【正文】 告別的人。查辦腐敗案件，措施要實(shí)，真管真查，不能心慈手軟，防止有案不查，有罪不定，重罪輕判等問題。：《當(dāng)代中國政治制度》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2005年6月。它不僅扭曲和腐敗蝕人們的價(jià)值觀，還使正義、平等、勤勞和善良等社會(huì)道德品質(zhì)淪落，進(jìn)而使社會(huì)凝聚力下降?！盵1]隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村干部在思想與方法、素質(zhì)與能力的轉(zhuǎn)型過程中，由于自身?xiàng)l件及環(huán)境的限制，部分農(nóng)村干部的價(jià)值觀，工作方法沒有得到有效發(fā)展，導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村的進(jìn)步，損害了農(nóng)民的利益。在農(nóng)村，由于農(nóng)村干部思想的狹隘，視野的不開闊，思想的不解放，很難在國外思想文化交織的打背景下吸收新的觀念，形成新的工作方法；很難對舊事物進(jìn)行革新，對工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，那么就難以應(yīng)對現(xiàn)在以及將來發(fā)生的新問題。老齡化嚴(yán)重。犯罪類型主要為貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)型職務(wù)犯罪，其中以貪污犯罪最多。行賄、受賄風(fēng)有所滋生。二是直接侵吞，將有關(guān)部門拔付的專項(xiàng)款物直接截留裝入個(gè)人腰包。在被查處的村干部腐敗案件中，行為人不僅侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，還打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，作風(fēng)霸道，膽大妄為，欺上瞞下。按照現(xiàn)行的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)體制，村黨委應(yīng)按照黨的章程進(jìn)行工作并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民開展自治活動(dòng)直接進(jìn)行民族權(quán)力，村委會(huì)依照法律規(guī)定管理本村民集中所有的土地和財(cái)產(chǎn)，尊重集中經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。監(jiān)督機(jī)制不健全。歷史遺留因素與實(shí)現(xiàn)環(huán)境的影響。普法宣傳力度弱。能力的培養(yǎng)要從教育和實(shí)踐做起，而最根本的是作為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)工作。首先，擴(kuò)大選任工作民主化程度。只有新思想、新方法才能是這些問題得到有效的解決，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，才能推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的健康持續(xù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”。試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的辦法，將村級財(cái)務(wù)工作集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，各類收入和開支分別建立村級賬戶，重大開支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察介入監(jiān)督。其主要存在的問題有： 1)作風(fēng)問題。6)膽大妄為，手段手法簡單。6)歷史遺留因素與實(shí)現(xiàn)環(huán)境的影響。5)加大農(nóng)村教育投資力度。我還要感謝人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院學(xué)院的老師們以及在學(xué)習(xí)期間所有教過我的老師們，是你們教導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)給我打下了知識基礎(chǔ)，也促使了我論文的順利完成。特別是近十年來，高等教育在步入面向社會(huì)自主辦學(xué)的改革之路后，高校消極腐敗現(xiàn)象在數(shù)量上和程度上、范圍上呈現(xiàn)上升、擴(kuò)大的趨勢。參見高云華、葉宏開主編《高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作研究（三）》，第１６３頁，北京師范大學(xué)出版社，２０００年４月版否則，高校辦學(xué)自主權(quán)就會(huì)失去其合法性基礎(chǔ)。尤其是在單獨(dú)招收保送生、藝術(shù)特長生、體育特長生等工作領(lǐng)域，由于涉及到高校、中學(xué)、各地方招生主管部門、學(xué)生家長和其他社會(huì)關(guān)系等多個(gè)環(huán)節(jié)、多種關(guān)系，最容易發(fā)生暗箱操作、弄虛作假和金錢交易等違法亂紀(jì)行為。這種現(xiàn)象雖然經(jīng)過國家計(jì)委、教育部、財(cái)政部、監(jiān)察部的共同努力，基本得到了糾正，但招生中“分不夠，錢來湊”，以“計(jì)劃外擴(kuò)招”高收費(fèi)，“贊助”與錄取名義上不掛鉤而實(shí)際上掛鉤的問題并沒有得到根本解決。這些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞使得一些人有機(jī)可乘，導(dǎo)致了腐敗問題的產(chǎn)生。大宗物資采購與商品市場聯(lián)系緊密，市場經(jīng)濟(jì)的千變?nèi)f化和復(fù)雜性使采購面臨諸如購貨渠道復(fù)雜、價(jià)格差異較大、質(zhì)量良莠不分以及廠商形形色色的促銷手段等因素，個(gè)別當(dāng)事人在大宗物資采購過程中利用職權(quán)收受賄賂、拿“回扣”，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取不正當(dāng)利益。