【正文】 第三十七條內(nèi)部審計機構(gòu)應當及時跟蹤、了解、核實被審計領(lǐng)導干部及其所在單位對于審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議的整改落實情況。第二十六條被審計領(lǐng)導干部以外的其他人員對有關(guān)問題應當承擔的責任，內(nèi)部審計機構(gòu)可以以適當方式向組織人事部門等提供相關(guān)情況。（四）后續(xù)審計階段主要工作包括：移交重大審計線索、推進責任追究、檢查審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議的實施效果。第九條經(jīng)濟責任審計一般由內(nèi)部審計機構(gòu)商同級組織人事部門，或者根據(jù)組織人事部門的書面建議，擬定經(jīng)濟責任審計項目安排，納入審計計劃，報本單位黨組織、董事會（或者主要負責人）批準后組織實施?！八牟樗目础?，即查經(jīng)濟指標完成情況，看經(jīng)濟責任履行好壞；查財政財務收支是否真實合法，看領(lǐng)導干部遵守財紀紀律和廉潔狀況；查內(nèi)控制度是否健全，看內(nèi)部管理監(jiān)控是否到位；查財政財務收支狀況，看國有資產(chǎn)是否保值增值。研究出臺《區(qū)管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用暫行辦法》，就領(lǐng)導干部所承擔的決策責任、發(fā)展責任、管理責任、法律責任、廉政責任，是負直接責任還是負領(lǐng)導責任均作了明確界定和劃分，規(guī)定了審計、組織、人事、紀檢、財政等部門運用審計結(jié)果的程序、職責和紀律責任，為經(jīng)濟責任審計工作的開展及結(jié)果運用提供了依據(jù)。組織、人事、審計等部門應共同研究審計結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)解決具體問題，多部門聯(lián)動，形成審計合力，做到客觀公正地考察和任用領(lǐng)導干部，充分發(fā)揮審計結(jié)果應有的作用。按照《教育部關(guān)于進一步加強省屬高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的意見（教財〔2007〕13號）》的規(guī)定，高校領(lǐng)導干部在任職期滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，都應進行經(jīng)濟責任審計。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機關(guān)紀委共同審定審計報告，對審計事項和被審計領(lǐng)導干部作出評價及審計結(jié)論。第七條 離任審計程序（一）立項及組織。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結(jié)果的運用和對違法違紀行為的追究力度。很難保證審計效果。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績，存在的問題，確定審計重點。也有利于分清前后任的責任。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。(3)核實了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績。切實提高經(jīng)濟責任審計項目質(zhì)量。加強信息交流工作。確定后的審計計劃名單報當?shù)攸h委、政府批準后，納入審計機關(guān)年度計劃，由審計機關(guān)組織實施完成。審計結(jié)果利用情況。三是會計基礎(chǔ)工作薄弱，收支核算部分不真實，無依據(jù)支出掛往來，往來款長期掛賬未進行清理?？h級以下干部審計項目情況：10個區(qū)（市縣）計劃為：云巖區(qū)5項、南明區(qū)2項、白云區(qū)5項、花溪區(qū)4項、烏當區(qū)5項、小河區(qū)3項、開陽縣4項、息烽縣14項（含追加4項）、修文縣3項、清鎮(zhèn)市3項。截止2010年12月底，市本級已完成審計項目8項；各區(qū)（市縣）已完成審計項目49項。四是物資管理不規(guī)范，盤盈盤虧未進行賬務處理，出庫記錄不清，銷售清單不全等。審計結(jié)果能否得到有效運用，直接關(guān)系到經(jīng)濟責任審計作用的發(fā)揮。今年經(jīng)濟責任審計與往年相比，大力推進任中審計，前移審計關(guān)口，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發(fā)揮了“治本”的作用。為進一步推動我市經(jīng)濟責任審計工作更好地向前發(fā)展，市審計局通過《審計信息》刊登了各區(qū)（市縣）審計機關(guān)一些好的經(jīng)驗和做法。審計人員綜合素質(zhì)決定著審計的質(zhì)量。離任審計立足領(lǐng)導干部所在部門、單位的財政、財務收支的真實、合法、效益情況。有助于評價離任領(lǐng)導的管理能力和管理現(xiàn)狀。 單位負責人離任審計的方法(1)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合。要做到賬內(nèi)賬外一起查。由于是領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計，其審計客體大多數(shù)由組織人事部門確定。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計人員更大的權(quán)限；其次審計部門要將干部離任審計結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報送同級黨組、行政領(lǐng)導，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結(jié)果歸人干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費中直接扣除；第四、開展離任審計的后續(xù)審計工作。對需要進行離任審計的領(lǐng)導干部，由人事教育司提出離任審計工作任務，報部黨組批準后實施，并成立離任審計小組。審計結(jié)論中對違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他財政、財務收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。審計對象主要是各院、系、部、處的主要領(lǐng)導人，其主要目的通過對高校領(lǐng)導干部財務收支及重要經(jīng)濟活動的真實、合法、效益、資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟決策的程序與效果、內(nèi)控制度建設、本人遵守廉政規(guī)定等情況的審計，分清責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任，并為組織部門、其他有關(guān)部門和上級機關(guān)考核使用干部提供參考。（三）強化整改，鞏固和擴大審計工作成效高校應逐步實行審計結(jié)果公告制度，推動審計發(fā)現(xiàn)的問題能及時得到整改。（三）加強部門協(xié)作。（三）適度公示，擴大影響。經(jīng)濟責任審計計劃確定后，一般不得隨意調(diào)整。第十六條對單位內(nèi)同一部門、同一所屬單位的2名以上領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，可以同步組織實施，分別認定責任。第六章審計報告第二十七條審計組實施經(jīng)濟責任審計項目后，應當編制審計報告。必要時，內(nèi)部審計機構(gòu)應當開展后續(xù)審計，審查和評價被審計領(lǐng)導干部及其所在單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。