【正文】 第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應(yīng)當予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結(jié)論，提出處理意見。第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構(gòu)（中隊）及監(jiān)察人員。對應(yīng)當追究過錯責任的，應(yīng)自批準調(diào)查之日起60日內(nèi)提出過錯責任確認意見及行政處理或行政處分建議，報本部門負責人；對應(yīng)當依法追究刑事責任的應(yīng)及時移送司法機關(guān)。批準人違反規(guī)定直接決定或?qū)嵤┬姓袨?，?dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，批準人應(yīng)當負直接責任。過錯責任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對從事行政執(zhí)法活動造成執(zhí)法過錯的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責任的執(zhí)法監(jiān)督措施。第十一條有下列情形之一的，從重追究過錯責任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴重后果的；多次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯的；發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯后拒不接受批評教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過失，給國家和當事人財產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國家賠償?shù)?；弄虛作假，隱瞞事實真相造成錯案發(fā)生的；故意隱匿錯案不報，致使錯案后果惡化的；因吃請受賄、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過錯發(fā)生的。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。行政過錯 行為涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。第十一條具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）對符合法定條件的行政復(fù)議申請不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請并給行政復(fù)議機關(guān)造成負面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當理由不作出行政復(fù)議決定的；（四）在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實施行政復(fù)議的行為。復(fù)核、申訴期間，責任追究決定不停止執(zhí)行。第十七條 行政執(zhí)法過錯責任機關(guān)和責任人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕追究責任:（一）主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）行政管理相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯的；（三）其他可以從輕、減輕追究責任的情形。第七條 對行政執(zhí)法人員執(zhí)法責任的追究方式：（一）責令作出書面檢查；（二）限期整改；（三）通報批評；（四）離崗培訓(xùn)；（五）取消當年評比先進的資格；（六）暫扣行政執(zhí)法證件；（七）調(diào)離執(zhí)法崗位；（八）行政追償；—2—（九）給予行政處分。第二章 行政執(zhí)法責任追究的范圍和方式第五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在實施行政處罰、行政許可、行政征收（征用）、行政強制、行政檢查、行政復(fù)議以及履行其它行政監(jiān)管服務(wù)職能過程中，存在下列情形之一的，應(yīng)當追究行政執(zhí)法過錯責任：（一）無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的；（二）適用法律依據(jù)、事實認定錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）不履行法定職責的；（五）執(zhí)法行為或?qū)嵤┨幜P明顯不當?shù)?；（六）非法限制或剝奪公民人身自由的；（七）非法使用暴力傷害公民身體的；（八）其他應(yīng)當追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行上級錯誤的決定或者命令，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定確定行政執(zhí)法責任。負責行政執(zhí)法責任案件調(diào)查、處理的人員與相關(guān)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法人員有利害關(guān)系或可能影響公正處理的，應(yīng)當實行回避。第八條在實施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）違規(guī)實施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責的；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報人身份，致使舉報人遭受打擊報復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實施行政執(zhí)法檢查行為的。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯責任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級或本級機關(guān)錯誤決定而造成行政過錯的。第二十六條對行政執(zhí)法機關(guān)的責任追究情況，應(yīng)當作為當政府及上級主管部門對其進行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。法律、法規(guī)、規(guī)章對過錯責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）承辦人提出的意見違法或者明顯不當，審核批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，批準人應(yīng)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。過錯責任追究機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)調(diào)查的情況對過錯責任予以認定。第七章 附則第二十條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件負責人承當全部賠償費用。第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復(fù)議申請。第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關(guān)中隊主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復(fù)核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。提出并堅持錯誤意見的負相應(yīng)責任，提出并堅持正確意見的不負過錯責任。需對過錯責任人進行行政處分的，建議相關(guān)部門依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第十三條對應(yīng)當給予行政處分、黨紀處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第三條 過錯責任追究遵循以下原則：實事求是，有錯必究的原則；責任與過錯相適應(yīng)的原則；懲處與教育相結(jié)合的原則。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當告知不受理理由。（一）承辦人未經(jīng)批準擅自作出的具體行政行為違法或者不當，承辦人負直接責任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯的，審核人承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，承辦人負直接責任。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償責任的，賠償義務(wù)機關(guān)在實施賠償后，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯責任人追償。由2個以上行政執(zhí)法部門共同作出的，由主辦機關(guān)承擔主要責任，其他機關(guān)承擔相應(yīng)責任。第三條 行政執(zhí)法過錯責任追究應(yīng)當堅持客觀公正、實事求是、有錯必糾、錯責相當、教育與懲處相結(jié)合的原則。承辦人受指令作出違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的，由指令者承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法責任追究機關(guān)應(yīng)當自立案之日起60日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定依法作出責任追究處理決定。全市各級工商行政管理機關(guān)依照層級監(jiān)督原則，對本機關(guān)的工作人員和下級工商行政管理機關(guān)的行政執(zhí)法過錯行為進行檢查處理。（三）情節(jié)特別嚴重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴重、影響重大的，屬特別嚴重過錯，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機關(guān)確認違法，需要追究刑事責任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級機關(guān)依法確認違法，受到通報批評的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯被省級或者省級以上新聞媒體曝光批評，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重的。受理申訴機關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時限和程序辦理。第九條 過錯責任處理方法因業(yè)務(wù)工作時間不長，經(jīng)驗欠缺而造成的過錯，責令直接責任人寫出書面檢討。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第十一條 過錯責任追究機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查后確認為過錯的，應(yīng)當根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔的職責，區(qū)分不同情況，分別對案件的承辦人、審核人、批準人及其他直接責任人員，按下列規(guī)定確認過錯責任人并劃分責任：（一）承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批，直接實施行政行為，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當負直接責任；承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當手段，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當負直接責任。（二）調(diào)查。由于過錯責任人的故意或者重大過失造成過錯，導(dǎo)致行政賠償?shù)?，除依照以上?guī)定追究過錯責任外，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。過錯責任人對行政處分決定不服的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)申訴。第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究過錯責任：（