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正文內(nèi)容

腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策(專業(yè)版)

  

【正文】 ,充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗,必須從嚴(yán)。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的思想道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,一些原有的道德規(guī)范不能適應(yīng)新的形勢(shì),新的道德規(guī)范尚未完全建立起來(lái),一些領(lǐng)域和地區(qū)是非、美丑、善惡界限不清,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)蔓延,各種價(jià)值觀念都開始在社會(huì)上占據(jù)一定的市場(chǎng),思想文化領(lǐng)域的多元化傾向越來(lái)越強(qiáng)?!伴g接” 偷老百姓的財(cái)富,也促使老百姓難于發(fā)現(xiàn)被偷,“長(zhǎng)時(shí)間”蒙在鼓里。因此,在瀏覽共和國(guó)反腐敗歷史時(shí),我們所談?wù)摰母瘮?,是指?guó)家或集體組織工作人員利用公共權(quán)力謀取私利的行為和現(xiàn)象。腐敗的社會(huì)認(rèn)同度提高,腐敗文化開始形成。高校反腐敗應(yīng)以預(yù)防、教育與挽救為主線來(lái)治理與控制,同時(shí)配套以有力的懲戒措施,用以激濁揚(yáng)清。高校干部的文化層次和理論水平都比較高,自律意識(shí)也比較強(qiáng),他們的素質(zhì)總體上來(lái)說(shuō)是比較好的。在當(dāng)前深化改革、擴(kuò)大開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高校管理水平與教育改革和學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展需要的嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且,隨著高校推倒“圍墻”、開放辦學(xué)的力度加大,社會(huì)腐敗現(xiàn)象的影響使得高校腐敗問(wèn)題的滋生蔓延有了客觀條件,同樣存在易發(fā)多發(fā)的可能性。隨著高校教育體制的不斷改革,高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)高校硬件建設(shè)提出了更高的要求,基本建設(shè)是近年來(lái)高校經(jīng)費(fèi)支出最大的項(xiàng)目,不少高校年年都有多個(gè)大的或較大的基建工程項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建工程和維修工程等)開工上馬。第二,學(xué)生收費(fèi)方面。高度重視高校腐敗問(wèn)題及其預(yù)防、治理等問(wèn)題研究,是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要課題和迫切任務(wù)。7)積極改革探索有效監(jiān)督途徑。1)社會(huì)危害性大。建立村主任負(fù)責(zé),村支書領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。2003年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確規(guī)定了農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位,要求“把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重”;《十七大報(bào)告》明確規(guī)定:“堅(jiān)持教育公益性質(zhì),加大財(cái)政對(duì)教育投入針對(duì)不同干部人群采用不同模式,防止千遍一律,重復(fù)性教育;另外,政府應(yīng)大力支持農(nóng)村干部培訓(xùn)工作,下大力度,加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,為教育培訓(xùn)做好有力的保障。到現(xiàn)在,一些落后的地區(qū)農(nóng)民教育水平低,還保留著官為上的封建落后思想;改革開放三十多年,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利益的驅(qū)動(dòng)力越來(lái)越大,而農(nóng)村干部的待遇偏低,收入很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,而且農(nóng)村地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn),中央檢查監(jiān)督工作很難身入進(jìn)行,就使部分農(nóng)村干部有了僥幸心理,促使他們變成了利益、金錢、權(quán)力的奴隸。還有的地方,農(nóng)村干部法律意識(shí)淡薄,個(gè)別村無(wú)黨支書記,村長(zhǎng)無(wú)視法律,隨意變更或終止生效的合同;在機(jī)動(dòng)地發(fā)包上以權(quán)謀私、偏向親友,專職橫行。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,相對(duì)集中在大型經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)生過(guò)程中。從整體上看,村干部貪污犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣隱蔽、狡猾、反偵察能力相對(duì)較弱??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。因而,如何從基層消除腐敗現(xiàn)象,尤其是對(duì)村委等基層集體組織及其人遠(yuǎn)職務(wù)犯罪進(jìn)行有效遏制,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,保障黨和國(guó)家的政策措施順利在農(nóng)村實(shí)施,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決都具有十分重要的意義。