【正文】 按照省人口計生委的安排，按時實(shí)現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級，保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計劃外生育的任務(wù)和難度空前加大。建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評議等制度，編印了《人口和計劃生育依法行政資料匯編》，對依法行政工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。將年終責(zé)任制考核的重點(diǎn)放在了對各方面信息的綜合運(yùn)用、校正上。按照鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展的原則，對國優(yōu)和省優(yōu)縣嚴(yán)格按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作中的問題和不足，扎實(shí)搞好回頭看。在省人口責(zé)任書的基礎(chǔ)上，設(shè)立重點(diǎn)指標(biāo)，將計劃生育統(tǒng)計報表由半年制改為月報制，隨時跟蹤各縣人口計生目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)展，及時指導(dǎo)基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把工作引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上來。一會兒，李書記、張市長將要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。三、要切是做到“五個到位”，以堅強(qiáng)有力的保障抓人口計生工作。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實(shí)壓力大于以往任何時候。認(rèn)真落實(shí)定期協(xié)調(diào)、調(diào)度人口計生工作的例會制度，加大對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和督辦。計劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“第一把手”負(fù)總責(zé)，從中央到地方都實(shí)行“一票否決”制。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)；一是要按照常住人口規(guī)模每5000人至少配備一名計生干部的要求足額配齊配強(qiáng)社區(qū)計生干部隊伍，真正把能干計生干得好計生的人選配到計生工作崗位上，并且在待遇上適度從優(yōu)；二是在經(jīng)費(fèi)投入上按中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定，人均計劃生育事業(yè)費(fèi)投入30元的標(biāo)準(zhǔn)用于縣城區(qū)的人口計生工作。另外，一部分領(lǐng)導(dǎo)和一些基層干部在認(rèn)識上仍然存在模糊性，要么認(rèn)為計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展，人們的生育意識轉(zhuǎn)變了，自覺性提高了，工作沒有什么可抓的了，要么認(rèn)為現(xiàn)在的計劃生育工作在依法行政的前提下受制約的因素太多，太難抓，畏難情緒大，這兩種認(rèn)識都會帶來工作的滑波。各地要加大對人口計生工作創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，要善于學(xué)習(xí)、移植、改造先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對于本地區(qū)人口計生工作中出現(xiàn)的特殊問題，要善于用改革、創(chuàng)新的手段來解決，只要有利于穩(wěn)定低生育水平、有利于提高人口素質(zhì)、有利于統(tǒng)籌解決人口問題，就應(yīng)大膽地學(xué)習(xí)、大膽地運(yùn)用、大膽地創(chuàng)造。同時進(jìn)一步完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，各相關(guān)部門要做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、密切配合，努力形成推動工作的合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持久動力，是一個地區(qū)競爭力最重要的戰(zhàn)略儲備，我旗要解決發(fā)展問題首先就要解決人力資源的競爭力問題?！耙坏汀保褪菄?yán)格執(zhí)行政策，千方百計穩(wěn)定低生育水平。第二篇：人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：這次人口和計劃生育工作會議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，人口和計劃生育工作會議上的講話。各地對此要給予高度關(guān)注，并要注意跟蹤國家即將出臺的相關(guān)政策，并做好摸底調(diào)查等各項試點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作，爭取列入試點(diǎn)。貴池區(qū)要保持國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)稱號；青陽縣要積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；東至縣、石臺縣要力爭創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2004年要著重做好以下重點(diǎn)工作：（一）深入開展清理活動，切實(shí)提高長效節(jié)育措施落實(shí)率。（六）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人口與計劃生育電子政務(wù)初見成效。（四）加大綜合治理力度，城市計生工作開創(chuàng)了新的局面。5月6日全國農(nóng)村非典防治工作電視電話會議以后，全市計生戰(zhàn)線主動請纓，充分發(fā)揮計生系統(tǒng)“三位一體”的管理與服務(wù)的體系優(yōu)勢，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，積極投身于抗擊非典斗爭中，為我市取得防治非典的重大勝利作出一定的成績。進(jìn)一步依法規(guī)范了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體、征收程序和征收標(biāo)準(zhǔn)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不斷加大。經(jīng)過認(rèn)真評議篩選，評選出省級滿意的“計生辦、所”10個，市級滿意的“計生辦、所”20個，縣級滿意的“計生辦、所”30個。在推進(jìn)“關(guān)愛女孩工程”的同時，各地積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。農(nóng)村和城市下崗失業(yè)人員、無主管企業(yè)員工及部分國有企業(yè)職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)難以落實(shí)兌現(xiàn)；縣、鄉(xiāng)開展綜合治理及流動人口管理、“關(guān)愛女孩工程”及性別比治理等活動缺少經(jīng)費(fèi)支撐；醫(yī)技專干和村級專干報酬普遍偏低，特別是東至、貴池尚有77名計生技術(shù)服務(wù)人員（醫(yī)技專干）為聘用制身份，每月工資僅300—500元，思想很不穩(wěn)定。（三）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動基層計劃生育工作上臺階。（六）積極開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點(diǎn)工作。各級黨委、政府要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)計劃生育干部，積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難和問題。在認(rèn)清形勢的前提下，加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人口和計劃生育工作的各個方面，統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計劃生育工作向前發(fā)展。四要依法嚴(yán)格管理人口和計劃生育工作。一要大力遏制出生人口性別比升高的勢頭。繼續(xù)堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計劃生育部門進(jìn)行責(zé)任制度考核，落實(shí)“一票否決”制和責(zé)任追究制。利用組織、人事、編辦等部門資源，解決人口計生人員工資待遇問題，穩(wěn)定計生干部隊伍。比如，現(xiàn)在的違法生育形式也日趨多樣化，一是流動人口中的早婚早育和非婚生育較為普遍；二是城鎮(zhèn)居民強(qiáng)生二孩；三是出現(xiàn)富人和窮人超生，富人認(rèn)為有錢養(yǎng)得起，孩子還是多一個“鬧熱”。