第三十六條內(nèi)部審計機構(gòu)應當推動建立健全單位紀檢監(jiān)察等其他內(nèi)部監(jiān)督管理職能部門的協(xié)調(diào)貫通機制，在各自職責范圍內(nèi)運用審計結(jié)果。正確把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，經(jīng)綜合分析研判，可以免責或者從輕定責，鼓勵探索創(chuàng)新，支持擔當作為，保護領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（三）審計報告階段主要工作包括：編制審計報告、征求意見、修改與審定審計報告、出具審計報告、建立審計檔案。第八條經(jīng)濟責任審計應當根據(jù)干部監(jiān)督管理需要和審計資源等實際情況有計劃地進行，對審計對象實行分類管理，科學制定審計計劃，推進領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。開好“兩會”，就是開好被審計單位干部職工代表座談會、社會各界有關(guān)人士座談會，充分聽取被審計單位和責任人的情況介紹。密切關(guān)注審計人員的廉政勤政情況，由紀檢、監(jiān)察機關(guān)定期或不定期進行回訪檢查，嚴格實行審計組長、經(jīng)濟責任審計辦、審計局法制股三級復核制，確保了經(jīng)濟責任審計質(zhì)量。紀檢監(jiān)察部門對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要依紀依法受理審計移送的案件線索、依法依歸進行查處。2007年1月17日第三篇：高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計探討高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計探討高校領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計：指對高校的法定代表人或部門、二級學院負責人在任期內(nèi)應負的經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。離任審計小組征求被審計領(lǐng)導干部意見后，應形成正式的審計報告，同被審計領(lǐng)導干部反饋的書面意見一并報送人事教育司。第六條 離任審計主要是對如下內(nèi)容進行審計：領(lǐng)導干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負債、損益、所有者權(quán)益的真實性及國有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟政策情況；單位財政財務收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任相關(guān)的內(nèi)容。(4)加強離任審計的權(quán)威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計工作的最終日的。(4)審計工作程序紊亂。審計前首先聽取離任者述職報告，聽取被審計單位有關(guān)人員對離任者在職期間工作介紹。單位負責人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟損失。嚴格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。另外，離任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機制，有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促進了廉政建設。全市各級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)，要進一步建立和完善經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結(jié)果作用。今年的經(jīng)濟責任審計項目均使用了AO現(xiàn)場審計軟件，項目審計質(zhì)量和效率大大提高，為保質(zhì)保量完成經(jīng)濟責任審計起到了有效作用。2009年12月，全市六部門聯(lián)系會議根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，積極穩(wěn)妥對計劃任務進行認真討論，確定審計計劃名單?；卦L檢查結(jié)果表明，審計意見和建議得到較好地落實，被審計單位在整改的基礎(chǔ)上，針對單位財務管理工作的需要，不斷建立和完善了內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)章制度，進一步促進了單位財務管理工作上水平、上臺階。二是部分醫(yī)用材料和醫(yī)療服務項目存在多收費情況，未嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準。具體為：市科技局原任局長孫波，市規(guī)劃局局長杜清，市交通局原任局長鐘汰甬，市知識產(chǎn)權(quán)局局長李新隆，市糧食局局長王魯黔，市第一人民醫(yī)院院長江超，小河區(qū)人民政府原任區(qū)長韋鴻寧，清鎮(zhèn)市人民政府市長劉軍。通過審計。五是合同制職工未按實際繳費基數(shù)繳納社會保險費。經(jīng)濟責任審計結(jié)果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加強制度建設，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。通過信息交流，互相學習經(jīng)驗，進一步推動了經(jīng)濟責任審計工作。全市各級審計機關(guān)要認真組織全體審計人員認真學習審計業(yè)務知識和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)知識，進一步提高計算機操作技能，不斷提高審計人員綜合素質(zhì)，以適應經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展需要。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實情況，明確工作思路，縮短適應期，盡快進入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟責任，事實上也就劃清了前后任的責任，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。審計重點是各項規(guī)章制度是否建立健全，資金結(jié)算、財務預算、財務決算、各項費用審批制度等執(zhí)行情況?，F(xiàn)場審計是指審計人員定期或不定期到被審計單位現(xiàn)場進行實地檢查，它能夠直接檢查會計資料的真實性，評價其經(jīng)營活動的合規(guī)性、安全性和效益性，同時可以直接查訪有關(guān)的人和事，較易發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，并可以在此基礎(chǔ)上，對查出的錯誤和弊端，提出整改方案和措施。并以外調(diào)、函調(diào)、詢問等形式，將查賬與調(diào)查結(jié)合起來。審計部門處于被動局面，對審計時間、審計力量的安排不能按正常審計項目進行，很容易在審計程序上出現(xiàn)差錯。對于在離任審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應通過后續(xù)審計檢驗審計結(jié)果，監(jiān)督部門領(lǐng)導認真整改，切實執(zhí)行審計處理意見。離任審計小組根據(jù)確定的工作任務，制定具體的審計方案和審計項目計劃，報人事教育司批準后實施。審計報告和審計結(jié)論抄送駐部監(jiān)察局。開展高校領(lǐng)