【正文】 見》（新政辦[2011]222號），《喀什地區(qū)地直公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》等政策精神，制定我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的綜合考核和激勵制度，建立基層工作津貼制定，切實(shí)提高以下衛(wèi)生人員的的待遇。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。要合理引導(dǎo)預(yù)期，客觀宣傳改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，爭取廣大人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員的理解、支持和參與，為醫(yī)改持續(xù)深入推進(jìn)營造良好的氛圍。按照政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤。二、基本原則堅(jiān)持以人為本，讓利于人民群眾，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督，各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物的應(yīng)用過程中產(chǎn)生的不良反應(yīng)及時報告。按照政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤。（四）強(qiáng)化政策宣傳。由政府指定的藥品集中采購機(jī)構(gòu)按相關(guān)招標(biāo)制度和帶量采購方式進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。具體實(shí)施按自治區(qū)物價、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障部門下達(dá)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。（二）補(bǔ)償渠道。（3）充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的促進(jìn)作用依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費(fèi)納入支付范圍，并逐步提高參保（合）人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用用的報銷比例，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)。鼓勵有條件的村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入國家基本藥物制度實(shí)施范圍?？h財政局要按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補(bǔ)助”原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補(bǔ)償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）召開全縣動員大會。e)加大輿論宣傳。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。a)成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對全部庫存藥品進(jìn)行就地盤點(diǎn)，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認(rèn)可，不能銷售。明確部門職責(zé)。一、總體要求按照“?；尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，以實(shí)施基本藥物制度為抓手，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，積極建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和治療常見病、多發(fā)病的功能，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到醫(yī)改的成果。在核定編制的礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、竟聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容全員聘用制度和崗位管理制度。落實(shí)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策，引導(dǎo)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員經(jīng)費(fèi)）、人員培訓(xùn)和人員招聘所需支出，由財政部門根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》（財社【2009】66號）合理安排。六、保障措施（一）建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任制度。組長：鄒世永副組長：周佳杰、李華軍組員：楊洋、李春燕、丁雪梅、李亮光。（三）強(qiáng)化監(jiān)督評估。對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、劑型、用量進(jìn)行盤點(diǎn)，并及時藥品零售價格銷售。全體醫(yī)務(wù)人員及農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者，要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則。要加強(qiáng)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。充分體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，促進(jìn)基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，加快推進(jìn)基本藥物制度在本院的實(shí)施步伐。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助800元/人/月標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《喀什地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實(shí)施辦法》、《喀什地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，制定符合本單位實(shí)際的績效考核辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點(diǎn)）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑?shí)施。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上采購運(yùn)行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進(jìn)行。二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo) 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補(bǔ)藥物品種），并實(shí)行零差率銷售；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號）規(guī)定達(dá)到一定比例。b)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。第一篇：基本藥物制度實(shí)施方案基本藥物制度實(shí)施方案為加快實(shí)施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)