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腐敗問題現(xiàn)狀及對策-預覽頁

2024-10-25 11:54 上一頁面

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【正文】 禮,行賄受賄,拉攏關(guān)系。二、中國政府官員腐敗的特點(一)涉案金額越來越大近幾年發(fā)生的貪污腐敗案件,涉案金額較之過去是數(shù)倍、數(shù)十倍、百倍的增長,有的案件已經(jīng)是上千萬、甚至上億,令人咋舌。如有的利用認親結(jié)友、婚喪嫁娶等傳統(tǒng)民俗節(jié)日等。(三)作案情節(jié)、后果嚴重化等由于近些年貪污數(shù)量上的不斷增加,涉案金額的不斷增大,主體的多元化,對社會政治、經(jīng)濟的危害較之過去更為嚴重,特別是司法權(quán),貪污腐敗犯罪無孔不入,某些司法監(jiān)管公職人員中的司法權(quán)的商品化,已經(jīng)是這一神圣的國家權(quán)力受到了玷污,對政權(quán)穩(wěn)固構(gòu)成嚴重的威脅。***和陳良宇、陳希同一樣,在政治局委員這一級高官中,是極少數(shù),是個別現(xiàn)象,但他們造成的危害,因他們而倒臺、出事的官員,貪腐的數(shù)目卻不可小視,不但影響政治領(lǐng)導人的聲譽,而且對黨、對國家和對人民等個個領(lǐng)域都有極壞的影響。四、中國政府官員腐敗產(chǎn)生的原因任何社會問題的產(chǎn)生、存在和演變都有其深刻的社會與時代的原因。2.行政部門,國家監(jiān)察部和地方省市縣監(jiān)察廳(局)。誰都清楚,失去監(jiān)督的權(quán)力,一定會產(chǎn)生腐敗。既然是牛欄關(guān)貓,你就指望關(guān)在籠子里的只能是圣人,只能靠自律了。在這種情況下,黨的機關(guān)和企業(yè)單位的某些公職人員由于本人素質(zhì)不高,受封建主義殘余思想,資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕。(三)懲治不力是腐敗產(chǎn)生的客觀原因② ***:《堅定共產(chǎn)主義理想和信念》 人民網(wǎng) 1999年12月28日 第1頁任何一種社會現(xiàn)象的生滅興衰,都與統(tǒng)治階級的反對與提倡、限制與縱容密切相關(guān)。如廈門遠華案,貪污5萬元以下的免于處理;馬德賣官,涉案265人,只有4人被處理。③人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。(一)加強制度建設,完善監(jiān)督機制,制度化反腐1.完善體制內(nèi)監(jiān)督,在黨和行政內(nèi)部監(jiān)督機制上,實行由上級的紀檢部門對下級行政機構(gòu)進行監(jiān)督,實行政治、行政和司法的獨立監(jiān)督,確保監(jiān)督的權(quán)力保障性;2.完善選舉制度,提高人大代表的素質(zhì);3.完善輿論監(jiān)督機制,充分利用網(wǎng)絡、媒體等的輿論監(jiān)督形式,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮廣大民眾的監(jiān)督權(quán),提高公民的反腐敗意識 ;4.完善官員財產(chǎn)監(jiān)督,試行并不斷推進官員財產(chǎn)申報制度,對官員財產(chǎn)進行有效監(jiān)督,有效遏制腐敗等?!吨芏Y》曾提出:“以聽官府之六計,弊群吏之治:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來??梢愿母镱I(lǐng)導班子制度,部分班子成員參與決策,其余班子成員行使否決權(quán)。目前,國家已經(jīng)出臺了許多政策,可是腐敗仍在蔓延,可以看出,懲治力度仍要加強。目前我國在這方面還遠遠不夠,缺少相應的法律基礎。(六)增加政府信息透明度等實行政務信息公開制度,保證實現(xiàn)公眾對政府官員工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),打造陽光政府。參考文獻:、徐洪波:《中國現(xiàn)代化進程中的腐敗問題研究》,2005年。:我國權(quán)力監(jiān)督體制的現(xiàn)狀和弊端,中國改革論壇網(wǎng),2014年01月。但是不能忽視的是,以村官腐敗為代表的基層腐敗現(xiàn)象近年來呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢,村官腐敗已成為影響農(nóng)村發(fā)展的重要制約因素,對“三農(nóng)”問題的解決產(chǎn)生了十分不利的影響。