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正文內(nèi)容

黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法(專業(yè)版)

  

【正文】 省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對(duì)各地考核情況進(jìn)行抽查,對(duì)有問(wèn)題的地方進(jìn)行復(fù)查。(四)省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元,本系統(tǒng)安排2元。(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容:對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育,建議其每年至少測(cè)量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖,并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0~6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見(jiàn)病預(yù)防指導(dǎo)。同時(shí)將建檔居民的身份證號(hào)作為身份識(shí)別碼,為在信息平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)???jī)效考核成績(jī)突出的前五名將按照一、二、三等獎(jiǎng)予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并分別給予500元、400元和300元獎(jiǎng)勵(lì)。一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指:建立居民健康檔案,健康教育,預(yù)防接種,06歲兒童健康管理,孕產(chǎn)婦健康管理,老年人健康管理,高血壓、糖尿病等慢性病管理,重性精神疾病健康管理,傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理,中醫(yī)藥健康管理和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。第十八條【預(yù)算管理】 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家和廣東省下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)數(shù),結(jié)合本市實(shí)際情況,經(jīng)科學(xué)測(cè)算后,向各區(qū)下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)量化工作目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)要求。市、區(qū)政府有關(guān)部門,以及街道辦事處、社區(qū)工作站在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)專項(xiàng)資金要實(shí)行專賬管理,??顚S?。第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核采取服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入到社區(qū)居民家庭,按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。第五條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng),公共衛(wèi)生科、辦公室、基本醫(yī)療科、計(jì)劃生育與婦幼保健科等科室負(fù)責(zé)人為成員。(四)建立民主監(jiān)督制度,進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評(píng)價(jià),將街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù),綜合滿意度低于80%的,實(shí)行一票否決。(一)成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查,可與隨訪相結(jié)合。在重點(diǎn)地區(qū),對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種,包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。新生兒滿月健康管理:新生兒滿28天后,結(jié)合接種乙肝疫苗第二針,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為全省常住居民、暫住居民和其他有關(guān)人員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開(kāi)展6次公眾健康咨詢活動(dòng)。(五)老年人健康管理 服務(wù)內(nèi)容:每年進(jìn)行1次老年人健康管理,包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。對(duì)可疑繼發(fā)性高血壓患者,及時(shí)轉(zhuǎn)診。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元,市、區(qū)級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助2元,縣(市)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4元。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購(gòu)買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(黑財(cái)社[2008]31號(hào))和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開(kāi)展政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法(試行)的通知》(黑財(cái)社[2008]8號(hào))規(guī)定的購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人35元,并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。本著“誰(shuí)承擔(dān)任務(wù)誰(shuí)獲得補(bǔ)償”的原則,對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未能開(kāi)展的項(xiàng)目不予分配該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),中心代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展的項(xiàng)目,該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)分配至中心。主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量。得分在8090分的,撥付70%。第七章 附則第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由各站參照本辦法制定,報(bào)中心公共衛(wèi)生科批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的要求,在保障信息安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,共建共享衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)庫(kù)。(一)編造虛假居民電子健康檔案的;(二)編造虛假服務(wù)記錄的;(三)截留、擠占、挪用、變更項(xiàng)目資金用途,或者虛列財(cái)政支出騙取項(xiàng)目資金的;(四)違規(guī)向市民收取服務(wù)費(fèi)用的;(五)實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目被認(rèn)定為醫(yī)療事故的。嚴(yán)禁體外循環(huán),并明確專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目不得相互混用,確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。二、基本原則(一)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)的原則;(二)堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則;(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則;(四)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與逐級(jí)考核相結(jié)合;(五)堅(jiān)持考核與激勵(lì)相結(jié)合;(六)堅(jiān)持政府行政部門考核與社會(huì)第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合。設(shè)置健康教育宣傳欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè),村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè),每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。產(chǎn)后訪視:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在得到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來(lái)產(chǎn)婦分娩的信息后,應(yīng)于3~7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視,進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理,加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者,在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。經(jīng)省政府同意,省級(jí)財(cái)政對(duì)城市居民公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助2元,補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民。六、政府購(gòu)買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法(一)擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu) 符合機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。(三)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況和工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 按照《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 民政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入的意見(jiàn)》(財(cái)社〔2009〕66號(hào))規(guī)定,從2009年起,國(guó)家對(duì)原城市社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 10元提高到15元,補(bǔ)助范圍由原城市居民擴(kuò)大到全體城鄉(xiāng)居民。要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。孕16~20周、21~24周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪,對(duì)孕婦的健康狀況和胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育情況進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo),識(shí)別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的重點(diǎn)孕婦。播放音像資料。黑龍江省衛(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法為加快我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程,完善“政府購(gòu)買服務(wù)、居民免費(fèi)享有”的機(jī)制,不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力和水平,強(qiáng)化政府對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核力度,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,特制定本辦法。對(duì)各衛(wèi)生室因未全部完成目標(biāo)任務(wù)而扣減的資金,作為獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行第三次撥付。第二十九條【懲處措施】 區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,對(duì)于在區(qū)級(jí)績(jī)效考核中,連續(xù)兩年排名末位的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)衛(wèi)生行政部門取消定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。第十四條【管理責(zé)任】 責(zé)任管理單位應(yīng)為市民提供以下服務(wù):(一)為市民建立、維護(hù)和管理居民電子健康檔案,核實(shí)市民填報(bào)的信息,跟蹤市民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,維護(hù)居民電子健康檔案的真實(shí)性、完整性;(二)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)目錄、服務(wù)規(guī)范和市民的實(shí)際情況,為其提供個(gè)性化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)清單以及接受服務(wù)的時(shí)間安排表。造成嚴(yán)重后果的,中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局,由上級(jí)有關(guān)部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接與服務(wù)數(shù)量掛鉤,績(jī)效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)全年績(jī)效考核得分進(jìn)行補(bǔ)助,績(jī)效考核辦法另行制定。主要包括資金管理情況、資金使用的合規(guī)性等。—3—第三章 業(yè)務(wù)管理第八條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》制定各項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。加強(qiáng)與黃海路街道辦事處、各居民委員會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通,爭(zhēng)取支持,積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。六、政府購(gòu)買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法(一)擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu)符合機(jī)構(gòu)設(shè)臵條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。經(jīng)省政府同意,省級(jí)財(cái)政對(duì)城市居民公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助2元,補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到全體城鄉(xiāng)居民。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者,在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。產(chǎn)后訪視:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在得到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來(lái)產(chǎn)婦分娩的信息后,應(yīng)于3~7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視,進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理,加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。設(shè)臵健康教育宣傳欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè),村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于1個(gè),每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。二、基本原則(一)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)的原則;(二)堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則;(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則;(四)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與逐級(jí)考核相結(jié)合;(五)堅(jiān)持考核與激勵(lì)相結(jié)合;(六)堅(jiān)持政府行政部門考核與社會(huì)第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合。(二)健康教育服務(wù)內(nèi)容包括:宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能(試行)》,配合有關(guān)部門開(kāi)展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng);對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0~36個(gè)月兒童家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育;開(kāi)展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育;開(kāi)展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育;開(kāi)展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育。嬰幼兒健康管理:滿月后的
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