【正文】 專行，以權(quán)謀私，揮霍國家和人民的財產(chǎn)、資源，弄虛作假。因此，中國政府官員反腐敗勢在必行。加快新聞立法，充分利用網(wǎng)路力量輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。腐敗分子職位越來越高?jù)統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的給類經(jīng)濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計億元以上的有21件。作為社會主義的中國，腐敗問題依然存在，只是在不同的歷史時期有著不同的表現(xiàn)而已。許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認定上是很難認定為違法的?！币虼?，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，以“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”，規(guī)范權(quán)力的運行和使用顯得特別重要。本文則是從中國政府官員產(chǎn)生腐敗的表現(xiàn)、特點、危害、原因、對策等方面進行較為詳細的論述，對于反腐倡廉工作大有裨益。跑官、要官、買官、賣官，任人為錢不為賢現(xiàn)象日趨嚴重，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在《求是》①雜志發(fā)表文章指出，要深入政治用人上的不正之風(fēng)，還要對跑官、要官、買官、賣官問題進行專項治理。一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德淪喪，生活出入高檔酒店、夜總會和歌舞廳等娛樂場所，找“三陪”、包“二奶”、養(yǎng)情人，把這花天酒地、紙醉金迷的生活視為很正?！，F(xiàn)在還有一種就是性賄賂，這種非物質(zhì)型的賄賂犯罪也是屢見不鮮。（三）社會風(fēng)氣方面腐敗具有極強的傳染性、腐蝕性，個別行政官員的腐化墮落、驕奢淫逸、狎妓嫖娼、貪污受賄、貪贓枉法等違法犯罪充斥整個社會，會使封建主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想沉渣泛起，污染社會。但是，由于現(xiàn)有的三大部門機構(gòu)對于所監(jiān)督的權(quán)力主體，形不成獨立的權(quán)力制約關(guān)系，因此難以收到有效的監(jiān)督效果。當(dāng)今政府官員經(jīng)不起腐敗思想的侵蝕和金錢物質(zhì)的引誘。還有就是對于已經(jīng)查出的官員懲處不嚴，由于腐敗大面積的發(fā)生，致使案件的查處標(biāo)準(zhǔn)在一些地方不斷被放寬。比如某些干部包養(yǎng)二奶、參與賭博等，貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。五、中國政府官員腐敗的對策權(quán)力是把雙刃劍，運用得好可以造福人民運用不當(dāng)則貽害無窮，因此要加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，對權(quán)力制約的關(guān)鍵就是建立健全行政監(jiān)督制度，主要包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督。此外在政府官員任免上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。一方面警告有企圖或者正在腐敗的人，另一方面也使公民對于反腐敗意識更急積極。要排除和抵制各種干擾，保證司法公正性。：《政治學(xué)與行政學(xué)名人觀點攬要》，延邊出版社，2002年，第167頁。腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展的速度、經(jīng)濟資源配置的效率，對政府形象和公信力產(chǎn)生很大的負面影響，影響著黨和國家政策的制定和實施，甚至影響社會政治的穩(wěn)定。作風(fēng)問題。其次，服務(wù)觀念淡化。在農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的束縛下，農(nóng)村干部的選舉方式還是十分保守的，對于外來年輕人才的不信任，這些都導(dǎo)致了農(nóng)村干部年齡結(jié)構(gòu)趨勢于老齡化。犯罪手段，但涉案金額呈上升趨勢。有的村干部利用將本村集體山林、水庫、機動地向外流轉(zhuǎn)、發(fā)包之機，大肆受賄賂后，擅自降低流轉(zhuǎn)、發(fā)包的價格，使集體財產(chǎn)受到了很大的損失；或利用職權(quán)乘機向前來辦事的群眾索賄或受賄，不見禮不辦事，或者搪塞推諉，久拖不辦。三是直接挪用公款，對支付給農(nóng)村的土地征用補償費等大筆資金，直接挪做自己或者自己的親屬經(jīng)商盈利犯罪領(lǐng)域相對集中。有的直接引起農(nóng)民越級上訪、集體上訪、和圍堵黨委、政府辦公地點等事件，在社會上造成極為惡劣影響。但是，有些地方村委和黨委權(quán)力不分，互相插手；個別地方村長或村書記一人說了算。