【正文】 強(qiáng)信息報(bào)送。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。省廳每半年組織一次全省督查，不定期開(kāi)展巡查。實(shí)現(xiàn)與部中央數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)接。推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。要求施工企業(yè)建立健全建筑工人的教育、培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員配備，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)和分工，加大農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)力度，逐步完善農(nóng)房建設(shè)管理體制。努力促進(jìn)監(jiān)理單位拓展業(yè)務(wù)范圍和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)監(jiān)理單位做強(qiáng)做優(yōu)，形成一批有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu) 安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)（撤回登記證）、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰或處罰建議外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等 違法行為認(rèn)定查處管理辦法》和《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》規(guī)定，采取計(jì)入不良行為記錄、限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。二、治理范圍全省在建、新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造、城市軌道交通和市政橋梁道路等民生工程。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）全面落實(shí)各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城 建檔案管理部門(mén)統(tǒng)一管理保存。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加大對(duì)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題整治的監(jiān)管力度，各地要深入調(diào)查、分析出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合群眾投訴和反映的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，制定本地區(qū)質(zhì)量整治的具體方案（細(xì)則），明確行動(dòng)目標(biāo)，著力解決建設(shè)工程樓地面和墻面的裂縫、滲漏以及混凝土澆筑不密實(shí)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的指導(dǎo)，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評(píng)巡查。加快制定出臺(tái)農(nóng)房管理的法律法規(guī)。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方建筑標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制相關(guān)定額，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣；培育組建區(qū)域性研發(fā)中心、建立通用種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)未建立教育培訓(xùn)制度，或者未按照教育培訓(xùn)制度開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的施工企業(yè)進(jìn)行處 罰。（七）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)加快項(xiàng)目公開(kāi)和誠(chéng)信體系共享平臺(tái)應(yīng)用。根據(jù)《四川省工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省工程建設(shè)從業(yè)人員資源 信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷豐富我省工程項(xiàng)目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、市場(chǎng)行為等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，2014年12月底，實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。（四）總結(jié)分析階段（2016年7月至8月）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)對(duì)市、州治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、存在失職瀆職行為的，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，定期匯總各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況，并予以通報(bào)。各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，并于2014年11月15日前，填寫(xiě)信息報(bào)送負(fù)責(zé)人聯(lián)系表（附件4），報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處。（一）方案策劃階段制定行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動(dòng)各公司的治理行動(dòng)。各班組結(jié)合此次整治行動(dòng)不斷完善符合行動(dòng)要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過(guò)程驗(yàn)收；做好起重機(jī)械、模板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的治理工作與項(xiàng)目所在地的行政主管部門(mén)充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要虛心接受，抓緊整改，力爭(zhēng)全面達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，凡受到地方政府通報(bào)批評(píng)的單位和項(xiàng)目，公司將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡履職不到經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》規(guī)定，結(jié)合我省工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)完善，給予扣分、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處理、處罰和相應(yīng)行政處分，并建立責(zé)任主體“黑名單”制度，及時(shí)公布不良行為和處罰信息。（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制1．創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。2014年底前出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)建筑工業(yè)化的試點(diǎn)意見(jiàn)》，確定建筑工業(yè)化試點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化各類(lèi)優(yōu)惠政策措施，率先將廈門(mén)、福州、漳州、泉州、寧德市作為建筑工業(yè)化試點(diǎn)城市。以信用綜合評(píng)價(jià)為支撐，逐步建立一級(jí)企業(yè)和部分優(yōu)秀二、三級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和政策支持。緊跟國(guó)家對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的改革步伐，發(fā)揮技術(shù)管理人才支撐作用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，參照省廳做法，成立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場(chǎng)空間等激勵(lì)政策，并盡快將推動(dòng)引導(dǎo)措施落到實(shí)處。在2014年底前，具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展治理行動(dòng)。2014年09月22日摘自中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)第五篇：工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理實(shí)施方案一、編制依據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的通知；省住建廳《全省建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；、《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》；《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》的通知；省及 、工程概況：項(xiàng)目簡(jiǎn)介：本工程的五方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設(shè)計(jì)單位： ⑤、施工單位：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間為2013年6月，項(xiàng)目計(jì)劃竣工時(shí)間2015年9月三、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)：（一）、落實(shí)本工程項(xiàng)目建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項(xiàng)目的《項(xiàng)目授權(quán)委托書(shū)》、《質(zhì)量承諾書(shū)》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時(shí)完善； 《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予暫停施工、對(duì)總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。（七）、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體依法建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法競(jìng)爭(zhēng),公平公正的運(yùn)用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質(zhì)量快報(bào)》、《質(zhì)量月報(bào)》等政府監(jiān)督部門(mén)賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，誠(chéng)信科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)理工作。（二）、組織實(shí)施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》在項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況將自查報(bào)告上報(bào)公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動(dòng)的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。，健全了公司級(jí)的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測(cè)量技術(shù)和測(cè)量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類(lèi)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，努力贏(yíng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促本項(xiàng)目施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主