【正文】 要防止平均主義，提高支出績(jī)效，鼓勵(lì)本院醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善服務(wù)。永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2012年1月17日第五篇：國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案農(nóng)村合作醫(yī)療中心楊村鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于對(duì)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施的考核方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順?biāo)幤焚?gòu)銷(xiāo)管理、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價(jià)格、減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。（四）對(duì)現(xiàn)有的藥品的品種、價(jià)格、用量和劑型進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并及時(shí)調(diào)整基藥的零售價(jià)格。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。落實(shí)政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額部分，由縣政府在預(yù)算中足額安排，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算，并建立起穩(wěn)定的補(bǔ)助渠道和長(zhǎng)效補(bǔ)助機(jī)制?；踞t(yī)療服務(wù)主要通過(guò)醫(yī)療保障付費(fèi)補(bǔ)償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過(guò)政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)償；經(jīng)常性收支差額由政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法補(bǔ)助。同時(shí)，提高參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例。要做好基線調(diào)查，清理庫(kù)存藥品，制定具體方案，落實(shí)相關(guān)配套政策，整合各相關(guān)部門(mén)力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度在我縣順利落實(shí)。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，并制定鼓勵(lì)、引導(dǎo)使用基本藥物的政策，使基本藥物的報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。f)總結(jié)完善。我院將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購(gòu)。由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全縣 72 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務(wù)中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購(gòu)銷(xiāo)情況、藥品利潤(rùn)情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)測(cè)算出取消加成后財(cái)政補(bǔ)償?shù)?3 資金額度，向縣政府提交調(diào)研報(bào)告，作為財(cái)政補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口（含流動(dòng)人口）‰左右進(jìn)行核定。向基層醫(yī)務(wù)人員提供更多的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜。衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要健全績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等績(jī)效將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（四）縣衛(wèi)生局要開(kāi)展多層次、多途徑的在崗培訓(xùn)，定期選派縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則。（二）明確各科室職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)、基本藥物零差率銷(xiāo)售的操作程序。強(qiáng)化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國(guó)家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識(shí)，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥。嚴(yán)格按照國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案執(zhí)行，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，實(shí)行貨票通一，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，教育后不改者，取消其資格。建立基本藥物制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的有效途徑。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，財(cái)政合理補(bǔ)助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，建立有效的補(bǔ)助機(jī)制。（二）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目能力和服務(wù)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由其承擔(dān)，并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開(kāi)差距；建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核和激勵(lì)制度，要將考核結(jié)果與實(shí)施績(jī)效工資制度、人員竟聘上崗緊密結(jié)合。（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制管理?？h衛(wèi)生局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定監(jiān)督考核辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)制度執(zhí)行不到位、工作落實(shí)不得力、群眾投訴反應(yīng)強(qiáng)烈的地方和單位，除扣減單位的補(bǔ)償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購(gòu)合同，網(wǎng)上采購(gòu)中標(biāo)藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開(kāi)始配送藥品。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價(jià)格按政策要求下降，滿(mǎn)足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。c)網(wǎng)上采購(gòu)。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿(mǎn)足群眾的基本用藥需求。二、實(shí)施步驟a)及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，分類(lèi)管理。化雨鎮(zhèn)衛(wèi)生院第二篇：基本藥物制度實(shí)施方案營(yíng)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本物制度工作方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：《營(yíng)山縣 2011 年實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）縣衛(wèi)生局以及 72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案，建立機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，合理安排工作進(jìn)度。對(duì)實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已采購(gòu)的庫(kù)存藥品按采購(gòu)時(shí)的實(shí)際價(jià)格核定銷(xiāo)售價(jià)格，納入零差率銷(xiāo)售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳等7部門(mén)印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（新衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2006]11號(hào)）和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)范圍的通知》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]10號(hào)）的要求，嚴(yán)格遵循功能定位服務(wù)范圍。（4）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核和激勵(lì)機(jī)制縣衛(wèi)生、人事部門(mén)都要依據(jù)衛(wèi)生部《事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)[2010]98號(hào)）和《自治區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意