個別村干部憑借家族和宗派勢力，“稱霸”一方，導(dǎo)致村民對他們不敢監(jiān)督，他們往往以個人好惡亂開財務(wù)口子，如動用專項收入為自己買商業(yè)保險；有的村干部為一己私利貪污和挪用公款。我國經(jīng)歷了上千年的封建君主社會，君權(quán)至上，管本位的思想占了主導(dǎo)。文化教育程度低，淡化了農(nóng)民對普法宣傳的重視，農(nóng)村干部把普法作為形式，沒有真正落實到實處。教育培訓(xùn)要講究方法和方向性，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實際情況，因地制宜，本著實際、實用、失效的原則，圍繞著當(dāng)前國內(nèi)形勢，對農(nóng)干進行法律法規(guī)，思想道德修養(yǎng)，社會主義市場經(jīng)濟理論及理論及實用技術(shù)展開全方位、多樣化培訓(xùn)；按年齡及知識結(jié)構(gòu)進行多層次的教育。體現(xiàn)民主、競爭、擇優(yōu)原則，真正把那些守信念、講奉獻、重品行尤其是觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富“有本領(lǐng)”的優(yōu)秀人才選拔上來。加大農(nóng)村教育投資力度。6,、強化監(jiān)督管理。嘗試建立與村黨支部、村民委員會并列的村務(wù)監(jiān)督委員會，其成員由村民代表直選產(chǎn)生，獨立行使監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。2)能力不強。7)犯罪領(lǐng)域相對集中。7)教育資金投入缺乏素質(zhì)教育程度低。6)強化監(jiān)督管理。還有07級行政管理蒙班的全部同學(xué)，是你們構(gòu)筑了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍與和諧的集體環(huán)境，讓我能滿懷信心地挑戰(zhàn)每一個困難。腐敗現(xiàn)象在高校雖屬極少數(shù)，但社會影響十分惡劣，對高校肩負的培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、建設(shè)和傳播社會主義精神文明的重任產(chǎn)生極為不利的影響。從近幾年高校發(fā)生的違法違紀(jì)案件分析來看，高校作為社會的一個部分，其腐敗問題的表現(xiàn)形式與社會上腐敗問題的表現(xiàn)形式基本上是一致的，只是數(shù)量、范圍、程度、嚴重性相對要小一些。而由于這方面的違法違紀(jì)行為帶有較強的交易隱蔽性，難以及時發(fā)現(xiàn)和查處，成為高校腐敗問題的一大難點。第三，教學(xué)管理方面。高校在經(jīng)濟活動中的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：第一，基本建設(shè)方面。第三，在自籌辦學(xué)經(jīng)費方面。二、高校腐敗問題之原因分析應(yīng)該看到，在我國處于向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會協(xié)調(diào)進步、健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的大背景下，也明顯存在著社會不正之風(fēng)、腐敗問題等不和諧因素，這些負面影響使得高校不可能成為不受污染的“世外桃源”。這種教育者與受教育者之間的供求關(guān)系失衡，又加之市場經(jīng)濟交易原則負面性的必然作用，造成有些人急功近利、弄虛作假，企圖通過搞“錢權(quán)、權(quán)權(quán)”交易進入大學(xué)，獲取文憑、學(xué)歷，使得高校腐敗問題的發(fā)生系數(shù)大為提高。（三）管理中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三、高校腐敗問題的控制對策教育問題牽涉到千家萬戶，億萬人民普遍關(guān)注，高校腐敗現(xiàn)象不消除，必將成為“科教興國”戰(zhàn)略實施的一大障礙。實踐證明，通過教育不斷提高黨員干部的思想政治、道德素質(zhì)，對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有基礎(chǔ)性的作用。從這個意義上講，從源頭抓起，大量的工作是要通過深化體制改革，強化關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位的管理，堵塞滋生腐敗的漏洞，以減少錢權(quán)交易的機會。（四）建立高校腐敗問題的“發(fā)現(xiàn)”機制和精確的預(yù)警系統(tǒng)。有的人往往借口經(jīng)費投入不足，為集體搞“創(chuàng)收”、籌措經(jīng)費，以提高人員待遇和解決工作經(jīng)費缺口為名而違法違紀(jì)。腐敗同時向高層發(fā)展和向社會蔓延，涉及層面不斷擴大。如《漢書細細分析，這三項都是與腐敗“以公共權(quán)力謀取私利”這一概念絲絲相扣的。2，在監(jiān)管軟弱無力的社會環(huán)境中，“腐敗是個人發(fā)財致富的最佳途徑之一”，發(fā)財之大、之快、之“省勁”、之風(fēng)險小，是其它許多行業(yè)望塵莫及的！這對干部有“強烈的吸引力”，若不堅決制止，必然泛濫成災(zāi)，后果令人擔(dān)憂！3，偷、搶需要工具。