【正文】 第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論，提出處理意見。第二條：過錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡稱城管大隊(duì)）所屬機(jī)構(gòu)（中隊(duì)）及監(jiān)察人員。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)自批準(zhǔn)調(diào)查之日起60日內(nèi)提出過錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)意見及行政處理或行政處分建議，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人；對(duì)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)人違反規(guī)定直接決定或?qū)嵤┬姓袨?，?dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任追究，是指廈門市專利行政執(zhí)法部門對(duì)從事行政執(zhí)法活動(dòng)造成執(zhí)法過錯(cuò)的工作人員依照本辦法的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。第十一條有下列情形之一的，從重追究過錯(cuò)責(zé)任：執(zhí)法人員有意違法而造成嚴(yán)重后果的；多次發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的；發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)后拒不接受批評(píng)教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；由于執(zhí)法人員故意或重大過失，給國家和當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起訴訟造成國家賠償?shù)模慌撟骷?，隱瞞事實(shí)真相造成錯(cuò)案發(fā)生的；故意隱匿錯(cuò)案不報(bào)，致使錯(cuò)案后果惡化的；因吃請(qǐng)受賄、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生的。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。行政過錯(cuò) 行為涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十一條具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)并給行政復(fù)議機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不作出行政復(fù)議決定的；（四）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實(shí)施行政復(fù)議的行為。復(fù)核、申訴期間，責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。第十七條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕追究責(zé)任:（一）主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告過錯(cuò)行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）行政管理相對(duì)人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯(cuò)的；（三）其他可以從輕、減輕追究責(zé)任的情形。第七條 對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任的追究方式：（一）責(zé)令作出書面檢查；（二）限期整改；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）離崗培訓(xùn)；（五）取消當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格；（六）暫扣行政執(zhí)法證件；（七）調(diào)離執(zhí)法崗位；（八）行政追償；—2—（九）給予行政處分。第二章 行政執(zhí)法責(zé)任追究的范圍和方式第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政許可、行政征收（征用）、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政復(fù)議以及履行其它行政監(jiān)管服務(wù)職能過程中，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）無法定依據(jù)或者超越法定職權(quán)行使權(quán)力的；（二）適用法律依據(jù)、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）不履行法定職責(zé)的；（五）執(zhí)法行為或?qū)嵤┨幜P明顯不當(dāng)?shù)?；（六）非法限制或剝奪公民人身自由的；（七）非法使用暴力傷害公民身體的；（八）其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行上級(jí)錯(cuò)誤的決定或者命令，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定確定行政執(zhí)法責(zé)任。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任案件調(diào)查、處理的人員與相關(guān)行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法人員有利害關(guān)系或可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。第八條在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定而造成行政過錯(cuò)的。第二十六條對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級(jí)主管部門對(duì)其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)過錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）承辦人提出的意見違法或者明顯不當(dāng)，審核批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的情況對(duì)過錯(cuò)責(zé)任予以認(rèn)定。第七章 附則第二十條 本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模梢杂砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。第四條：過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類過錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。提出并堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的負(fù)相應(yīng)責(zé)任，提出并堅(jiān)持正確意見的不負(fù)過錯(cuò)責(zé)任。需對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的，建議相關(guān)部門依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第十三條對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分、黨紀(jì)處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第三條 過錯(cuò)責(zé)任追究遵循以下原則：實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則；責(zé)任與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則；懲處與教育相結(jié)合的原則。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯(cuò)造成國家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施賠償后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人追償。由2個(gè)以上行政執(zhí)法部門共同作出的，由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。承辦人受指令作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由指令者承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定依法作出責(zé)任追究處理決定。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照層級(jí)監(jiān)督原則，對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員和下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行檢查處理。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對(duì)人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和程序辦理。第九條 過錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫出書面檢討。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第十一條 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查后確認(rèn)為過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別對(duì)案件的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人及其他直接責(zé)任人員，按下列規(guī)定確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任人并劃分責(zé)任：（一）承辦人違反規(guī)定未經(jīng)審批，直接實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任；承辦人采取弄虛作假、徇私舞弊等不正當(dāng)手段，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任。（二）調(diào)查。由于過錯(cuò)責(zé)任人的故意或者重大過失造成過錯(cuò)，導(dǎo)致行政賠償?shù)?，除依照以上?guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)。第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。（四）其他過錯(cuò)責(zé)任，各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任：（