因而,如何從基層消除腐敗現(xiàn)象,尤其是對村委等基層集體組織及其人遠職務犯罪進行有效遏制,切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,保障黨和國家的政策措施順利在農(nóng)村實施,對國家經(jīng)濟社會發(fā)展,“三農(nóng)”問題的解決都具有十分重要的意義。一、當前農(nóng)村干部存在的問題分析“農(nóng)村干部隊伍的作風建設關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人民的利益,關(guān)系到黨的生命。首先,民主意識淡薄。能力不強??茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。農(nóng)村干部是新農(nóng)村建設的領(lǐng)導者,他們的積極性會影響農(nóng)民主動性的發(fā)揮。老齡化的問題在于新思想新問題的看法,新思維的發(fā)展形成了一定程度的阻礙。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在許多省市的農(nóng)村中,此類案件的犯罪主體有60%以上是村民委員會主任或村黨支部書記,而其中有14%的案件是村支書、村主任和會計(或出納)兩人以上的共同犯罪案件。從整體上看,村干部貪污犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣隱蔽、狡猾、反偵察能力相對較弱。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大開放、招商引資力度,建房、修路、建廠等基礎建設用地大幅度增長。串案窩案較多,常常引發(fā)集體上訪。農(nóng)村干部職務犯罪的手段大都相同,手法簡單,膽大妄為。農(nóng)村干部職務犯罪案件的發(fā)生,相對集中在大型經(jīng)濟事務發(fā)生過程中。村干部犯罪中被侵犯的有救災、搶先、扶貧和防汛等款物,也有農(nóng)村集體土地征用補償?shù)荣M用。這既阻礙了村集體經(jīng)濟發(fā)展,又激化了干群矛盾;既影響了國家三農(nóng)政策的貫徹落實,又妨礙了農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展。但在農(nóng)村,個別地方還存在著這樣的情況:一是由于宗派家族勢力的存在,導致一些人員“強行”進入村委個別人員通過非法手段拉選票民主選舉嚴重被扭曲;二是村干部管理農(nóng)村事務方式粗暴,獨斷專行“一言堂”是民主管理缺位;三是農(nóng)村干部在本村成為不能管鄉(xiāng)政府不會管的現(xiàn)象使監(jiān)督失去了應有的作用,個別村干部我型我素,走上了違法犯罪的道路。還有的地方,農(nóng)村干部法律意識淡薄,個別村無黨支書記,村長無視法律,隨意變更或終止生效的合同;在機動地發(fā)包上以權(quán)謀私、偏向親友,專職橫行。村干部之間分工不明。財務公開不到位,“公示墻”、“明白紙”,大部分是走過場。農(nóng)村干部法律意識淡薄。到現(xiàn)在,一些落后的地區(qū)農(nóng)民教育水平低,還保留著官為上的封建落后思想;改革開放三十多年,從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,利益的驅(qū)動力越來越大,而農(nóng)村干部的待遇偏低,收入很難適應經(jīng)濟的迅速發(fā)展,而且農(nóng)村地區(qū)相對偏遠,中央檢查監(jiān)督工作很難身入進行,就使部分農(nóng)村干部有了僥幸心理,促使他們變成了利益、金錢、權(quán)力的奴隸。服務農(nóng)民群眾宗旨淡化。而且農(nóng)村干部自身法律道德修養(yǎng)程度低,工作中很難站在法律的角度解決問題,工作方法帶有隨意性,紀律渙散、濫用職權(quán)、官僚專斷作風橫行。加強素質(zhì)教育培訓。針對不同干部人群采用不同模式,防止千遍一律,重復性教育;另外,政府應大力支持農(nóng)村干部培訓工作,下大力度,加大對培訓經(jīng)費的投入,為教育培訓做好有力的保障。加大對農(nóng)村后備人才的選拔和任用。其次,擴寬農(nóng)村干部選拔渠道。加快工作方法的創(chuàng)新。2003年《國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》明確規(guī)定了農(nóng)村教育在全面建設小康社會中的重要地位,要求“把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重”;《十七大報告》明確規(guī)定:“堅持教育公益性質(zhì),加大財政對教育投入健全黨內(nèi)監(jiān)督,完善基層黨組織的監(jiān)督管理制度,使基層黨組織處在廣大群眾的監(jiān)督之下。積極改革探索有效監(jiān)督途徑。建立村主任負責,村支書領(lǐng)導監(jiān)督的權(quán)力運作機制。而且,犯罪金額呈上升趨勢。3)老齡化嚴重。4)行賄受賄風有所滋生。1)社會危害性大。