4領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計調(diào)研報告(專業(yè)版)
【正文】 二是評價被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意把握原則，劃清界限。要教育審計人員正確處理對國家 和集體負(fù)責(zé)與對領(lǐng)導(dǎo)干部個人負(fù)責(zé)的關(guān)系，走出人際關(guān)系的怪圈，擺脫市儈作風(fēng)的羈伴，按章辦事、從嚴(yán)治審，使每一份審計結(jié)論都能經(jīng)得起群眾的檢驗，實踐的檢驗和時間的檢驗。對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財務(wù)收支情況的審計解決了經(jīng)濟決策和財務(wù)收支情況真實性的問題，但不能體現(xiàn)因經(jīng)濟決策、財政投入所涉及的工作實績和效益的情況。從被審計對象的身份看，多是有一定實權(quán)的人物。在一定程度上，經(jīng)濟 責(zé)任審計是干部監(jiān)督手段的延伸。 （二）有利于完善干部監(jiān)督管理機制，為干部提拔使用提供 第 2 頁 共 11 頁 詳實的依據(jù)。在審計的過程中，重有形資產(chǎn)審計輕無形資產(chǎn)審計，重債權(quán)審計輕債務(wù)審計，重收入審計輕支出審計，有的審計對離任干部的經(jīng)濟決策缺乏理性研究，對虧盈原因缺乏深層次分析，對經(jīng)濟責(zé)任的認(rèn)定態(tài)度曖昧，結(jié)論模糊，倉促的離任審計使被審計的干部縱有萬千決策上的失誤和嚴(yán)重的經(jīng)濟責(zé)任，也能夠輕松離職或在新的崗位上輕裝上陣。經(jīng)濟責(zé)任審計是一種既 第 6 頁 共 11 頁 成事實的事后審計，領(lǐng)導(dǎo)干部離任后再審計存在諸多弊端，所以應(yīng)加大任中審計的力度，為達到任期經(jīng)濟責(zé)任審計的目的，應(yīng)加強日常審計，因為經(jīng)常性審計屬始終審計，可以及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、經(jīng)濟管理及決策中存在的問題，以便采取措施避免經(jīng)濟損失和更大的失誤。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強跟蹤監(jiān)督，既要為審計工作的開展排出干擾，掃清障礙，又要防止審計人員的瀆職行為，使離任審計始終保持較高的信度和特有的威嚴(yán)。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告的撰寫，應(yīng)著重注意兩個方面的問題： 一是審計評價的內(nèi)容要盡可能全面。審計評價不能事無巨細(xì)，面面俱到，應(yīng)抓住重大的經(jīng)濟事項進行評價，切中要害；堅持謹(jǐn)慎性原則。要完善激勵約束機制，對嚴(yán)格執(zhí)行審計法規(guī)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的審計人員要大力褒揚；對工作中不負(fù)責(zé)任，以審謀私的要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。開展工作實績的效益審計也要有創(chuàng)新思維，不能單憑領(lǐng)導(dǎo)干部的一份述職報告輕易定論，應(yīng)把工作實績的效益審計作為一個獨立的審計類型進行探討，重點揭露管理不善、決策失誤造成的損失浪費問題。還有的審計者存在“ 借花獻佛 ” 的心理，組織部門要結(jié)論，被審計的干部要名聲，為了滿足二者的要求，有的審計干部放棄原則，搞 “ 微笑審計 ” ， 第 5 頁 共 11 頁 以求皆大歡喜。審計結(jié)果的有效運用，可以使經(jīng)濟責(zé)任審計工作贏得社會各界的廣泛關(guān)注和信任，同時，也能引起各級黨委、政府的高度重視，對領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善，增強紀(jì)律觀念，促進黨風(fēng) 廉政建設(shè)起到很好的促進作用。目前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，為完成上級下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)及突出自己的政績，時常采取支出不入帳，做假帳、報假數(shù)字等方式，造成諸如國民收入，招商引資等經(jīng)濟指標(biāo)嚴(yán)重失真。
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