但受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響及缺乏經(jīng)驗(yàn)、管理不善的原因，確有少數(shù)人借機(jī)貪污挪用、逃稅漏稅、監(jiān)守自盜，從中大發(fā)橫財(cái)；也有一些人在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理工作中玩忽職守、瀆職失職、亂拍板，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，最終導(dǎo)致國有、集體資產(chǎn)大量流失。但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國民接受高等教育的愿望看，應(yīng)該說，還處在“英才教育”階段的我國高等教育，使得人們希求接受高等教育的愿望與現(xiàn)有高校的有限接受能力形成強(qiáng)烈的反差現(xiàn)象；從國家和社會(huì)所能提供的財(cái)力、物力和人力與政策支持看，目前我國高等教育經(jīng)費(fèi)短缺、物質(zhì)條件和師資數(shù)量與質(zhì)量均難以支持現(xiàn)有規(guī)模的高等教育繼續(xù)發(fā)展。這些思想認(rèn)識的模糊性與松懈性，使高校當(dāng)中少數(shù)人不能正確處理改革過程中的國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，滋生了腐敗心理，助長了腐敗行為。高校腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延，這是重要原因之一。（一）加強(qiáng)思想政治、道德品質(zhì)教育，大力提高高校干部素質(zhì)。從近幾年高校查辦的重大違法違紀(jì)案件，大多涉及到人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門，這與一些具體體制、機(jī)制和制度上存在的漏洞和弊端密切相關(guān)。同時(shí)，要擴(kuò)大民主監(jiān)督的范圍和渠道，積極推行校務(wù)公開等行之有效的群眾監(jiān)督制度，形成專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的力度和效果。我國是窮國辦大教育，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題更為突出。腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時(shí)，一些領(lǐng)域的腐敗行為公開化和制度化。腐敗，照字面的解釋，是指物質(zhì)的腐爛、變質(zhì)。以在中國反腐敗歷史上具有深遠(yuǎn)影響的1993年中紀(jì)委第二次全體會(huì)議為例，會(huì)上提出的反腐敗大格局中，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查辦大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)主要任務(wù)。老百姓決不能容忍干部搞腐敗，決不能容忍自己花錢養(yǎng)一幫“家賊”來偷自己！腐敗的有幾個(gè)特性：1，身為保衛(wèi)人民利益的干部，卻干偷、搶人民的事，比“普通偷、搶”更惡劣，罪加一等。5，人民國家，國家是人民的，國家的財(cái)富就是老百姓的財(cái)富。這可以“推遲”老百姓發(fā)現(xiàn)“偷”的真面目。進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義法律體系，夯實(shí)反腐敗的法治基礎(chǔ)。這一手段可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開和運(yùn)行規(guī)范。國家權(quán)力的高效運(yùn)行要求配置或設(shè)定權(quán)力要以科學(xué)化和實(shí)效性為原則，以保證各種權(quán)力獨(dú)立行使時(shí)能最大值地發(fā)生正向作用。2009年，對3194名行賄人依法追究了刑事責(zé)任。懲治無力，教育就缺乏說服力，制度就缺乏約束力，監(jiān)督就缺乏威懾力。加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力，不犯或少犯錯(cuò)誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。在這種局面下，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，促進(jìn)他們不斷提高思想政治素質(zhì)和廉潔從政意識，增強(qiáng)法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變。[14]制度作為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，是社會(huì)秩序的主要構(gòu)成因素，有利于人或者組織獲取一種共識信念，從而使得人或者組織的行為具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。中國的大蛋糕老百姓要分要靠自己的辛勤“勞動(dòng)”，腐敗干部靠自己看守國家蛋糕之便“偷”蛋糕。又如利用看守倉庫的權(quán)力，內(nèi)外勾結(jié)一起偷。在當(dāng)今中國，老百姓是國家的主人，干部是”代理人“。就目前我們經(jīng)常使用的“腐敗”概念而言，內(nèi)涵或深或淺，外延或?qū)捇蛘?，幾乎無法確定。腐敗損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害著社會(huì)秩序，危及了政治穩(wěn)定?？傊?，高校腐敗問題及其控制對策研究意義重大而且現(xiàn)實(shí)，它關(guān)系到在“窮國辦大教育”基本國情特點(diǎn)下“科教興國”戰(zhàn)略實(shí)施的成敗，關(guān)系到全民素質(zhì)與綜合國力提高、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。