4)監(jiān)督機制不健全。8)服務農(nóng)民群眾宗旨淡化。3)加大對農(nóng)村后備人才的選拔和任用。7)積極改革探索有效監(jiān)督途徑?;厥姿哪甑拇髮W求學生活,老師不僅以他淵博的知識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度,將我指導,而且以她認真負責的工作作風、方正崇高的為人品德,影響了我的生活做人與思想修為。且行且珍惜,在今后的人生道路上,希望我們都能取得更大的進步與成績。作為十分復雜和極其敏感的政治問題和社會現(xiàn)象,它不僅造成各種經(jīng)濟損失和社會影響,而且構(gòu)成對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的嚴重挑戰(zhàn),引起黨和國家領(lǐng)導人以及廣大人民群眾的極大關(guān)注和憂慮。高度重視高校腐敗問題及其預防、治理等問題研究,是高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要課題和迫切任務。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定,高校享有七項明確的辦學自主權(quán),具體包括招生權(quán)、學科和專業(yè)設置與調(diào)整權(quán)、教學權(quán)、科研與社會服務權(quán)、開展對外科技文化交流與合作權(quán)、人事權(quán)、財產(chǎn)的管理使用權(quán)。但高校腐敗問題有其自身的特點,主要表現(xiàn)為高校辦學自主權(quán)的失范和濫用而產(chǎn)生的一系列問題,比較突出的表現(xiàn)有:(一)招生及教學管理方面。其具體表現(xiàn)為:第一,招生方面。第二,學生收費方面。但實際上有的高校在具體操作中仍然存在變相的“雙軌收費”。極少數(shù)主管領(lǐng)導及其職能部門工作人員、任課教師,借為學生轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)專業(yè)、??粕究啤⑼扑]免試讀研究生、評獎學金及各種獎勵或表彰、考試閱卷等各種機會搞權(quán)錢交易、“分數(shù)賣錢”等,嚴重侵蝕和敗壞校風和學風。由經(jīng)濟活動帶來的經(jīng)濟效益為高校的改革、建設和發(fā)展注入了生機。隨著高校教育體制的不斷改革,高校辦學規(guī)模的不斷擴大,對高校硬件建設提出了更高的要求,基本建設是近年來高校經(jīng)費支出最大的項目,不少高校年年都有多個大的或較大的基建工程項目(包括新建、改建、擴建工程和維修工程等)開工上馬。第二,大宗物資采購方面。少數(shù)領(lǐng)導干部和教職員工借籌資辦學、辦班創(chuàng)收、引入科研經(jīng)費等工作之便,私設“小金庫”,貪污、挪用公款、轉(zhuǎn)移支付致使公款外逃、公款私存侵吞利息、集體截留私分、購買物資占為己有、私訂合同逃避財務監(jiān)督等各種財經(jīng)違法違紀活動。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,全國高校校辦產(chǎn)業(yè)2000年的總產(chǎn)值為300億元人民幣。而且,隨著高校推倒“圍墻”、開放辦學的力度加大,社會腐敗現(xiàn)象的影響使得高校腐敗問題的滋生蔓延有了客觀條件,同樣存在易發(fā)多發(fā)的可能性。我國社會主義現(xiàn)代化已發(fā)展到關(guān)鍵時期,無論是市場經(jīng)濟體制的建立,還是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛,縮短同發(fā)達國家的差距,都會需求大量的高級專門人才。(二)思想認識方面的模糊性與松懈性使然。同時,“只要不把錢裝進個人口袋就沒問題”,“要解放思想,開拓進取,就不能要那么多條條框框”等模糊認識也有相當大的市場。在當前深化改革、擴大開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,高校管理水平與教育改革和學校事業(yè)快速發(fā)展需要的嚴重不相適應。高等學校是知識分子聚集的地方,高校的干部、教師和學生具有較強的民主意識和參與民主監(jiān)督的強烈愿望,也有進行民主監(jiān)督的能力,民主監(jiān)督的基礎較好,高校紀檢、監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督方式以及教職工代表大會、民主黨派、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種廣泛的監(jiān)督渠道基本能夠發(fā)揮作用。針對高校腐敗問題,國家主管部門和高校采取了多種措施,加大教育、管理、監(jiān)督、懲處工作力度,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定的成效,也積累了一些經(jīng)驗。