當(dāng)前，縣城地區(qū)的人口計生工作存在的問題是人口底數(shù)不清，新生人口上報不及時，節(jié)育手術(shù)存量大，各種形式的政策外生育較為突出，管理服務(wù)工作不到位等。由于我縣生產(chǎn)力水平低下，社會保障體制不健全，加上傳宗接代思想根深蒂固，不少群眾從思想上、家庭利益上都難以接受，我們靠什么來讓他們自覺執(zhí)行計劃生育，除了行政手段、法律手段和思想教育工作外，重要的就是建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓他們解除后顧之憂，讓他們真切地感受到黨和政府的溫暖，各級各部門要制定對實(shí)行計劃生育家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府盡力籌措各項利益導(dǎo)向匹配資金，確保各項優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)到位，真正使自覺實(shí)行計劃生育的獨(dú)生子女戶和兩女絕育戶以及其它特殊戶得到關(guān)懷，真正實(shí)現(xiàn)“少生快富”。三要齊抓共管，形成合力。在年前召開的全省人口計生工作會上，省委、省政府著眼玉貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)省進(jìn)程，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，要求各級。⑶突出抓熱點(diǎn)，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。全縣上下一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，扎實(shí)工作，努力推動我縣人口計生事業(yè)在上新臺階，為構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧桃源”做出新的貢獻(xiàn)！第五篇：人口和計劃生育工作會議上的講話統(tǒng)一思想 振奮精神 扎實(shí)工作 銳意進(jìn)取努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面2008年人口和計劃生育工作報告同志們：全市經(jīng)濟(jì)工作會上午剛剛結(jié)束，人口和計劃生育工作會下午就立即召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口與計劃生育工作的重視。計生部門積極發(fā)揮參謀、助手的作用。(三)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)一是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。二是在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上做文章。全市所有計劃生育行政執(zhí)法 機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等行政執(zhí)法主體均達(dá)到了持證上崗、亮證執(zhí)法的規(guī)范要求。2008年我們在全市關(guān)閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設(shè)置了10個月的緩沖期。(四)加快信息化建設(shè)，提高管理水平充分利用已經(jīng)建立的人口計生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)以信息化帶動和提高人口計生整體工作水平。2009年底全市要有AA個縣站、AA個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動人口，這些都給我們本已脆弱的流動人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動，累計查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟(jì)處罰全部到位。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實(shí)工作，進(jìn)一步對全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。今年9月21日省人口計生委在靈石縣召開現(xiàn)場會，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國家人口計生委、國家計生協(xié)的重視，積極向全國推薦。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計劃生育綜合治理相關(guān)部門擴(kuò)大為37個，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個單項工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個部門簽訂了計劃生育綜合治理責(zé)任書，對各部門在人口與計劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。⑸干部作風(fēng)要堅決整肅到位。努力打造“民主計生”、：“陽光計生”。⑴：進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識。人口計生局要敢于堅持原則，要不怕得罪人，在計劃生育上出了問題，不管涉及誰都要堅決查處、一查到底。在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，縣法院要繼續(xù)配合好人口計生部門的征收工作，對申請強(qiáng)制執(zhí)行的案子要做到優(yōu)先安排、及時落實(shí)，從而營造良好的人口計生工作氛圍。（二）適**鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，下大力氣解決好縣城區(qū)人口計生工作“燈下黑”的問題隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，外來人口和本縣農(nóng)村人口大量流入居住到縣城地區(qū)，且這部分人口變動性極強(qiáng)，為此給人口計生工作帶來了較大的管理難度。我們要清醒的看到我縣人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一是我縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境之間的矛盾尖銳；二是勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大量青壯年人口外出務(wù)工，給人口和計劃生育工作帶來了管理難度，出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患，老年人口開始增加，人口結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯；三是我縣社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平還較低，養(yǎng)老保障體系尚不健全，要從根本上扭轉(zhuǎn)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，還須一個長期的過程。利用宣傳、文體廣電等部門資源，解決宣傳教育活動問題，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣傳格局。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。“一矛盾”就是堅持標(biāo)本兼治，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾。三要扎實(shí)做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。從工作內(nèi)容上看，人口計生工作已經(jīng)從控制計劃外超生多轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)分流政策內(nèi)合法生育任務(wù)重；從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂茢?shù)量、提高素質(zhì)等一起抓；從主要靠行政手段強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐扇〗?jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施綜合治理。（三）加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)。各級計生部門要結(jié)合本職工作，加強(qiáng)對《行政許可法》的學(xué)習(xí)。市計生領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，組織相關(guān)成員單位赴各縣區(qū)督查，并將開展專項治理結(jié)果列入年終考評依據(jù)之一。（三）計劃生育獎勵優(yōu)惠政策很難兌現(xiàn)。石臺縣把“關(guān)愛女孩工程”與扶貧工作掛鉤，通過募捐、“希望工程”、“春雷計劃”、慈善救助等渠道籌集資金2萬元、大米7000余斤和種苗150畝，資助了雙女戶和獨(dú)女困難家庭。全市全年利用計劃生育流動服務(wù)車，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)上門開展生殖健康和孕環(huán)檢服務(wù)達(dá)10萬人次，