應(yīng)在繼續(xù)做好群眾舉報(bào)和信訪工作以外，增設(shè)網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察信箱、干部作風(fēng)與形象情況報(bào)告制度、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的干部定期輪換交流制度，并把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任上的審計(jì)制度與行政責(zé)任上的效能監(jiān)察制度日?；?、規(guī)范化，使高校腐敗問題能夠及早發(fā)現(xiàn)并提出預(yù)警，將其扼殺在“苗頭”狀態(tài)和萌芽階段。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，說到底，就是要對權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，保證權(quán)力的正確行使。當(dāng)前，必須以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想以及“三講”教育和高校領(lǐng)導(dǎo)干部要成為社會(huì)主義政治家、教育家的要求為指導(dǎo)，要求高校干部特別是各級黨政一把手從繁瑣的事務(wù)性工作和教學(xué)科研工作中走出來，加強(qiáng)對黨員干部的思想政治、道德品質(zhì)教育，不斷提高干部素質(zhì)，構(gòu)筑思想道德防線，增強(qiáng)抵制資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的防御能力。我國反腐敗斗爭的實(shí)踐說明，反腐敗不僅需要“揚(yáng)湯止沸”，更需要“釜底抽薪”；只有突出治本，雙管齊下，才能取得反腐敗斗爭的徹底勝利。體制原因與運(yùn)行機(jī)制弊端，造成過度集權(quán)、缺乏透明度（暗箱操作）等等；加之制度性因素，如制度安排不合理、不健全；缺乏法制手段和配套措施，為高校腐敗問題的形成與發(fā)展留出了“空間”。因此，在人們思想認(rèn)識當(dāng)中，缺乏對高校腐敗問題的警惕性和預(yù)見性。除了社會(huì)大環(huán)境與大氣候的負(fù)面影響外，高校產(chǎn)生腐敗問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：（一）社會(huì)對人才培養(yǎng)的需求與高等教育發(fā)展之間的不適應(yīng)。高校校辦產(chǎn)業(yè)是指由學(xué)校創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦并出資，具有獨(dú)立法人地位的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的總稱。在基建工程招投標(biāo)、承發(fā)包和驗(yàn)收過程中常常會(huì)產(chǎn)生個(gè)別干部或工作人員利用職務(wù)之便收受、索要賄賂，為自己或親朋好友謀取私利的腐敗問題。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，近年來高校進(jìn)一步加快了自身改革和建設(shè)發(fā)展的步伐。這對我國高等教育的健康發(fā)展起到了積極的作用。隨著教育體制改革的不斷深入，教育考試制度與招生運(yùn)作規(guī)則的改革趨于加大高校招生自主權(quán)；高校教學(xué)管理制度也在不斷的改革以適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要。高校的公共權(quán)力包括高校依法享有的普通行政管理權(quán)（即作為事業(yè)組織所擁有的內(nèi)部行政管理權(quán)）和辦學(xué)自主權(quán)。在此我謹(jǐn)向上面所有提到的人，以及更多的沒有提到的人，致以最誠摯的祝福，希望陽光能灑滿你們生活中的每一個(gè)角落！同時(shí)我也祝愿自己，在即將開始的新的人生旅途中，能追尋光明的未來！第四篇：高校腐敗問題及其控制對策范文高校腐敗問題及其控制對策２０世紀(jì)９０年代以來，腐敗成為全世界最為矚目的焦點(diǎn)問題之一。參考文獻(xiàn)[1][J].黨建研究，2009.[2][D].大連海事大學(xué)，2009.[3]，2010 [4]，1961[5]，2006 [5]，深入推進(jìn)黨內(nèi)廉政建設(shè)和防腐斗爭2007年1月8日吳官正同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)上的講話，2007 [6]，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)1993年8月21日江澤民同志在中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話，1993 [7]，2006致謝我首先要衷心地感謝我的導(dǎo)師陳井平。10)民主化進(jìn)程滯后 對策1)加強(qiáng)素質(zhì)教育培訓(xùn)。2)農(nóng)村干部濫用職權(quán)。2)犯罪類型主要為貪污、受賄、挪用公款等。檢察機(jī)關(guān)要把查處貪污賄賂職務(wù)犯罪列為重點(diǎn)，要與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢，監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)打擊力度，絕不手軟，更不能姑息養(yǎng)奸，只有堅(jiān)持貫徹既懲治又預(yù)防的方針，才能遏制職務(wù)犯罪的滋生蔓延，并要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)、會(huì)計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)調(diào)配合作用，用足用好基層監(jiān)督力量，加大對基層紀(jì)律檢查審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高他們查處農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)違法的能力，切實(shí)加大查處打擊力度建立案件移送制度，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對構(gòu)建成刑事犯罪的案件及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)處理，以查辦案件的實(shí)際行動(dòng)震懾農(nóng)村職務(wù)犯罪分子。