(六)增加政府信息透明度等實(shí)行政務(wù)信息公開制度,保證實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府官員工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),打造陽(yáng)光政府。堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。在這種情況下,黨的機(jī)關(guān)和企業(yè)單位的某些公職人員由于本人素質(zhì)不高,受封建主義殘余思想,資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕。四、中國(guó)政府官員腐敗產(chǎn)生的原因任何社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生、存在和演變都有其深刻的社會(huì)與時(shí)代的原因。二、中國(guó)政府官員腐敗的特點(diǎn)(一)涉案金額越來(lái)越大近幾年發(fā)生的貪污腐敗案件,涉案金額較之過(guò)去是數(shù)倍、數(shù)十倍、百倍的增長(zhǎng),有的案件已經(jīng)是上千萬(wàn)、甚至上億,令人咋舌。【關(guān)鍵詞】政府 官員腐敗 反腐 監(jiān)督 對(duì)策目 錄一、我國(guó)政府官員腐敗的表現(xiàn)??????????????????? 1(一)政治方面????????????????????????? 1(二)經(jīng)濟(jì)方面????????????????????????? 1(三)生活方面????????????????????????? 2二、我國(guó)政府官員腐敗的特點(diǎn)??????????????????? 2(一)涉案金額越來(lái)越大????????????????????? 2(二)手段呈多樣化??????????????????????? 2(三)作案情節(jié)、后果嚴(yán)重化等?????????????????? 2三、我國(guó)政府官員腐敗的危害??????????????????? 3(一)政治危害????????????????????????? 3(二)經(jīng)濟(jì)危害????????????????????????? 3(三)社會(huì)風(fēng)氣方面??????????????????????? 3四、我國(guó)政府官員腐敗產(chǎn)生的原因?????????????????3(一)權(quán)力監(jiān)督體制存在漏洞??????????????????? 3(二)利益至上是官員產(chǎn)生腐敗思想的主觀原因??????????? 4(三)懲治不力是腐敗產(chǎn)生的客觀原因??????????????? 5(四)道德觀念淡薄??????????????????????? 5(五)相關(guān)法律的不完善????????????????????? 5(六)信息的不透明化?????????????????????? 6五、我國(guó)政府官員腐敗的對(duì)策??????????????????? 6(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,制度化反腐 ??????????6(二)加強(qiáng)廉政思想教育,完善用人機(jī)制,以文化反腐 ????????6(三)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,民主化反腐 ????7(四)加強(qiáng)懲戒力度??????????????????????? 7(五)建立健全法制??????????????????????? 7(六)增加政府信息透明度等??????????????????? 8 參考文獻(xiàn)???????????????????????????? 8正 文提到腐敗,過(guò)去,媒體與權(quán)威人士總會(huì)這樣說(shuō):是個(gè)別現(xiàn)象,大多數(shù)是好的,主流是好的。二、反腐敗的對(duì)策以制度建設(shè)打開反腐敗局面在我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)史上,經(jīng)歷過(guò)運(yùn)動(dòng)反腐和權(quán)力反腐的階段,但實(shí)踐證明,只有依靠制度反腐,才能使反腐敗斗爭(zhēng)更可靠、更理性。一、腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀腐敗范圍越來(lái)越廣當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門,社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面,都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。反腐倡廉,教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,法制是保障。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力部門的干部,長(zhǎng)期在崗位權(quán)力嚴(yán)重失控,濫用職權(quán),老百姓不給好處就不辦事情,“收紅包”還美其名曰“勞務(wù)費(fèi)”、“收入提成”,數(shù)額巨大的,干脆直接給存折或者支票,行賄還有 ① 李寶善:《求是》中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)刊 2011年 第20期更隱蔽的方式:邀請(qǐng)考察、介紹職業(yè)、調(diào)動(dòng)工作、聘任顧問(wèn)、提供性服務(wù)等等;截留、挪用、騙取國(guó)家用于基層農(nóng)村建設(shè)和給群眾的政策性減免照顧、補(bǔ)助資金。三、中國(guó)政府官員腐敗的危害中國(guó)政府官員腐敗在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)氣等方面對(duì)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生巨大的危害它損害了黨和政府的形象,敗壞了社會(huì)主義聲譽(yù),挫傷了廣大人民的積極性,是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。