【正文】 強信息報送。（二）落實責任，強化層級監(jiān)督。省廳每半年組織一次全省督查，不定期開展巡查。實現(xiàn)與部中央數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)對接。推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。要求施工企業(yè)建立健全建筑工人的教育、培訓制度，定期開展職業(yè)技能培訓。實施技術推動。建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設管理機構和人員配備，落實農(nóng)房建設監(jiān)管指導職責和分工，加大農(nóng)村建筑工匠培訓力度，逐步完善農(nóng)房建設管理體制。努力促進監(jiān)理單位拓展業(yè)務范圍和轉型升級，鼓勵監(jiān)理單位做強做優(yōu)，形成一批有技術實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。各級建設工程質量安全監(jiān)督機構要采取切實有效的措施，加強對涉及工程主體結構 安全、主要使用功能的工程實體質量的監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對認定有違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書（撤回登記證）、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰或處罰建議外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等 違法行為認定查處管理辦法》和《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》規(guī)定，采取計入不良行為記錄、限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。建立項目負責人質量終身責任信息檔案。二、治理范圍全省在建、新建房屋建筑和市政基礎設施工程，重點是保障性住房、棚戶區(qū)改造、城市軌道交通和市政橋梁道路等民生工程。三、重點工作任務（一）全面落實各方責任主體項目負責人質量終身責任明確項目負責人的質量終身責任。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城 建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。建立社會監(jiān)督機制。加大對工程質量常見問題整治的監(jiān)管力度，各地要深入調(diào)查、分析出現(xiàn)的質量問題，結合群眾投訴和反映的問題，突出重點，制定本地區(qū)質量整治的具體方案（細則），明確行動目標，著力解決建設工程樓地面和墻面的裂縫、滲漏以及混凝土澆筑不密實等問題，加強對工程質量常見問題治理工作的指導，狠抓工程實體質量突出問題治理。監(jiān)理單位要健全質量安全管理體系，切實落實監(jiān)理總監(jiān)負責制，強化項目監(jiān)理機構人員配備，強化企業(yè)對項目監(jiān)理機構的考評巡查。加快制定出臺農(nóng)房管理的法律法規(guī)。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方建筑標準 設計圖集和相關標準規(guī)范，編制相關定額，及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系并加以推廣；培育組建區(qū)域性研發(fā)中心、建立通用種類和標準規(guī)格的建筑部品構件體系，實現(xiàn)工程設計、構件生產(chǎn)和施工安裝標準化。對未建立教育培訓制度，或者未按照教育培訓制度開展職業(yè)技能培訓的施工企業(yè)進行處 罰。（七）加快建筑市場誠信體系建設加快項目公開和誠信體系共享平臺應用。根據(jù)《四川省工程建設從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標準》、《四川省工程建設從業(yè)人員資源 信息數(shù)據(jù)標準》、《四川省房屋建筑和市政工程建設項目管理基礎數(shù)據(jù)標準》，不斷豐富我省工程項目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、市場行為等基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標，2014年12月底，實現(xiàn)全省工程建設企業(yè)、從業(yè)人員、工程建設項目基礎數(shù)據(jù)與全國建筑市場監(jiān)管誠信信息發(fā)布平臺、住房城鄉(xiāng)建設部中央數(shù)據(jù)庫對接。（四）總結分析階段（2016年7月至8月）。省住房城鄉(xiāng)建設廳將加強對市、州治理行動工作的領導和監(jiān)督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人進行表揚，總結推廣成功經(jīng)驗，定期匯總各地開展專項行動的情況，并予以通報。各市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指定專人負責信息統(tǒng)計，及時對工程質量兩年行動工作開展情況進行總結上報，并于2014年11月15日前，填寫信息報送負責人聯(lián)系表（附件4），報省住房城鄉(xiāng)建設廳建管處。（一）方案策劃階段制定行動計劃和推進步驟，全面啟動各公司的治理行動。各班組結合此次整治行動不斷完善符合行動要求的質量管理體系和管理制度，增強員工質量責任意識。做好隱蔽工程、地基基礎、主體結構的過程驗收；做好起重機械、模板支架、腳手架、基礎邊坡等使用前的驗收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質量和施工安全。（三）積極配合政府相關部門開展的治理工作與項目所在地的行政主管部門充分溝通，認真接受地方建設行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準備工作，對檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭全面達到專項治理工作的要求，凡受到地方政府通報批評的單位和項目，公司將追究領導責任。凡履職不到經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》規(guī)定，結合我省工程質量安全動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)完善，給予扣分、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處理、處罰和相應行政處分，并建立責任主體“黑名單”制度，及時公布不良行為和處罰信息。