可能出現(xiàn)的案件數(shù)量增加等問題？負(fù)責(zé)人：實(shí)行登記立案制，法院各類案件數(shù)量預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)不同程度增長，涉訴信訪等方面的任務(wù)也可能增加。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。出臺(tái)這部司法解釋具有以下重要的意義：一是便于廣大勞動(dòng)者準(zhǔn)確理解法律規(guī)定，促進(jìn)依法維權(quán)；二是便于各級(jí)人民法院準(zhǔn)確掌握司法尺度，促進(jìn)司法公正；三是便于規(guī)范勞動(dòng)爭議糾紛案件處理程序，促進(jìn)裁審銜接；四是便于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)踐中還需要注意的是，不論以掛靠等形式出借營業(yè)執(zhí)照是否為有償，均不影響其作為當(dāng)事人的地位。因《調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定了勞動(dòng)爭議適用“誰主張、誰舉證”的原則，追索加班費(fèi)案件也不應(yīng)例外。這部司法解釋是否對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范？答：一裁終局制度是《調(diào)解仲裁法》的最大亮點(diǎn)。我們確定了勞動(dòng)爭議司法解釋的制定必須根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合勞動(dòng)爭議案件審判實(shí)踐，按照先易后難、先程序后實(shí)體、分層次、有步驟的原則進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來我院查處的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件共計(jì)44件，其中國土管理部門7件，農(nóng)業(yè)部門8件，教育部門5件，衛(wèi)生部門10件，勞動(dòng)保障及社會(huì)保險(xiǎn)部門13件，科研部門1件。有的打?yàn)椤奥毠ぶ\福利”的旗號(hào)建立小金庫，然后由少數(shù)人私分；有的采取用假發(fā)票套取現(xiàn)金的方式侵吞公款；有的領(lǐng)導(dǎo)干部借采購、擴(kuò)建虛增發(fā)生費(fèi)用，造假達(dá)到貪污的目的。由于剛成立，單位在經(jīng)費(fèi)管理制度的運(yùn)行評(píng)估、實(shí)時(shí)反饋、宏觀調(diào)整等方面，都缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督糾正手段，以致五七工作站站長朱某鉆了這個(gè)空子，為一己私利，將江漢油田再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)虛報(bào)報(bào)出后，私自將28萬余元挪給他人進(jìn)行營利活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)班子成員之間的監(jiān)督制約。當(dāng)前，在黨中央對(duì)腐敗問題高度重視和支持下，我國反腐敗工作成績斐然，一大批腐敗分子落馬，有效地遏制職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，發(fā)揮了懲一儆百的震懾作用，從而體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪案件的威懾力。要制約單位“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為，建全專項(xiàng)款項(xiàng)預(yù)防機(jī)制，跟蹤調(diào)查，一防到底。領(lǐng)導(dǎo)的人品、道德修養(yǎng)、做人準(zhǔn)則的客觀標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)評(píng)判、公正反饋的工作，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德理念的塑造起著非常重要的作用。辦案實(shí)踐說明，犯罪分子往往利用經(jīng)濟(jì)體制改革之機(jī)，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，鉆政策空子、鉆管理空子、鉆時(shí)間空子，大肆侵吞人民群眾切身利益的財(cái)產(chǎn)。犯罪手段呈現(xiàn)多樣化、智能性。過去被認(rèn)為是“清水衙門”的教育部門、科研部門、衛(wèi)生部門，近年來職務(wù)犯罪案件也屢有發(fā)生。第三，勞動(dòng)者因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決?？偨Y(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，本司法解釋規(guī)定仲裁程序存在下列事由即為正當(dāng)事由，即使逾期當(dāng)事人也不能直接向法院起訴：（一）移送管轄的；（二）正在送達(dá)或送達(dá)延誤的；（三）等待訴訟、評(píng)殘結(jié)論的；（四）啟動(dòng)鑒定程序，或委托其他部門調(diào)查取證的；（五）因正當(dāng)理由，案件正在勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)等待仲裁的；（六）其他正當(dāng)事由。在這種情況下，由勞動(dòng)者舉證證明其加班天數(shù)及加班費(fèi)數(shù)額的多少，將臵勞動(dòng)者于不利之地。正是基于這些足以使其產(chǎn)生合理認(rèn)識(shí)的表象，勞動(dòng)者才付出了勞動(dòng)。最高人民法院曾先后于2001年4月和2006年8月分別公布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）和《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋[2006]6號(hào)）兩個(gè)司法解釋。如果訴權(quán)被濫用，不僅沒有讓有限的司法資源用在“刀刃”上，給更有需要的人以司法救濟(jì)，而且會(huì)損害司法權(quán)威。對(duì)登記立案后移送的案件，相關(guān)部門不得隨意以起訴材料不齊全、訴訟證據(jù)有缺失或者案件難以審理執(zhí)行等為由，退回立案部門。比如，當(dāng)事人起訴的事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明，告知當(dāng)事人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。我們也看到了國家對(duì)安全問題的打擊力度正在增強(qiáng)，無論是三鹿奶粉事件，火鍋添加劑事件，味千事件，塑化劑事件，豬肉變牛肉事件等等，都表現(xiàn)了媒體和國家都日益重視的食品安全問題，積極維護(hù)食品安全的有效行動(dòng)，最新的中華人民共和國憲法修正案在取消幾項(xiàng)死刑的同時(shí)更是添加了危害食品安全最嚴(yán)的懲罰——死刑?！捌鹪苿笔且环N合法食品添加物，經(jīng)常使用于果汁、果醬、飲料等食品中，是由阿拉伯膠、乳化劑、棕櫚油及多種食品添加物混合制成。衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)這兩種物質(zhì)立即進(jìn)行了查封。9月13日，黨中央、國務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。解釋將從適用條件和適用程序兩個(gè)方面對(duì)職務(wù)犯罪案件的緩、免刑的適用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；同時(shí)加大職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)懲罰力度，不能退贓的，在決定刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。職務(wù)犯罪中為何緩、免刑比例高？問：從審判結(jié)果來看，職務(wù)犯罪案件存在適用緩免刑比例偏高的問題，如何看待這一問題？答：這幾年，確實(shí)存在適用緩免刑頻率比較高的情況。２００８年至２０１０年，全國法院共審結(jié)國家工作人員職務(wù)犯罪案件７９５６０件，生效判決人數(shù)８０８８３人。其間，依法審判了上海市委原書記陳良宇受賄、濫用職權(quán)案，北京市原副市長劉志華受賄案，廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄案，浙江省委原常委、省紀(jì)委原書記王華元受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，中國核工業(yè)集團(tuán)原總經(jīng)理康日新受賄案，山西“９