【正文】 裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場噴涂或澆筑有機(jī)類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報(bào)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動方案。逐步推行建筑勞務(wù)人員實(shí)名制，率先在福州、廈門開展勞務(wù)人員實(shí)名制試點(diǎn)，2015年構(gòu)建實(shí)名制管理系統(tǒng)，2016年在全省范圍內(nèi)全面推行。2．加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一、工作目標(biāo)通過兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全省工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案的執(zhí)行工作。定期組織召開專題會議，分析討論治理工作中遇到的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，及時提出對策，有效解決問題，保證治理工作有序開展。進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市?2014?112號）要求，建立起以市場為導(dǎo)向、以關(guān)鍵崗位自有工人為骨干、勞務(wù)分包為主要用工來源、勞務(wù)派遣為臨時用工補(bǔ)充的多元化建筑用工方式。（四）全面提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)一體化管理。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在工程質(zhì)量治理兩年行動中對所有監(jiān)督員進(jìn)行工程質(zhì)量常見問題治理專題培訓(xùn)，大力提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。對于存在質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照質(zhì)量終身責(zé)任的相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測過程和檢測行為、鑒定工作的監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管保障。開展企業(yè)工程項(xiàng)目業(yè)績登記。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。附件：第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案根據(jù)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”電視電話會議精神和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號”、“建質(zhì)124號”、“建質(zhì)108號”、“建質(zhì)112號”、“建質(zhì)118號”系列文件精神以及公司《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》實(shí)施要求的通知，項(xiàng)目部研究決定，自2015年3月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動，特制訂本實(shí)施方案。四、重點(diǎn)工作安排（一）加強(qiáng)分包隊(duì)伍合法經(jīng)營管理認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“建質(zhì)118號”文《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中十八條細(xì)則要求，對照檢查逐個排除，清理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點(diǎn)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。在此次全國性的工程質(zhì)量整治行動中，各公司要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立健全省、市、縣三級巡查檢查制度，省廳開展季度巡查，將上一季度“建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理系統(tǒng)”中在建項(xiàng)目當(dāng)季平均違規(guī)記分排名前30位及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)列為必查對象，對被責(zé)令全面停工的項(xiàng)目，由省廳組織復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改不到位的，對相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人予以立案查處。貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于進(jìn)一步加快和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，加快形成以市場為導(dǎo)向、以關(guān)鍵崗位自有工人為骨干、勞務(wù)分包為主要用工來源、勞務(wù)派遣為臨時用工補(bǔ)充的多元化建筑用工方式。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級監(jiān)督各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以約談、通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。鼓勵有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。，健全了公司級的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測量技術(shù)和測量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。（七）、強(qiáng)化建筑市場主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、合法競爭,公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。2014年09月22日摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)第五篇：工程質(zhì)量治理兩年行動方案《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理實(shí)施方案一、編制依據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知；省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》；《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》的通知；省及 、工程概況：項(xiàng)目簡介：本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計(jì)單位： ⑤、施工單位：項(xiàng)目開工時間為2013年6月，項(xiàng)目計(jì)劃竣工時間2015年9月三、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)：（一）、落實(shí)本工程項(xiàng)目建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項(xiàng)目的《項(xiàng)目授權(quán)委托書》、《質(zhì)量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時完善； 《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導(dǎo)措施落到實(shí)處。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。緊跟國家對注冊執(zhí)業(yè)人員的改革步伐，發(fā)揮技術(shù)管理人才支撐作用。2014年底前出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)建筑工業(yè)化的試點(diǎn)意見》，確定建筑工業(yè)化試點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化各類優(yōu)惠政策措施，率先將廈門、福州、漳州、泉州、寧德市作為建筑工業(yè)化試點(diǎn)城市。凡履職不到經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，結(jié)合我省工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)完善，給予扣分、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處理、處罰和相應(yīng)行政處分，并建立責(zé)任主體“黑名單”制度，及時公布不良行為和處罰信息。做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過程驗(yàn)收；做好起重機(jī)械、模板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。（一）方案策劃階段制定行動計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動各公司的治理行動。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)對市、州治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，及時予以通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人進(jìn)行表揚(yáng)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，定期匯總各地開展專項(xiàng)行動的情況，并予以通報(bào)。根據(jù)《四川省工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省工程建設(shè)從業(yè)人員資源 信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷豐富我省工程項(xiàng)目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、市場行為等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，2014年12月底，實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全國建筑市場監(jiān)管誠信信息發(fā)布平臺、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫對接。對未建立教育培訓(xùn)制度，或者未按照教育培訓(xùn)制度開展職業(yè)技能培訓(xùn)的施工企業(yè)進(jìn)行處 罰。加快制定出臺農(nóng)房管理