【正文】 為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)依照層級監(jiān)督原則，對本機(jī)關(guān)的工作人員和下級工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行檢查處理。對行政執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)，其中行政處分決定應(yīng)當(dāng)歸入本人檔案。已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定依法作出責(zé)任追究處理決定。第十九條 行政執(zhí)法部門經(jīng)批準(zhǔn)開展探索性、試驗(yàn)性的執(zhí)法創(chuàng)新過程中，出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)的，可不追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。承辦人受指令作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由指令者承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。第八條 行政執(zhí)法部門單獨(dú)作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或不履行法定職責(zé)的，該機(jī)關(guān)承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任。第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政—1—執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究工作。由2個(gè)以上行政執(zhí)法部門共同作出的，由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十二條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)的行政執(zhí)法行為，其行政執(zhí)法責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的崗位職責(zé)和具體行為劃分：（一）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)；（二）承辦人未經(jīng)審核、批準(zhǔn)而直接作出行政執(zhí)法行為的，或者雖經(jīng)審核、批準(zhǔn)而不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求實(shí)施的，由承辦人承擔(dān)；（三）審核人未經(jīng)批準(zhǔn)而直接作出決定的，由審核人承擔(dān)；（四）審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)或同意的，按所起作用大小分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；（五）批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，或者未按規(guī)定程序辦理直接作出決定的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)；（六）承辦人意見或建議有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小分別由承辦人、審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；（七）按照崗位職責(zé)分解應(yīng)當(dāng)單獨(dú)承擔(dān)或共同分擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的其—3—他情形。第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯(cuò)造成國家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施賠償后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人追償。其中，依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二章追究范圍第六條在實(shí)施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）對符合法定條件的申請應(yīng)予受理而不予以受理行政許可或受理后不開具受理通知書的；（二）不予受理的行政許可不告知理由或不出具不予受理通知書的；（三）對申請資料不全，不符合法定形式的行政許可申請，未一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)，或者未能清楚告知申請的具體要求的；（四）不依照法定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┬姓S可的；（五）超越法定權(quán)限實(shí)施許可的；（六）未在規(guī)定（承諾）時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)或者告知辦理結(jié)果的；（七）進(jìn)行有償咨詢服務(wù)的；（八）違法收取抵押金、保證金和許可費(fèi)用的；（九）違法委托、準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他單位、組織代行行政許可權(quán)的；（十）其他違反《行政許可法》規(guī)定，損害許可申請人合法權(quán)益的。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第十六條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯(cuò)責(zé)任的；（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；（五）對上級或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形的。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十五條調(diào)查處理行政過錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。第三條 過錯(cuò)責(zé)任追究遵循以下原則：實(shí)事求是，有錯(cuò)必究的原則；責(zé)任與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則；懲處與教育相結(jié)合的原則。而在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上過錯(cuò)的，取消當(dāng)年評先和優(yōu)秀（考核）資格，調(diào)崗、離崗或降免職務(wù)。第十三條對應(yīng)當(dāng)給予行政處分、黨紀(jì)處分的，按處分的權(quán)限和程序辦理。第四篇：廈門市知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法廈門市知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法目錄第一章總則第二章追究部門與機(jī)構(gòu)第三章追究范圍第四章責(zé)任劃分第五章追究程序第六章追究方式第七章附則第一章 總則第一條 為保障專利行政主管部門及其工作人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的準(zhǔn)確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《廈門市行政機(jī)關(guān)工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《廈門市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》等法律、規(guī)定，結(jié)合我市專利行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。需對過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行行政處分的，建議相關(guān)部門依法追究；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（二）兩人以上行使職權(quán)，在執(zhí)法中同意或提出錯(cuò)誤意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由持錯(cuò)誤意見的成員分別承擔(dān)責(zé)任；其中，主辦人員為主要責(zé)任人，其他人員為次要責(zé)任人；共同辦理的，作為共同責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。提出并堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的負(fù)相應(yīng)責(zé)任，提出并堅(jiān)持正確意見的不負(fù)過錯(cuò)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)對執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)告知過錯(cuò)責(zé)任人立案的時(shí)間及依據(jù)，并聽取其陳述和申辯。復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。第十八條 對過錯(cuò)責(zé)任人除按上述規(guī)定追究行政責(zé)任外，還可以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼或獎(jiǎng)金，賠償執(zhí)法過錯(cuò)造成的部分或全部經(jīng)濟(jì)損失。第四條：過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會，負(fù)責(zé)各類過錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。（三）越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會提出復(fù)議申請。第十三條：本規(guī)定具體實(shí)施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。（三）執(zhí)法人員過錯(cuò)行政行為或個(gè)人過錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。第七章 附則第二十條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 依照本辦法規(guī)定對過錯(cuò)責(zé)任人給予行政處分的，一律按國家公務(wù)員任免、獎(jiǎng)懲權(quán)限和程序辦理。過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的情況對過錯(cuò)責(zé)任予以認(rèn)定。第十三條 有下列情形之一的，可免予或從輕追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）對執(zhí)法中的過錯(cuò)行為能及時(shí)自行糾正并采取補(bǔ)救措施的；（二）情節(jié)輕微、尚未造成不良后果的。（四）承辦人提出的意見違法或者明顯不當(dāng)，審核批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究過錯(cuò)責(zé)任確有困難的，可以報(bào)請其上一級行政機(jī)關(guān)予以追究。法律、法規(guī)、規(guī)章對過錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條由于故意或者過失造成執(zhí)法過錯(cuò)，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第五條 行政執(zhí)法人員不論是主觀故意或過失行為造成行為過錯(cuò)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十六條對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級主管部門對其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。第二十二條行政執(zhí)法過錯(cuò)追究的具體辦事部門應(yīng)指定不少于兩人對決定受理的過錯(cuò)追究案件進(jìn)行全面調(diào)查，查閱相關(guān)的案卷、資料，調(diào)查當(dāng)事人及證人，收集必要的證據(jù)，聽取當(dāng)事人陳述，進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，并向局長辦公會報(bào)告，由局長辦公會研究并作出追究或者不予追究的決定，行政處分的決定及辦理程序遵照《中華人民共和國公務(wù)員法》及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不