擴(kuò)大群眾監(jiān)督，清理、整頓、規(guī)范年農(nóng)村財(cái)務(wù)，從機(jī)制上鏟除腐敗和犯罪滋生的土壤，實(shí)施“陽光財(cái)務(wù)”，給群眾以明白，保干部以清白，化解干群矛盾，融洽干群關(guān)系，確保農(nóng)民大局穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步。再次，改革農(nóng)村干部組成結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化群眾路線，以遵從民意、順應(yīng)民心為中心，服務(wù)農(nóng)民為宗旨，做好民主建設(shè)。農(nóng)民的民主參政監(jiān)督意識薄弱，對財(cái)務(wù)、建設(shè)、管理等事物漠不關(guān)心，對一些農(nóng)村干部的做法采取消極的聽之任之，這也縱然了違法亂紀(jì)，貪污腐敗的行為。在教育經(jīng)費(fèi)的投入上，大部分由鄉(xiāng)村政府自己承擔(dān)，財(cái)政在城鄉(xiāng)教育預(yù)算分配上對農(nóng)村的投入也只占小份額，加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，所以很多農(nóng)民放棄了受教育的機(jī)會(huì)，限制了農(nóng)村教育的發(fā)展。群眾監(jiān)督和輿論缺乏具體的途徑而停留在表面。村級財(cái)務(wù)管理存在有較大漏洞。對現(xiàn)行的《村民自治條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠，貫徹不深入落實(shí)不力，群眾的民主權(quán)利行使沒有得到應(yīng)有的保證，導(dǎo)致權(quán)力過分集中，為村干部犯罪提供了方便。社會(huì)危害性大，群眾反映強(qiáng)烈。由于農(nóng)村干部的犯罪，成為引發(fā)部分農(nóng)村村民集體上訪的導(dǎo)火索，有的地方甚至干擾了正常的“村兩委”換屆工作，給推護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了直接的壓力。涉案金額呈上升趨勢。從查處案件的犯罪人員來看，犯罪嫌疑人多是村支書、村主任和村會(huì)計(jì)。但是在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，利己主義思想?yún)s站了主導(dǎo)地位，為農(nóng)民服務(wù)的意識已經(jīng)開始淡化，農(nóng)民的利益得不到有效的保障，逐步拉開了農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾的距離。其次，紀(jì)律渙散。【正文】農(nóng)村基層干部是廣大農(nóng)村群眾最直接的管理者，雖然權(quán)力有限，但他們的行為得當(dāng)與否卻直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。本文在闡明了農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因，提出了預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的建議。中央紀(jì)委也正在制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗工作體系20132017年的工作規(guī)劃，進(jìn)一步完善黨內(nèi)反腐倡廉的教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治的制度體系。對于那些腐敗的官員決不能姑息遷就，要從政治上讓他們聲敗名裂，經(jīng)濟(jì)上讓他們傾家蕩產(chǎn)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，從而從思想源頭上抵制腐敗。對***、劉志軍等人問題的查處就充分表明了我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。法律作為一種特殊的規(guī)范，它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能，也有內(nèi)化的特性，可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處?？墒沁@種處理結(jié)果與情與理都是對腐敗的縱容和鼓勵(lì)，必然使腐敗更加猖獗。而不成熟的市場經(jīng)濟(jì)與政治存在不合理方面，又為這些不堅(jiān)定分子提供了便利條件。這些年，反腐敗的監(jiān)督與制度的建設(shè)，應(yīng)該是進(jìn)展很大，但是，即使將權(quán)力關(guān)進(jìn)了籠子里了，無論是官員和百姓都清楚，這個(gè)籠子是還太稀松了。（一）權(quán)力監(jiān)督體制存在漏洞改革開放30多年來，我國與權(quán)力監(jiān)督制約有關(guān)的政治、行政和司法的機(jī)構(gòu)部門在不斷的調(diào)整充實(shí)。（一）政治危害在政治方面，腐敗會(huì)動(dòng)搖政府合法性地位，使民眾對政府產(chǎn)生信任危機(jī)。（二）手段呈多樣化隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和貪污腐敗斗爭的不斷深入，其手段也在不斷翻新，更加多樣化。在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、支出審批方面，嚴(yán)重違反管理原則和制度，權(quán)利失控，獨(dú)斷