腐敗干部偷老百姓的財富“基本上”是通過偷國家財富來實現(xiàn)的。老百姓需要“擦亮眼睛”來識別干部，不僅要看他說什么，更要看他“做什么”，還要看他辦這件事“對誰有利”。，筑牢抵御風(fēng)險和拒腐防變的防線當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的社會環(huán)境越來越復(fù)雜，可能受到的誘惑越來越多。同時，也要大力開展廉政文化建設(shè)，遏制腐敗文化的傳播，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。在確保國家機關(guān)立法權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)行使相對獨立的同時，要建立健全對權(quán)力的制約與監(jiān)督機制，從而防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。當(dāng)前，要嚴肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益等案件，并嚴肅查處為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。做好反腐倡廉工作，必須加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督。不少領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏社會責(zé)任感和公共意識，也缺乏廉潔自律和風(fēng)險防范意識。二、腐敗問題及防治對策加強制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞制度是關(guān)于個人或者組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定和塑造著個人或者組織的行為。6，腐敗干部在搞腐敗中發(fā)了財，這“沒有創(chuàng)造任何財富”，只是產(chǎn)生了財富的轉(zhuǎn)移，將老百姓的財富轉(zhuǎn)移到自己手中。搞腐敗用老百姓給的“權(quán)”做偷、搶的工具，如某干部用“人事權(quán)”，你不送十多萬元“紅包”，就進不了某國營醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生。２、腐敗的實質(zhì)腐敗的實質(zhì)就是“代替主人看倉庫的人，自己偷倉庫”，就是“”監(jiān)守自盜“。”現(xiàn)代政治學(xué)意義上的腐敗，是指個人在思想行為上的墮落，社會在組織、機構(gòu)、制度、措施等方面的無序和混亂等等。其主要原因有：體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘，對腐敗的懲罰力度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識削弱。這樣不僅會有眾多優(yōu)秀人才愿意從事教育，而且會在教育領(lǐng)域內(nèi)部開展競爭，打破吃“大鍋飯”、抱“鐵飯碗”的秩序，促使高校內(nèi)部資源配置的優(yōu)化，最終使“小金庫”一類的問題失去其存在的“合理性”。因此，建立有效的腐敗“發(fā)現(xiàn)”機制和精確的預(yù)警系統(tǒng)十分重要。（三）發(fā)揚民主，不斷完善監(jiān)督機制。但許多高校干部中存在“重業(yè)務(wù)，輕政治”、“重才能，輕道德”的問題。這些經(jīng)驗為高校反腐倡廉工作起到了很好的作用，但依然有一些根本性問題未能有效解決，需要進一步研究高校腐敗問題的控制對策，以有效地從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗問題。計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)驗式管理以及管理不科學(xué)、不嚴密、不規(guī)范所導(dǎo)致的漏洞和縫隙，使腐敗分子有可乘之機。高校作為神圣的知識殿堂，“象牙塔”內(nèi)一度是人間凈土。為減少、遏制高校腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，我們必須對當(dāng)前高校腐敗問題的成因進行認真研究分析，以對癥下藥、正本清源。第四，校辦產(chǎn)業(yè)方面。基建工作專業(yè)性很強，與社會的聯(lián)系緊密而又廣泛，涉及工程的勘探、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收等諸多環(huán)節(jié)。（二）經(jīng)濟活動方面。１９９７年，全國完成了高校招生、收費的“并軌”工作。招生權(quán)和教學(xué)權(quán)是高校享有的最具教育行業(yè)特點的辦學(xué)自主權(quán)之一。一、高校腐敗問題及其主要表現(xiàn)形式高校腐敗問題主要是指高校中濫用公共權(quán)力以謀取私人利益或小團體利益的行為所產(chǎn)生的一系列問題。最后，我要感謝論文參考文獻中所提及的學(xué)者和經(jīng)濟學(xué)家們，從他們的研究成果中，我獲取了整個研究過程所需的養(yǎng)分。8)加大力度，眼里打擊農(nóng)村基層干部的腐敗行為。9)普法宣傳力度弱。