小平就說(shuō)過(guò),制度好,壞人不敢作惡,制度不好,好人也會(huì)變壞。而出現(xiàn)這種情形據(jù)說(shuō)是由于“涉案人員太多,如果全部處理,整個(gè)政府就跨了,無(wú)法運(yùn)行,而具體做法只能是抓大放小”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,一直強(qiáng)調(diào)不論是誰(shuí),不論職務(wù)有多高,只要搞腐敗就堅(jiān)決查處,絕不手軟。加大反腐監(jiān)督和執(zhí)法力度,推進(jìn)“責(zé)任政府”的建立,打擊貪污賄賂犯罪,使利益相關(guān)者不敢為。第三篇:農(nóng)村干部腐敗問(wèn)題探討和對(duì)策分析內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)題目:農(nóng)村干部腐敗問(wèn)題探討和對(duì)策分析學(xué)院:人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院專業(yè):行政管理 年級(jí):07級(jí) 學(xué)號(hào):071212047 姓名:烏云嘎 指導(dǎo)老師:陳井平日期:2011年6月目錄摘要 關(guān)鍵詞 Abstract 引言當(dāng)前農(nóng)村干部存在的問(wèn)題分析 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)分析 農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因分析 農(nóng)村干部腐敗問(wèn)題對(duì)策分析 結(jié)論 參考文獻(xiàn) 致謝【摘要】:農(nóng)村基層工作人員的經(jīng)濟(jì)違法犯罪情況日顯突出,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的預(yù)防和打擊,減少職務(wù)犯罪,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要意義。在全社會(huì)倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)民主建設(shè)的同時(shí),很大部分農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有真正做到民主公開財(cái)政開支,財(cái)務(wù)制度長(zhǎng)期不健全,出現(xiàn)了挪用公款,經(jīng)濟(jì)不清,賬面不明的現(xiàn)象;民主選舉任職沒(méi)有做到真正的民主,在選舉中采取威脅利用、濫用職權(quán)的行為。二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)分析農(nóng)村基層干部往往以身試法。從被查處的案件來(lái)看,串案窩案的特點(diǎn)非常突出,農(nóng)村主要干部往往一起被查處,且案件的性質(zhì)一致,有的連同國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起被查處。三、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因分析民主管理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)組織沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督作用,如有的村支書以權(quán)謀私,其他村委成員心知肚明,但礙于情面,顧慮重重,不愿、也不敢揭發(fā),或相互串通共同犯罪;村民代表不清楚財(cái)務(wù)家底,找不到問(wèn)題所在,又沒(méi)有形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制,不會(huì)揭發(fā);鄉(xiāng)政府的監(jiān)督也常是面上的工作,缺少深入調(diào)查村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,還沒(méi)有完全管起來(lái),存在較大的管理漏洞。民主化進(jìn)程滯后,監(jiān)督體制不健全。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限,采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請(qǐng)等各種形式,選賢任能,特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟(jì)能人中選拔農(nóng)村干部,加快帶頭富、帶民富的“雙帶”型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種收入來(lái)源地管理,做到監(jiān)督到位、監(jiān)督前置,不做馬后炮,定期或不定期的進(jìn)行檢查,將村級(jí)各類收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,合理使用,做到取之于民,用之于民,堅(jiān)持政務(wù),村務(wù)雙公開。出現(xiàn)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)是: 1)農(nóng)村基層干部以身試法。9)普法宣傳力度弱。最后,我要感謝論文參考文獻(xiàn)中所提及的學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們,從他們的研究成果中,我獲取了整個(gè)研究過(guò)程所需的養(yǎng)分。招生權(quán)和教學(xué)權(quán)是高校享有的最具教育行業(yè)特點(diǎn)的辦學(xué)自主權(quán)之一。(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面。第四,校辦產(chǎn)業(yè)方面。高校作為神圣的知識(shí)殿堂,“象牙塔”內(nèi)一度是人間凈土。