尉健行同志也指出,要在加大治標力度的同時適時地將反腐敗工作的重心轉(zhuǎn)移到治本上,力求鏟除滋生腐敗的土壤,從根本上解決問題。高校干部的文化層次和理論水平都比較高,自律意識也比較強,他們的素質(zhì)總體上來說是比較好的。(二)進一步深化改革力度,強化管理體制。當前要做的是:在高校管理各環(huán)節(jié)上查漏補缺,強化、完善責任制,使責任主體到位,形成管理工作中內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,避免紀檢監(jiān)察與主管部門之間相互脫節(jié)的“兩張皮”的不良效應;同時,完善管理制度建設,使制度安排健全、規(guī)范與科學,避免給腐敗分子“鉆空子”、“打擦邊球”,力圖使制度建設成為腐敗分子“無法為,不能為”的堅固堤防,減少腐敗機會,抑制腐敗發(fā)生率。當前,高校在監(jiān)督機制方面,要在加強內(nèi)部有效監(jiān)督制約機制方面做文章。高校反腐敗應以預防、教育與挽救為主線來治理與控制,同時配套以有力的懲戒措施,用以激濁揚清。(五)加大投入力度,改善教學條件。為此,要加大投入力度,包括正常工作經(jīng)費和工作人員個人工資、收入水平的提高;改革福利制度,實行“貨幣化”福利方式。第五篇:當前社會腐敗問題及其對策中國當前腐敗問題及防治對策摘要:腐敗已經(jīng)成為當前中國最大的危險。腐敗的社會認同度提高,腐敗文化開始形成。關(guān)鍵詞:腐敗 反腐敗 反腐敗策略一、腐敗的定義和實質(zhì)腐敗的定義時下談論腐敗和腐敗現(xiàn)象,可謂婦孺老幼,盡人皆知,因為我們提出“反腐敗”的口號已經(jīng)十有余年,我們開展的反腐敗斗爭也一直聲勢不減。食貨志》說:“太倉之粟,陳陳相因,至腐敗不可食。理論界比較一致的看法是,腐敗必須符合“濫用公共權(quán)力”和“為私人謀取利益”這兩個基本條件,否則就不應歸屬于腐敗之列。因此,在瀏覽共和國反腐敗歷史時,我們所談論的腐敗,是指國家或集體組織工作人員利用公共權(quán)力謀取私利的行為和現(xiàn)象。有的搞腐敗的干部卻經(jīng)受不住“物質(zhì)利益”的引誘,利用人民給的“權(quán)”來“偷”(貪污,暗中克扣國家給農(nóng)民的補賞費)、“搶”(利用批準權(quán)、人事權(quán)“索賄”)老百姓。強盜用刀、槍做工具。4,這種偷、搶是“自己人”在干,是“家賊”在干!老百姓甚至連想都不敢想“家里人”、“領(lǐng)頭人”會偷?!伴g接” 偷老百姓的財富,也促使老百姓難于發(fā)現(xiàn)被偷,“長時間”蒙在鼓里。大多數(shù)老百姓不仇富,但反對“非法富”。8,干部在搞腐敗時,大多數(shù)人只想到監(jiān)管不力的條件下利用手中的權(quán)力搞腐敗能發(fā)大財,卻很少去想搞腐敗是“非法的”,在發(fā)財?shù)摹巴瑫r”,已經(jīng)陷入“非法的泥坑”,如果發(fā)財?shù)揭欢ǔ潭龋踔料萑搿胺缸锏哪嗫印?。要盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎。處于社會轉(zhuǎn)型時期的思想道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新問題,一些原有的道德規(guī)范不能適應新的形勢,新的道德規(guī)范尚未完全建立起來,一些領(lǐng)域和地區(qū)是非、美丑、善惡界限不清,拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延,各種價值觀念都開始在社會上占據(jù)一定的市場,思想文化領(lǐng)域的多元化傾向越來越強。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導干部廉潔自律,反對和防止腐化墮落,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個務必”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。,確保權(quán)力正確行使建立健全懲治和預防腐敗體系,監(jiān)督是關(guān)鍵。立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)是國家職能實現(xiàn)的具體體現(xiàn),分屬國家三種彼此相對獨立的職能機構(gòu)。,充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗,必須從嚴。2003年至2009年,各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件24萬多件。參考文獻:腐敗犯罪學研究
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