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要原因及對策： 主要原因1)民主管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。出現(xiàn)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點是： 1)農(nóng)村基層干部以身試法。加大打擊力度，嚴厲打擊農(nóng)村基層干部的腐敗行為。強化財務(wù)管理，當(dāng)前尤其要加強對農(nóng)村各種收入來源地管理，做到監(jiān)督到位、監(jiān)督前置，不做馬后炮，定期或不定期的進行檢查，將村級各類收入納入財務(wù)統(tǒng)一管理，合理使用，做到取之于民，用之于民，堅持政務(wù)，村務(wù)雙公開。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請等各種形式，選賢任能，特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟能人中選拔農(nóng)村干部，加快帶頭富、帶民富的“雙帶”型農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。[2]()加強民主建設(shè)，繼續(xù)完善管理體制。民主化進程滯后，監(jiān)督體制不健全。教育資金投入缺乏，素質(zhì)教育程度低。各級組織沒有發(fā)揮監(jiān)督作用，如有的村支書以權(quán)謀私，其他村委成員心知肚明，但礙于情面，顧慮重重，不愿、也不敢揭發(fā)，或相互串通共同犯罪；村民代表不清楚財務(wù)家底，找不到問題所在，又沒有形成強有力的監(jiān)督機制，不會揭發(fā)；鄉(xiāng)政府的監(jiān)督也常是面上的工作，缺少深入調(diào)查村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，還沒有完全管起來，存在較大的管理漏洞。一些重大事項，沒有經(jīng)過民主協(xié)商，就由村干部決定了，對大多數(shù)村民而言，行使他們的權(quán)利，只停留在理論層面上，沒有實現(xiàn)真正的村民自治。三、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因分析民主管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如在農(nóng)村集體土地征用補償、農(nóng)村投資興建項目、土地承包出租、公務(wù)出賣、計劃生育罰款、道路改擴建，以及其他大型工程建設(shè)等方面，往往是村干部實施犯罪相對集中。從被查處的案件來看，串案窩案的特點非常突出，農(nóng)村主要干部往往一起被查處，且案件的性質(zhì)一致，有的連同國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起被查處。貪污挪用手段一般為拿公款存單質(zhì)押銀行、收入不記賬、偽造單據(jù)、集體私分公款，挪用罰沒公款、扶貧救濟款等方式；受賄手段主要是發(fā)包工程、對外轉(zhuǎn)讓、出租土地、購置物資設(shè)備等活動時受賄。二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點分析農(nóng)村基層干部往往以身試法。作為農(nóng)民公仆的農(nóng)村干部，是以為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村事業(yè)貢獻自己為核心思想的一個群體。在全社會倡導(dǎo)發(fā)揚民主，加強民主建設(shè)的同時，很大部分農(nóng)村地區(qū)并沒有真正做到民主公開財政開支，財務(wù)制度長期不健全，出現(xiàn)了挪用公款，經(jīng)濟不清，賬面不明的現(xiàn)象；民主選舉任職沒有做到真正的民主，在選舉中采取威脅利用、濫用職權(quán)的行為。本文在對當(dāng)前我國村官腐敗現(xiàn)狀、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)外原因分析的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建反腐敗的社會基礎(chǔ)、建設(shè)健康向上的農(nóng)村社區(qū)文化、完善相關(guān)的法律法規(guī)、建立健全監(jiān)督體制、創(chuàng)新基層管理體制完善村級管理機制等應(yīng)對當(dāng)前我國村官腐敗問題的對策。第三篇：農(nóng)村干部腐敗問題探討和對策分析內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)題目：農(nóng)村干部腐敗問題探討和對策分析學(xué)院：人文社會科學(xué)學(xué)院專業(yè)：行政管理 年級：07級 學(xué)號：071212047 姓名：烏云嘎 指導(dǎo)老師：陳井平日期：2011年6月目錄摘要 關(guān)鍵詞 Abstract 引言當(dāng)前農(nóng)村干部存在的問題分析 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點分析 農(nóng)村