這些經(jīng)驗(yàn)為高校反腐倡廉工作起到了很好的作用,但依然有一些根本性問(wèn)題未能有效解決,需要進(jìn)一步研究高校腐敗問(wèn)題的控制對(duì)策,以有效地從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗問(wèn)題。(三)發(fā)揚(yáng)民主,不斷完善監(jiān)督機(jī)制。這樣不僅會(huì)有眾多優(yōu)秀人才愿意從事教育,而且會(huì)在教育領(lǐng)域內(nèi)部開展競(jìng)爭(zhēng),打破吃“大鍋飯”、抱“鐵飯碗”的秩序,促使高校內(nèi)部資源配置的優(yōu)化,最終使“小金庫(kù)”一類的問(wèn)題失去其存在的“合理性”?!爆F(xiàn)代政治學(xué)意義上的腐敗,是指?jìng)€(gè)人在思想行為上的墮落,社會(huì)在組織、機(jī)構(gòu)、制度、措施等方面的無(wú)序和混亂等等。搞腐敗用老百姓給的“權(quán)”做偷、搶的工具,如某干部用“人事權(quán)”,你不送十多萬(wàn)元“紅包”,就進(jìn)不了某國(guó)營(yíng)醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生。二、腐敗問(wèn)題及防治對(duì)策加強(qiáng)制度建設(shè),消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞制度是關(guān)于個(gè)人或者組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和,它規(guī)定和塑造著個(gè)人或者組織的行為。做好反腐倡廉工作,必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。當(dāng)前,要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件,嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件,嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益的案件,嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件,并嚴(yán)肅查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。同時(shí),也要大力開展廉政文化建設(shè),遏制腐敗文化的傳播,弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。老百姓需要“擦亮眼睛”來(lái)識(shí)別干部,不僅要看他說(shuō)什么,更要看他“做什么”,還要看他辦這件事“對(duì)誰(shuí)有利”。2,在監(jiān)管軟弱無(wú)力的社會(huì)環(huán)境中,“腐敗是個(gè)人發(fā)財(cái)致富的最佳途徑之一”,發(fā)財(cái)之大、之快、之“省勁”、之風(fēng)險(xiǎn)小,是其它許多行業(yè)望塵莫及的!這對(duì)干部有“強(qiáng)烈的吸引力”,若不堅(jiān)決制止,必然泛濫成災(zāi),后果令人擔(dān)憂!3,偷、搶需要工具。如《漢書有的人往往借口經(jīng)費(fèi)投入不足,為集體搞“創(chuàng)收”、籌措經(jīng)費(fèi),以提高人員待遇和解決工作經(jīng)費(fèi)缺口為名而違法違紀(jì)。從這個(gè)意義上講,從源頭抓起,大量的工作是要通過(guò)深化體制改革,強(qiáng)化關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位的管理,堵塞滋生腐敗的漏洞,以減少錢權(quán)交易的機(jī)會(huì)。三、高校腐敗問(wèn)題的控制對(duì)策教育問(wèn)題牽涉到千家萬(wàn)戶,億萬(wàn)人民普遍關(guān)注,高校腐敗現(xiàn)象不消除,必將成為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的一大障礙。這種教育者與受教育者之間的供求關(guān)系失衡,又加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易原則負(fù)面性的必然作用,造成有些人急功近利、弄虛作假,企圖通過(guò)搞“錢權(quán)、權(quán)權(quán)”交易進(jìn)入大學(xué),獲取文憑、學(xué)歷,使得高校腐敗問(wèn)題的發(fā)生系數(shù)大為提高。第三,在自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面。第三,教學(xué)管理方面。從近幾年高校發(fā)生的違法違紀(jì)案件分析來(lái)看,高校作為社會(huì)的一個(gè)部分,其腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)形式與社會(huì)上腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)形式基本上是一致的,只是數(shù)量、范圍、程度、嚴(yán)重性相對(duì)要小一些。還有07級(jí)行政管理蒙班的全部同學(xué),是你們構(gòu)筑了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍與和諧的集體環(huán)境,讓我能滿懷信心地挑戰(zhàn)每一個(gè)困難。7)教育資金投入缺乏素質(zhì)教育程度低。2)能力不強(qiáng)。6,、強(qiáng)化監(jiān)督管理。體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,真正把那些守信念、講奉獻(xiàn)、重品行尤其是觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富“有本領(lǐng)”的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)。文化教育程度低,淡化了農(nóng)民對(duì)普法宣傳的重視,農(nóng)
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