（三）健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制1．創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。2014年底前出臺實施《關于推進建筑工業(yè)化的試點意見》，確定建筑工業(yè)化試點的目標和任務，細化各類優(yōu)惠政策措施，率先將廈門、福州、漳州、泉州、寧德市作為建筑工業(yè)化試點城市。以信用綜合評價為支撐，逐步建立一級企業(yè)和部分優(yōu)秀二、三級企業(yè)名錄庫，實施動態(tài)管理和政策支持。緊跟國家對注冊執(zhí)業(yè)人員的改革步伐，發(fā)揮技術管理人才支撐作用。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高認識，參照省廳做法，成立工作機構，充實工作力量，健全工作機制，認真組織實施。按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）規(guī)定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質量終身責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠期目標，協(xié)調(diào)出臺減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導措施落到實處。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓工作，對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業(yè)依法實施處罰。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。2014年09月22日摘自中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)第五篇：工程質量治理兩年行動方案《工程質量治理兩年行動方案》的監(jiān)理實施方案一、編制依據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《工程質量治理兩年行動方案》的通知；省住建廳《全省建設工程質量治理兩年行動實施方案》；、《全市建設工程質量治理兩年行動實施方案》；《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》的通知；省及 、工程概況：項目簡介：本工程的五方責任主體如下： ①、建設單位： ②、監(jiān)理單位： ③、勘察單位： ④、設計單位： ⑤、施工單位：項目開工時間為2013年6月，項目計劃竣工時間2015年9月三、《工程質量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標及監(jiān)理實施要點：（一）、落實本工程項目建設五方主體項目負責人質量終身責任制，認真完善關于本項目的《項目授權委托書》、《質量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時完善； 《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）規(guī)定，本項目的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質量終身責任。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法 分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進行管理考核扣分的等相應處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，及時上報上級主管部門對施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。（七）、強化建筑市場主體管理考核制度,督促協(xié)調(diào)建設各方主體依法建設、規(guī)范經(jīng)營、合法競爭,公平公正的運用好《監(jiān)理考核系統(tǒng)》、《質量快報》、《質量月報》等政府監(jiān)督部門賦予監(jiān)理機構的權利，誠信科學地進行監(jiān)理工作。（二）、組織實施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質量治理兩年行動方案實施細則》在項目部檢查落實情況，根據(jù)檢查情況將自查報告上報公司，公司在月、季度檢查中進行專項監(jiān)督檢查，檢查項目監(jiān)理機構的運行情況、質量管理體系的建設完善及質量質量行動的落實情況等，發(fā)現(xiàn)問題進行整改。，健全了公司級的質量管理體系，實施每月2次項目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學習考核，以增強現(xiàn)場項目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務素質；項目監(jiān)理機部每周組織項目部成員進行學習培訓，重點加強對《住宅工程滲漏、裂縫常見質量問題防治導則》、《關于實行建筑工程質量標準化管理》、《工程質量治理兩年行動方案》等質量文件以及標準規(guī)范的學習，結合本項目的特點組織培訓項目部員工掌握測量技術和測量工具的操作技能，以增強項目部成員的質量管理成效以及專業(yè)素質；組織項目部成員加強建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結構體系，構配件、部品、部件配套技術，裝配式結構體系，預制構配件，一體化裝修等成熟技術的學習，其中重點對裝配式混凝土結構、鋼結構與輕鋼結構、模塊化房屋三類裝配式建筑結構體系的技術知識進行學習掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進技術發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學習型項目監(jiān)理部”?！督ㄖ┕ろ椖拷?jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》（建質〔2014〕123號）規(guī)定，督促本項目施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。（三）總結分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。（六）切實提高從業(yè)人員素質。各級住房城鄉(xiāng)建設主