【正文】 （三）強(qiáng)化整改，鞏固和擴(kuò)大審計(jì)工作成效高校應(yīng)逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)得到整改。審計(jì)對(duì)象主要是各院、系、部、處的主要領(lǐng)導(dǎo)人，其主要目的通過(guò)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)收支及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益、資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序與效果、內(nèi)控制度建設(shè)、本人遵守廉政規(guī)定等情況的審計(jì)，分清責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，并為組織部門、其他有關(guān)部門和上級(jí)機(jī)關(guān)考核使用干部提供參考。其中糾正金額是一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)，糾正率是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。公安消防部隊(duì)審計(jì)力量的質(zhì)量影響審計(jì)運(yùn)行效果的路徑是：審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力越強(qiáng)，對(duì)審計(jì)權(quán)限的運(yùn)用更為深刻，則相應(yīng)地對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行的審查更為嚴(yán)格和深刻，控制效果也就越好。這就使得審計(jì)人員不得不面對(duì)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)和損失，恪守獨(dú)立性也必然受到影響。審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)。2007年1月17日第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)六大重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)六大重點(diǎn)審計(jì)署總審計(jì)師孫寶厚在解讀《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》時(shí)指出，審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括六個(gè)方面：一是重大經(jīng)濟(jì)決策方面，部分決策存在決策程序違規(guī)、決策失誤、決策執(zhí)行不力、決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等問(wèn)題。離任審計(jì)小組征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見后，應(yīng)形成正式的審計(jì)報(bào)告，同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部反饋的書面意見一并報(bào)送人事教育司。第六條 離任審計(jì)主要是對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：領(lǐng)導(dǎo)干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益、所有者權(quán)益的真實(shí)性及國(guó)有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策情況；單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無(wú)個(gè)人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容。(4)加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性，使離任審計(jì)真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計(jì)工作的最終日的。(4)審計(jì)工作程序紊亂。審計(jì)前首先聽取離任者述職報(bào)告，聽取被審計(jì)單位有關(guān)人員對(duì)離任者在職期間工作介紹。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項(xiàng)工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。另外，離任審計(jì)著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了廉政建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況組成了10人的小組，分別獨(dú)立對(duì)每個(gè)方面打分，再對(duì)5個(gè)細(xì)分層次打分，最后將結(jié)果用模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算。計(jì)算平均評(píng)價(jià)值（Ep）：平均評(píng)價(jià)值（Ep）=各評(píng)委的評(píng)價(jià)值之和/評(píng)委數(shù)。(3)核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。也有利于分清前后任的責(zé)任。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，存在的問(wèn)題，確定審計(jì)重點(diǎn)。很難保證審計(jì)效果。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對(duì)違法違紀(jì)行為的追究力度。第七條 離任審計(jì)程序（一）立項(xiàng)及組織。人事教育司會(huì)同監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)論。二是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署方面，一些地區(qū)和單位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)等方面存在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策不夠到位。影響因素《軍隊(duì)審計(jì)條例》、《公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等多項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)條文中明確指出了開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的方向，但是，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷推進(jìn)和審計(jì)對(duì)象的不斷延伸，消防部隊(duì)所面臨的審計(jì)形勢(shì)的日益復(fù)雜，審計(jì)工作應(yīng)對(duì)的多樣性和特殊性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是當(dāng)前針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)的最終目標(biāo)要求越來(lái)越受到廣泛重視，其質(zhì)量結(jié)果高低直接體現(xiàn)了消防部隊(duì)公信力及影響力，在深入推進(jìn)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，重要性不言而喻。此外，從法律上來(lái)看，各級(jí)黨委首長(zhǎng)對(duì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)該服從法律賦予的審計(jì)監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力在審計(jì)過(guò)程中的運(yùn)用也很頻繁。針對(duì)審計(jì)部門所提出的糾正建議，被審計(jì)單位在整改回復(fù)中存在三種選擇：沒(méi)糾正、定性糾正和定量糾正，也反映著由低到高不同程度的三種審計(jì)質(zhì)量。開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要途徑，也是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序、提高辦學(xué)資金使用效益的重要途徑，同時(shí)也是深化高校改革與發(fā)展、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。紀(jì)檢部門對(duì)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)肅處理。組織、人事、審計(jì)等部門應(yīng)共同研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)解決具體問(wèn)題，多部門聯(lián)動(dòng)，形成審計(jì)合力，做到客觀公正地考察和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果應(yīng)有的作用。按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見（教財(cái)〔2007〕13號(hào)）》的規(guī)定，高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)決定中的應(yīng)糾正違規(guī)行為可能會(huì)進(jìn)行以下三種類型的糾正（沒(méi)糾正、定性糾正和定量糾正）的選擇。消防部隊(duì)審計(jì)力量的質(zhì)量，主要是指公安消防部隊(duì)審計(jì)人員所具備的專業(yè)勝任能力的大小，其中包括審計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等。在目前情況下，消防部隊(duì)審計(jì)人員的個(gè)人發(fā)展、審計(jì)事業(yè)的規(guī)劃推進(jìn)等都或多或少地依賴與之相關(guān)的“實(shí)權(quán)”部門或上級(jí)黨委。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2000年《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。（五）審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論。實(shí)施離任審計(jì)時(shí)，抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員，組成離任審計(jì)小組，必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員參加。從而起到事半功倍的效果。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部任期一般都在數(shù)年以上，審計(jì)部門要在較短的時(shí)間內(nèi)一次性對(duì)幾年來(lái)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益及基建項(xiàng)目等各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行全方位審計(jì)的難度較大，審計(jì)工作質(zhì)量很難得到保證。(4)帳內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合。(8)負(fù)責(zé)人離任時(shí)工作移交問(wèn)題。(4)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。離任審計(jì)立足于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，落腳點(diǎn)在于查明個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對(duì)事又對(duì)人，而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長(zhǎng)，往往能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有利于揭露和懲治腐敗分子。每個(gè)層次又分為5個(gè)層次，如：好++、好+、好、好、好。計(jì)算加權(quán)平均評(píng)價(jià)值（Epw）：加權(quán)平均評(píng)價(jià)值（Epw）=平均評(píng)價(jià)值（Ep）權(quán)重（W）。離任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。有助于評(píng)價(jià)離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。 單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的方法(1)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合。要做到賬內(nèi)賬外一起查。由于是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)客體大多數(shù)由組織人事部門確定。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計(jì)人員更大的權(quán)限；其次審計(jì)部門要將干部離任審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)送同級(jí)黨組、行政領(lǐng)